11月，哪些新规发布？

2017年11月1日起，一批新规将施行，互联网域名注册实名制、高铁购票可微信支付、保险公司全面实施双录……进入11月，一批与我们生活密切相关的新规将正式施行。

旅客可用微信支付购买火车票

据中国铁路总公司官网消息，在部分铁路局试点列车补票微信支付工作的基础上，中国铁路总公司将于11月份陆续推出互联网、车站窗口及ATM自助售票机购票微信支付功能，进一步丰富购票支付方式，方便旅客群众出行，努力满足旅客多样化、个性化需求。

百余家景区将陆续执行淡季票价

11月起，全国百余家景区将陆续开始执行淡季票价。故宫、黄山、莫高窟、千岛湖等多家5A级景区均位列其中，部分景区直接半价优惠。

调价后，故宫门票由旺季的60元调整为40元，降幅超过30%；布达拉宫门票从200元调整至100元，降幅达50%；西藏纳木错的门票从120元降至60元；青海湖的门票从100元调整至50元；九寨沟的门票从220元降至80元。

保险销售行为现场应当同步录音录像

保监会日前印发的《保险销售行为可回溯管理暂行办法》11月1日起实施。办法明确规定，保险公司、保险中介机构开展电话销售业务，应将电话通话过程全程录音并备份存档，不得规避电话销售系统向投保人销售保险产品。

互联网域名注册信息登记和个人信息保护制度完善

《互联网域名管理办法》11月1日起施行。《办法》分为总则、域名管理、域名服务、监督检查、罚则和附则等六章，共五十八条。主要内容包括明确部和省级通信管理局的职责分工、完善域名服务许可制度、规范域名注册服务活动、完善域名注册信息登记和个人信息保护制度以及加强事中事后监管等。

《办法》所称保险销售行为可回溯，是指保险公司、保险中介机构通过录音、录像等技术手段采集视听资料、电子数据等方式，记录和保存保险销售过程，有利于从源头上治理销售误导，维护保险消费者合法权益。《办法》共计18条，主要涉及可回溯实施范围和方式、管理内容、信息安全责任、内外部监督管理措施等方面。

雇佣非拍卖师主持拍卖将被处万元以内罚款

新版《拍卖监督管理办法》11月1日起施行。《办法》规定，拍卖人不得采用财物或者其他手段进行贿赂以争揽业务；不得对拍卖标的作引人误解的虚假宣传；不得捏造、散布虚假事实，损害其他拍卖人的商业信誉；拍卖人雇佣非拍卖师主持拍卖活动的，由工商行政管理部门予以警告，并可处10000元以下的罚款等。《办法》也规定，竞买人之间不得有恶意串通行为；竞买人与拍卖人之间不得有恶意串通行为；委托人在拍卖活动中不得参与竞买或者委托他人代为竞买等。

全国股转公司修订挂牌条件指引生效实施

修订后的《全国中小企业股份转让系统股票挂牌条件适用基本标准指引》11月1日生效实施。据悉，《指引》规定的六项挂牌条件，按照“可把控、可举证、可识别”的原则了进行细化，包括明确了国有股权设置批复的相关要求；公司申报财务报表最近一期截止日由“不得早于改制基准日”变更为“不得早于股份有限公司成立日”，以及明确了申请挂牌公司下属子公司的范围和相关条件适用的标准；细化了“营运记录”与“持续经营能力”的具体标准，将营业收入指标纳入营运记录要求，营运记录被量化。

银行间债市出新规，强化中介责任

中国银行间市场交易商协会发布的《非金融企业债务融资工具定向发行注册工作规程》及相关配套文件11月1日起实施。新规优化了与投资人分层管理相适应的机制安排，强化中介责任，夯实“中介机构尽职履责是基础”的注册制理念，细化信息披露要求，细化信息披露要求，兼顾投资人保护和定向发行灵活便利两个诉求，简化注册发行全流程工作机制，优化风险防范机制。

“多证合一”工商共享信息运用进一步推进

国税总局关于进一步推进“多证合一”工商共享信息运用工作的通知自11月1日施行。《通知》要求，各地税务机关要及时向工商部门通报工商共享信息质量问题，协调工商部门增加相关信息录入校检规则，扩大登记信息共享范围，健全并落实与工商部门之间的信息共享对账机制。

开展四大领域价格重点检查

国家发展改革委将开展全国城市供水、供气、供暖、电信领域价格重点检查，规范价格行为，维护消费者权益。检查时间从2017年11月1日开始至2018年6月30日结束，检查内容包括四个方面：一是城市供水企业供水价格及收费行为；二是城市供气企业供气价格及收费行为；三是供暖企业价格及收费行为；四是电信企业价格及收费行为。

海关监管区管理暂行办法施行

《中华人民共和国海关监管区管理暂行办法》11月1日起施行。《暂行办法》明确海关监管区包括海关特殊监管区域、保税监管场所、海关监管作业场所、免税商店以及其他有海关监管业务的场所和地点，并对海关监管区和海关监管作业场所的管理作出原则性和统筹性规定。

八成入境货物可实现审单直放

质检总局集中发布了《关于简化检验检疫程序提高通关效率的公告》、《出入境检验检疫流程管理规定》，对外公布了《检验检疫抽批比例和流程时限》，在对货物风险、企业信用实施分类管理的基礎上，充分运用合格评定程序科学简化检验检疫流程。预计将有八成入境货物通过审单合格评定后直接通关放行，不再进行现场抽查和实验室检测，口岸通关效率大大提高。相关改革措施将于2017年11月1日实施。

《放射工作人员健康要求》施行

修订后的《放射工作人员健康要求》11月1日起施行。该标准规定了放射工作人员基本健康的要求，不宜从事放射工作的指征，放射工作人员的适任性判断。该标准的修订主要是延伸了核电厂操纵员健康标准的内容，参考了我国各种职业（如飞行员、消防员、铁路工作人员等）相关健康标准编制而成。标准贯彻了国家现行法律、法规，与有关标准协调一致，对指导放射工作人员健康监护有重要意义。

《农用地土壤环境管理办法（试行）》施行

《农用地土壤环境管理办法（试行）》11月1日起施行。《办法》要求，排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，确保废水、废气排放和固体废物处理、处置符合国家有关规定要求，防止对周边农用地土壤造成污染。禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿（渣）等可能对土壤造成污染的固体废物。禁止向农田灌溉渠道排放工业废水或者医疗污水。

摩托车头盔、电热毯纳入3C强制认证

国家认监委发布公告称，自2017年11月1日起，电热毯、摩托车乘员头盔等产品将由生产许可证转为实施强制性产品认证，即3C认证。过渡期自2017年11月1日起至2018年7月31日止。对于2017年11月1日前已在许可证有效期内出厂、销售的电热毯、摩托车乘员头盔可以继续销售；自2018年8月1日起，未获得CCC认证的，不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。

《中国经济信息》综合报道endprint