电视台成本核算探讨

马建锋

【摘要】 近年来，在网络等媒体的冲击下，广播电视台已经逐渐失去了曾经的垄断地位，其市场份额亦是在不断地被“瓜分”。在这一背景下，拥有健康稳定的财务管理系统是电视台快速发展和实现持续成长的基本条件。本文以宁波广播电视台为例，通过分析法、比较法、文献研究法、个案研究法等研究方法重点探索了电视台的成本核算。本研究在一定程度上对建立一套适合宁波广电集团管理特点的基础核算体系具有指导意义，以此增强其竞争优势，提高其管理水平，降低成本，提高资金的使用效率，从而保证电视台可持续发展。

【关键词】 电视台 成本核算宁波广电集团

一.引言

近年来，电视行业发展非常迅速，再加上数字电视、移动电视、手机电视、网络电视等纷纷崛起，电视媒体面对的竞争越来越激烈。多年来广电系统存在着一种重政治、轻经济，重宣传、轻管理的偏向，这一特殊性决定了现代广播电视传媒业是具有高投入、重装备、高消耗等特点的行业。广播电视台自从进入市场经济以后，已经进行了完全的“事业单位企业化”改革，这种改革使其必须在激烈的市场竞争中自主经营、自负盈亏，维持电视台的收支平衡并不断提高经济效益，因而在积极寻找开源渠道的同时，在节流方面，建立合理的成本核算体系、推行切实有效的成本控制也成为各电视台关注的焦点。

今年正是宁波广电集团成立三十周年，一直以自收自支的经营方式成就了今天事业的发展现状。从2013年底至今，笔者做为宁波电视台技术媒资服务中心的一员参加了宁波广电集团实施内部设备成本核算的前期筹备工作。内部设备成本核算是宁波广电集团为进一步提高管理水平，全面加强基础核算工作，而做出的一项重大改革举措。它以强化内部核算为宗旨，同时兼顾现行事业单位会计制度的核算要求，希望建立一套适合宁波广电集团内部管理特点的基础核算體系。这篇论文正是对于宁波广电集团实施内部成本核算的探讨，全文共分四部分，第一部分为加强成本核算的必要性和重要性，第二部分为当前成本管理核算存在的问题，第三部分为成本合算的项目和方法，第四部分为完善电视台内部成本核算的对策。

二.加强成本核算的必要性和重要性

1.必要性

（1）外部竞争压力及内部生存需要

随着我国广电行业改革的深入发展，广电行业各单位正由财政拨款事业单位向自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的集团产业化转型。另外随着经济生活以及科学技术的不断进步，人民的物质生活水平不断提高的同时，观众对电视节目的欣赏水平也不断提高，自然也要求广播电视台的电视产品质量及内涵要不断提高。就任何一级广播电视部门来说，系统内部各频道之间的竞争不可避免，与系统外部其他各类媒体的竞争也同样无法回避，作为传统媒体且地处沿海发达地区的宁波广电集团，面对外部竞争的压力以及内部生存的需要，以及各类新媒体兴起带来的挑战，不得不进一步思考如何在加大成本投入、争取获得竞争优势的同时，保证成本支出的有效性，降低无效的各种资源消耗，提高电视台各种经济资源的合理配置和使用的有效性。

（2）广电职工价值体现的必然要求

电视媒体所生产的产品是电视节目，所以我们所讲的电视媒体成本是指在生产电视节目过程中消耗掉的生产资料的价值和劳动者的劳动创造的价值，是广电职工劳动价值的一种体现。一个电视节目的诞生涉及各种物质资料的消耗，这些物资与广电职工从事拍摄、编辑、制作等劳动相结合，才能产生电视产品。电视产品通过播出以后，得到了人们的观赏，才获得了社会的承认。随着市场化的发展，收看电视节目也将从无偿逐步走向有偿。在这样的大趋势下，只有实行成本核算，才能使电视产品的价格真正体现出广电职工劳动的价值。

2.重要性

（1）有利于降低成本，提高资金的使用效率

进行内部成本核算便于全面、正确、及时地控制、反映和预测电视节目中的各项费用。宁波广电集团已进入了开源与节流并举的时代，在增加收入的同时也需要有效地促进成本节约。事业发展与经费紧张矛盾日益突出的现实窘境使得节约成本，提高资金的使用效率成为事业发展的客观要求。要降低成本，首先要有成本核算，只有核算到位，核算得越细致越深入，才能有效提高经济效益，开源节流。同时，加强成本核算有利于建立科学的收入分配机制，有效地降低单位节目的人力成本，促使人力资源使用效益的最优化。

（2）为本台节目制作和经营决策提供真实、完整、系统的数据资料

成本核算，是一种精耕细作式的基础核算，是一个庞大的数据信息系统。进行成本核算能正确、及时地计算节目制作的总成本和单位成本，能够提供详细的财务信息。同时能准确计算广告时段的成本价格，分清不同节目之间的费用消耗，分清节目与部门之间的费用消耗，分清各部门之间的费用消耗。通过对数据资料的整理、加工、比较、分析，不仅能满足管理者的决策需要，而且能满足全台各个部门，甚至基层管理组织的需要，从而为确定各部门经营指标，保证决策的科学合理提供了依据。

（3）为有利于加强和提高内部管理水平

一直以来，宁波广电集团为强化内部管理，制定了许多政策和办法。但由于电视行业的特殊性和复杂性，使得对配套的基础核算工作也提出了更高的要求。加强成本核算有利于改善节目管理，提高服务水平，同时能促进内部劳务交易的有效管理，进一步健全内部市场机制。

三.当前广电行业成本管理核算存在的问题

1.成本管理意识缺乏

广播电视作为党和政府的喉舌部门，发挥着引导社会、教育人民、促进发展的作用，因而一直被划为公益性事业单位，忽视了其产业属性。在经过行第三次重大突破后，广电向事业产业型转型。多年来广电系统存在着一种重政治、轻经济，重宣传、轻管理的偏向，只算政治账不算成本账，更别说是成本管理。这一观念使人们长久以来都无法从本质上认识到它的经济性，缺乏成本管理意识。而另一方面，广播电视节目属于精神产品，人们对于物质产品具有较充分的认识且形成了一套成熟的成本管理方法，而对于精神产品，却缺乏成本管理意识。endprint

2.成本核算内容不全面

与企业相比，电视媒体的成本核算不够全面，缺乏完整的核算科目是电视媒体成本核算存在的最大问题。电视台有些项目明明发生了成本消耗但却没有准确的科目对其进行归类，而有准确科目归类的项目却缺乏严格精确的计算。以宁波广电为例，电视台一般比较重视直接的、比重较大的、显而易见的成本支出，对于小额的、不易见的隐形成本支出往往忽略不计或者说哪些可以计入成本，哪些不能计入成本，应税所得如何计算，成本项目中接待费、交通费等所占的比例都没有明确的政策依据。宁波广电现行的节目收购方式也是一个典型案例，这种方式通常只计算消耗的活劳动成本，而忽略了物质资料的耗用。在计算节目制作成本时，也一般只考虑节目生产过程中直接发产生的费用，然而职工福利、设备折旧费等费用也不应忽视，也应当计入节目制作成本中。以及目前宁波广电集团的節目经费包干方式，对各类费用的核算也十分简单、不完整。

3.未建立一套统一的成本核算的制度

宁波广电集团在成本费用开支方面采用的是收付实现制，对于各种支出并没有严格的界定，成本计算和分配方法难以规范。而各电视媒体依据自身特点制定了符合自身发展需求的成本管理制度，在成本核算方面各有特点，具有很强的差异性。如宁波广电集团在制作节目时所需要的原材料的数量，通常是根据以往的经验估算并加以确定，没有统一的行业标准作为原材料数量确定的依据，因而到目前为止广电系统都未统一推行成本核算方法。宁波广电集团会计核算执行的仍是事业单位会计制度，单位或集团内部的财务信息不能得到整体反映，导致成本核算不真实。滞后的核算体系和快速发展的传媒事业之间的矛盾将会越来越大，已无法适应传媒产业化的发展趋势。

4.广播电视行业缺乏专门的财务专业人员

随着电视成本工作的不断深化，财务专业人员及复合型人才缺乏的问题日益突出。宁波广电集团财务部门目前人员素质有待提高。由于广播电视行业的特殊性和复杂性，其成本核算需要更加全面地考虑多方面的因素，因而就要求电视台的成本核算人员要比普通企业的成本核算人员具有更高的会计专业素质。但就目前情况来看，宁波广电在会计人才的选拔与管理方面存在较多问题。会计人员学历、职称、专业知识等方面的不足，缺乏对口的高水平会计人才以及相应的培训学习，都使得电视台无法完美地完成复杂的核算任务。

四.成本核算项目和方法

1.成本核算项目

广播电视台的生产及经营过程就是各种经济资源的消耗过程，按照宁波广电集团在生产及经营过程中发生的各种费用，可以将成本划分为以下要素：

（1）工资及福利费用。 工资、福利、住房补贴、医疗补贴、继续教育费

（2）材料购置费。包括经营过程中的为节目搭景耗费的制景费、服化道费等。

（3）设备使用及折旧费。具体以宁波广电集团技术制作中心的内部设备成本费用为例，具体项目包括卫星传送费、卫星转发器租金、非编设备、传统编辑线设备（例如：单编、混编）、外出摄录设备、演播室设备（例如：灯光、音控、舞美、导控等）、转播车、卫星车、录音棚、演出室（例如：得月街）、4G设备、网络设备、技术设备租赁费、技术设备维修费、材料费（例如：空白磁带费）

（4）获得节目费用。获得节目费用指的是广电为获得各种电视节目而发生的各项费用，如影视节目购置费、委托制作节目费、境外节目购置费及境外购节目版权费、节目部门转播国内外有关事件或赛事，支付的报道权费等等。

（5）邮电通讯费用。邮寄物件、信函产生的费用，有线、无线通信费用等。

（6）交通费。台内所属的机动车辆所产生的的各类费用以及因工作需要临时发生的零散租车费和长期包车费等。

（7）经营管理费用。包括办公费、水电费、培训费、招待费、物业管理费等。

（8）其他费用。广播电视台经营过程发生的其他费用。

2.成本核算方法

宁波广电集团采取成本费用直接计入的方式，基本上不做费用的分摊。宁波广电集团确定采用内部收费的部门有：技术制作中心、新闻制作部、海外制作部、播送中心、动力处、房管处、信息通讯处、行政处。这些部门有一个共同的特点：它们的业务活动的消耗，成本的高低，取决于接受其服务的其他部门的消耗。以下举例说明具体方法：

转播车收费。按单位时间价格×使用时间进行收费计算。根据设备记录的使用时间和费用金额，作为计入节目成本的依据。

制作机房收费。按单位时间价格×使用时间进行收费计算。根据设备记录的制作时间和费用金额，作为计入节目成本的依据。

演播室收费。按单位时间价格×使用时间进行收费计算。根据设备记录的使用时间和费用金额，作为计入节目成本的依据。

把这些所有计算归档到数据库，导入成本核算软件。如图1-2：

五.完善电视台内部成本核算的对策

1.加强成本管理意识，推动电视成本核算的实施

为适应市场经济的要求，宁波广电集团的经营者应当转变思想，将成本管理意识在整个广播电视台加以普及，让包括制片组、财务人员在内的所有员工都形成高度的成本管理意识。可以定期或不定期地组织职工参加成本管理相关知识的培训工作，也可以是不定期地组织知识问答、辩论赛或者征文等各类成本控制相关活动。

2.加强成本预算管理

宁波广电集团要重视部门预算编制，审查和监管预算的执行。全面预算要始终坚持成本控制、增强经济效益的原则，严格进行预算管理。宁波广电编制全面预算管理要采用自下而上编制，再自上而下平衡数据的编制方法。首先各部门、节目组编制业务预算，以上一年度生产经营的实际状况为基础，综合考虑预算期内各种影响经济活动的因素影响，编制预算。同时各预算单位应当对预算执行情况建立台账，在各项活动执行的同时随时掌握预算执行情况，及时发现问题，有效控制成本。实行奖惩制度，年终，对预算结余，可给予一定的奖励，对预算超支，应按超支数额从下一年度预算中扣减。最终切实发挥预算的计划、预测和控制的职能作用，以在全台实现“统筹兼顾、量入为出、综合预算、收支平衡”的综合预算目标。endprint

3.内部成本核算贯彻统一领导、分级负责的原则。

财务部门具体负责成本预算、核算、控制、分析、考核等工作，各部门负责责任成本的核算和落实，责任层层分解落实到人。一是建立和健全原始记录工作。 宁波广电集团各部门相关费用的原始记录必须真实可靠，要有成本资料的传递渠道和账务、报表储存系统；二是固定资产的核算与管理，实行“统一领导、分类归口管理”的办法，由财务部统一对固定资产价值形态实施管理，建立总账；技术制作部门等归口管理职能部门负责固定资产实物形态的具体管理。三是加强办公用品、材料及节目的核算与管理，规范存货领料规则与程序。物资材料应由财务部统一招标集中采购，使用部门到物资材料管理部门按规定领取，建立严格的验收、入库、保管、领料、盘点制度。相应的领料单要及时报送财务部，作为成本核算的依据。

4.提高财务部门人员素质

针对成本控制的直接人员即财务部门的人员，宁波广电集团必须先建立一支理论知识扎实、业务操作能力较高的财会队伍。可以通过广泛招聘的方式引入一名高素质的会计人才，然后带动整个财会队伍的业务素质不断提升。其次，电视台可以组织定期考核活动，对考核不合格的人员采取降低工资、调离工作岗位等措施，对优秀的人才进行提升和重点培养。第三，要定期开展会计、财务管理、成本控制等方面的培训班，通过聘请外部专家的方式，结合电视台的实际业务，讲授会计知识及业务处理的实务工作。

5.健全专业设备有偿使用制度，降低设备成本

一要科学配置，合理使用前期摄录设备、后期制作设备、演播室、转播车以及车辆等，提高设备利用率并均衡满负荷运行；加强设备维修保养，降低节目生产设备使用成本。二要建立设备有偿使用制度。首先，按照设备购入价×维修保养费率/使用周期（小时）=单价（小时）的公式，计算各类设备有偿使用价格。其次，根据不同节目时长与设备使用时间比率等因素，计算出每档节目额定设备使用时间。最后，刷卡使用，电脑计时，按月计算，完整记录各节目的设备使用成本，折算后計入栏目成本。

六.结束语

在网络时代，随着市场经济的快速发展，中国电视行业正经历着巨大的变迁。电视媒体要发展壮大，在激烈竞争的市场环境中得以生存和发展，就必须从内部挖掘潜力，要使广电行业具有国际竞争能力。只有充分认和分析其成本核算存在的主要问题，从现代企业制度和经济全球化的要求出发，切实建立新的成本核算模式，完善内部管理机构和制度，才能推进我国广电事业的健康发展。

加强成本核算是电视台进行科学管理，提高经营效益，走向市场化运营的必由之路。文章提出的各项措施紧密结合了宁波广电集团的实际情况，将全面预算制度落实到日常的经营活动中，并实现一种软管理，即通过制度的不断完善和调整，达到成本控制的效果，并且让全体职工都参与到成本管理和核算的过程中。这些措施能够为宁波广电集团节省了各个部门的开支，消除了在人力、设备、材料使用中的浪费，最终达到提高宁波广电集团的利润率。B&P

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