试论如何改进我国文化产业投融资问题

颜士锋

摘 要：当前，我国文化产业迎来了难得的发展机遇期，然而投融资问题却始终是制约我国文化产业发展的重要瓶颈，严重的影响着我国文化产业的高效快速发展。本文就改进我国文化产业投融资问题进行讨论。

关键词：文化产业；投融资；问题

文化产业被认为是当今世界的“朝阳产业”，但中国的文化产业还处于起步阶段。由于缺乏有效的融资支持，进一步的发展受到限制。在新的经济环境下，要进一步拓宽融资渠道，建立符合我国文化产业发展的投融资体制，是现阶段需要处理的问题。

1 我国文化产业投融资方面潜在的问题

1.1 有关法律章程不完善

完善法律制度是文化产业投融资顺利进行的必要条件，我国相关法律制度的文化产业不完善，容易造成文化产业投融资风险相对较多，因为投资者最关心的是投资和融资的法律地位，以及保护问题的权利和利益。同时，宽松的政策环境也是促进文化产业投融资的重要因素。政府部门应该建立健全的政策激励机制，引导文化产业的理性流动。由于落后的中国文化产业投融资法律制度建设相对缓慢，由于我国文化产业融资中存在的诸如资产权利、资产估值、资本流动和其他方面的问题难以解决，所以，那些有投资主体的投资和融资不能及时和正确的决策。

1.2 投融资主体单一，政府结构错位

在本质的角度上可以看出，文化产业的投融资应该是一种企业行为。然而，在中国，受旧社会经济的影响，文化产业更像是一种公共福利，产业发展资金主要来源于政府的财政投资、私人资本和外资进入门槛，进入文化产业领域是很困难的。也就是说，中国文化产业的投资和融资实际上是一种政府行为，因此投资和融资的主要部分是错位或缺失。与此同时，由于中国的金融资源有限，特别是基础设施建设、国防、科技、教育等领域，需要大量的金融投資，每年对文化产业投入的资金非常少。

1.3 投融资渠道相对简单

当前，我国的文化产业投资和融资渠道包括金融配置、金融机构贷款、债券发行、股权融资、信托融资、资产证券化等。在所有渠道中，文化企业的投融资主要依靠政府投资和银行贷款，缺乏市场化的投资机制和多样化的投资渠道，严重影响着中国文化产业继续发展实力。

1.4 民间社会资金投入不畅

尽管我们的国家在政策层面上给非公共经济的经济合法性在文化市场的主导地位，一些具有竞争力的文化产业对私人资本来说是开放的，但让我们的力量不够强大，这使得开阔的领域，通常是非公共资本体系已经进入市场，已经做了相对成熟的领域，或者不盈利的和长期需要的补贴，私人资本的商业范围和范围是狭窄的。目前，我国的文化产业还处于发展的初级阶段，由国有机构主导，市场化程度低，产业集中度小。在市场竞争中，民营资本和国有资本不是一个平等的地位，有限的融资和资本扩张的创业文化产业，缺乏私人资本进入渠道和吸收机制。限制民间社会资本投融资的热情。

1.5 直接融资占比不高，资本市场融资困难

因为我国资本市场的发展不完善，企业的规模、利润和记录的规模与我国目前的上市标准相关联，限制了中小企业上市融资的规模较小但盈利能力强，再加上我国的多层次资本市场体系尚未建立，企业的中小企业文化，很难通过资本市场进行直接融资。整体来看，上市文化企业数量较少，直接融资比重偏低，投资结构和融资结构不合理。

2 优化我国文化产业投融资问题的对策与建议

2.1优化政策法规体系，为文化产业的发展打造良好的投融资环境

在台湾和国外的立法经验中充分引用，结合中国的实际情况，制定和完善中国文化产业的法律和法规，通过立法，明确的文化产业概念，明确政府在工业发展中的利润，提高文化产业分类体系，文化产业的建立，规范文化产业的融资，完善税收制度，加强知识产权的保护。另一方面，要进一步规范和调整文化产业的投资和融资行为，根据法律规定，文化产业的投资和融资行为，为文化产业的发展创造一个良好的法律环境，确保中国文化产业的投资和资金的顺利实施。

2.2 充分发挥好政府在文化产业发展的指导作用

我们应该逐步改变原有的投资补贴模式，对那些创新高技术含量高的文化创意项目，除了项目补贴外，还应采取更多优惠政策，通过政府采购方式，加强政府投资引导。在投资方式上，要改变直接投资或补贴的传统方式，大力吸引社会和民间资本和外国投资。及时、灵活的使用各种税收政策，或直接针对相关的文化企业减税，或支持文化产业金融机构，如银行、证券公司、担保公司、保险公司和其他金融补贴或税收优惠，以提高各类金融机构的热情支持文化企业的发展。

2.3 创新各种金融支持工具，拓宽文化产业投融资渠道

银行业需要依照客户的需要，积极创新管理模式，从自身的角度加强管理理念，将传统的“物权控制”信用评估转变为“未来现金流”的控制理念。同时，积极探索新模式的信用和收入对承诺的发展，知识产权质押等融资工具，研究和设计的多层次、多元化的金融信贷产品，来创建一个灵活的应用，丰富的金融产品，继续拓宽文化产业信贷范围。为了鼓励更多的金融资金倾斜文化产业领域，政府可以引导和鼓励银行的利率设计为不同企业不同程度的兴趣，填充率和其他让步，为了拓宽文化产业投资和融资渠道。

2.4 将市场机制作用发挥好，广泛吸收社会资本

中国社会资本非常丰富，我们充分发挥市场机制的作用，允许民间社会资本和外资进入文化产业，通过发展与鼓励非公共资本相关联的税收优惠政策，通过直接投资、间接投资、项目融资、并购等形式进入普通竞争文化产业。鼓励和支持对文化产业的私人和外资投资。只有这样，我们才能改变投资主体单一、多元化、市场化、社会化的问题，投资和融资渠道不畅通，外资和私人资本难以进入。从而打破行业垄断，形成多元化的投资主体，融资渠道多元化的文化产业发展局面。

2.5 完善多层次资本市场体系，发展直接融资

通过对世界发达国家文化产业投资与融资的先进经验进行比较分析，发现资本市场是文化产业实现低成本融资的重要途径。因此，我们应该鼓励有资质的文化产业企业加快与资本市场对接，利用国内外资本市场筹集资金，进一步发展和加强中国的文化产业。国有大型文化企业通过股份制改革，直接上市融资；对于大型民营文化企业，可以通过并购等资本运作方式利用资本市场，实现规模更大、更强；针对创业型文化企业能够吸收风险投资，可以进入海外主板市场为成熟的文化企业融资，充分学习国外先进经验，进一步提升中国文化产业的国际竞争力；通过在资本市场直接融资发行公司债券，鼓励文化企业文化，利用多种债券融资催收票据，短期融资债券，中期票据，扩大资金来源。除此之外，资产证券化的一个重要手段是世界文化产业融资，特定资产组合或特定现金流为支持，发行的有价证券融资、资产证券化的核心资产是知识产权的未来收入，非常适合文化产业的特点，前期投资比较大，回收期比较长，需要加以探索以及推广。

总结：综上所述，现阶段，我国文化产业迎来了难得的发展机遇期，然而投融资问题却始终是制约我国文化产业发展的重要瓶颈。从一些比较发达的国家可以看出，产业投资基金已经成为文化产业投资和融资的重要方式，我们国家需要大力发展文化产业投资基金，充分的发挥“集体投资、管理专家”优势，促进中国文化产业扶持的发展。与此同时，鼓励和引导企业国内外各行各业的人们参与企业文化产业投资基金的形成，提供特殊金融支持文化产业的发展和运营市场前景，以促进中国文化产业实现健康持续快速发展。

参考文献

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