基于供给侧结构性改革下的中小企业治理结构与财务专业效能

段珺

摘 要：通过资本结构的逐步优化、组织结构简单化，以及建立信息管理、人本管理、知识管理等企业内部监督控制制度，完善中小企业治理结构，借助“互联网+”、产业链及人才推进中小企业创新，同时发挥中小企业在供给侧结构性改革进程中“三去一降一补”的财务专业效能，最终推进中小企业的健康发展。

关键词：供给侧结构性；中小企业；治理结构；财务专业效能

中图分类号：F271；F275；F276.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）29-0023-02

中小企业是我国市场经济中比较常见的元素，具有规模小、周期短、经营方式灵活、抵御风险能力较差等共同特点，其治理结构对企业自身发展有着至关重要的影响。2015年的中央经济工作会议上，政府提出供给侧结构性改革的新思路，这是在“三驾马车”拉动疲态情况下的新转变，也是对传统落后产业带来的一次彻底性洗牌，势必对中小企业形成暂时性的冲击。目前一些中小企业不完善的治理结构也在弱化企业监督机制，造成财务信息失真，影响中小企业融资和运行效率等。供给侧结构性改革是目前中小企业治理的基础和依据，对其治理结构具有决定作用，治理结构及治理水平又对中小企业财务结构同时具有反作用，彼此联动制约。

一、中小企业的供给侧结构性有效供给

供给侧结构性改革就需要从供给和研发、生产端联手，通过解放生产力，提升企业整体的市场竞争力，从而促进经济发展。这就要求企业淘汰落后产能，废止无效产品或服务供给，将企业的发展目标锚定在“创新领域”和“创造新的经济增长点”中。中小企业多年来多数依靠满足顾客需求模式发展，现在要彻底扭转，企业要从由内而外变成由外而内，精准生产和销售，实现供给侧改革，重点要实现供给侧结构性有效供给。即各行业最后只剩下最优秀的个别企业能够生存，这个别企业和顾客之间形成一种有效供给关系。

二、完善中小企业治理结构，推进供给侧结构性改革进程

（一）解决中小企业发展和效率的关键是资本结构的逐步优化

解决中小企业治理结构中存在的所有权与经营权高度集中、内外部监督机制弱化的问题，就是要推进现代企业制度的建立和完善，合理配置企业内部的责、权、利，使企业制度明晰、产权和权责明确，实现科学管理和有效决策，最大限度发挥各种资源和能力，在确保企业健康发展的同时，最大化扩充相关主体的利益。

（二）以结构简单化为治理结构优化的基础

简单化中小企业组织结构，即企业内各部门尽可能简单设置，实现组织结构纵向上缩减并与横向精简合并的扁平形状，也意味着要求企业在纵向上压缩组织结构层次、在横向上精简企业的组织系统，明确部门职责。结构简单化，这是优化中小企业组织结构的基础。

（三）辅助加强信息管理、人本管理和知识管理手段

信息管理是现代信息技术的产物，企业的信息管理是指收集信息、加工信息、存储信息，并对信息的使用进行反馈的一系列过程。一般中小企业组织结构简单，因此，信息在企业内部传递较快。中小企业的人力资源开发部门要建立完整机制，衡量奖励与约束的绩效，给予员工发展的机会和获利的空间。知识管理則指收集、加工、利用和开发企业生产和经营所需要的知识管理的系列过程。

（四）建立企业内部监督控制制度

企业内部监督控制系统旨在确保监督控制部门发现的重要问题传达至治理层和管理层，是对其他层次部门控制的再控制。企业内部都会设有审计部门，其职能是监督和控制。不具备条件的中小企业一般都要从审计机构外聘人员进行内部审计，其中要针对企业运营中的货币资金的流动，诸如采购和付款、销售与收款等环节，建立中小企业内部控制制度和会计控制制度。

三、借助供给侧结构性改革，创新驱动中小企业发展

（一）“互联网+”驱动创新

顺应“互联网+”时代变化，才能够给予中小企业运营动力，提高供给质量，才能更好适应新时代市场需求的变化。“互联网+”时代信息颠覆性的更新让行业界限越来越模糊。C2B概念颠覆了中小企业的“我设计、我生产、你消费”理念和模式，转为围绕消费者为中心的“你设计、我生产、你消费”理念和模式。层出不穷的C2C、P2P在科技推动及信息资本的广泛运用条件下，创新所需的时间和精力在大幅减少，中小企业创新成功的速度变得越来越快。

（二）产业链驱动创新

中小企业产业链创新受到市场需求驱动，其所属产业的技术研发方向、路线选择、创新要素等资源配置要以市场为导向，消除科技创新中的“孤岛现象”，提升产品的附加值。注重生产性服务业的配套服务和支撑功能，制造业向上下游同时扩展延伸，积极发展科技技术咨询、工业设计、电子信息服务、现代物流网络、电子商务等社会化现代服务，建立完善的供应链和销售网。

（三）人才驱动创新

企业的创新离不开对人才的需求，高层次的创新人才往往联结着优质资源。目前，中小企业结构性矛盾比较突出，高端管理人才以及专业技术人才稀缺，制约着企业内部科技创新能力和发展水平的提高。在“政府引导、企业主体、市场配置”的改革思路下，中小企业在优化人才供给侧环境机制中，要强调高效的制度供给人才流动、评价和激励开放的市场空间，使制度性交易成本最大化被降低。

四、中小企业财务在供给侧结构性改革进程中的专业效能

2016年李克强总理在政府工作报告中强调，要着力加强供给侧结构性改革，完成好“三去一降一补”，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的五大任务。实践中，中小企业的高层管理中一直充盈着财务的指挥棒，如信息搜集、成本管理、库存管理、预算管理、风险防范、信息分析、绩效评价、辅助决策等会计职能。在五大任务面前，财务管理需要发挥出重要的专业效能。

（一）去产能——决策会计辅助处理不良资产

在中小企业兼并重组、破产清算过程中，会计发挥着企业价值评估、交易制度设计、信息搜集与分析、清点计量核算等效能。一家企业在亏损的情况下，是否有继续生存的必要？怎样重建企业管理活动？哪种债转股的方式更好？企业兼并重组后怎样重新设计管理机制？这些问题的解决都需要决策会计的建设性意见。全面预算管理模式有效整合了企业的资金、实物和信息流，规范了企业内部的责、权、利关系，优化了内外资源的配置，使中小企业运行效率提升，解决存货消减难题，为去产能决策提供坚实的信息基础。endprint

（二）去库存——库存管理核算成本效益比

库存管理是中小企业的竞争力。多少库存量适合企业销售的同时能达到管理成本最小化？同时，库存的管理成本与储存成本在哪个数量上能平衡，从而使总成本最低？原材料的采购数量在多大范围内既能满足生产又能降低采购成本？这些问题都依靠库存管理解决。去库存的方式必然要运用到会计清点、计量、核算和分析的职能，因此，全面核算和搜集相关成本信息，深入分析管理费用与支出，计算成本效益比，才能自觉为中小企业去库存提供可靠信息。

（三）去杠杆——资本管理化解企业金融风险

我国企业的不良风险管理导致金融体系的巨大风险。企业降低金融资产风险、加强金融资产管理与防范全面风险等需要借力科学的资本管理与内部控制能力。财务需要通过内部控制来保证中小企业运行风险的降低。合理搭配长短期债务、权益、股权债权分配比例等，才能保证良好的资产负债表。

（四）降成本——成本会计提升管理绩效

目前我国中小企业一直在使用成本会计提升管理绩效，大体上从成本前端实施有效控制，有效降低了成本。在供给侧结构性改革中，政府也提倡企业降低成本，包括制度性交易成本，税费负担，物流、用能、财务成本等方面，在这些方面企业财务发挥着重要的作用。

（五）补短板——会计信息发挥共享效能

大数据时代给中小企业会计信息化带来推动的同时，也为企业的发展提供了资源共享平台，使企业信息化成本降低，增强企业信息化效率。管理会计信息系统以资产变量为单位，将相关的收入、成本、信息等链接，由此，将财会部门的分析、评价、预测、控制、核算等功能一一实现。这样的管理会计信息系统若扩展到企业各个部门信息的链接与管理中，将为企业的关键决策与管理发挥出至关重要的专业效能。

结语

在当前推进的供给侧结构性改革中，融合“互联网+”的大数据分析，企业更能通过财务管理将信息采集、信息分析、信息监管、成本管理、决策辅助、风险控制等效能加成升级，为中小企业创新服务平台和服务产品，制定转型升级发展新战略，做产业链中精准一员。

参考文献：

[1] 梁红.中小企业資本结构与治理结构研究[J].财会通讯，2010，（6）.

[2] 蒋升阳.把创新贯穿于供给侧结构性改革全过程[N].人民日报，2016-03-08.

[3] 张银平.“供给侧改革”是面向全局的战略性部署[J].北方经济，2015，（12）.

[责任编辑 张宇霞]endprint