中蒙俄经济走廊带有色金属矿产开发利用现状及未来合作前景

于江薇，王小烈，于汶加，陈其慎，龙 涛

(1.中国地质科学院，北京 100037；2.中国地质科学院矿产资源研究所，北京 100037)

中蒙俄经济走廊带有色金属矿产开发利用现状及未来合作前景

于江薇1,2，王小烈1，于汶加2，陈其慎2，龙 涛2

(1.中国地质科学院，北京100037；2.中国地质科学院矿产资源研究所，北京100037)

蒙古国和俄罗斯两国拥有丰富的有色金属矿产资源，中国是其最主要的矿产品消费国之一。中蒙俄经济走廊带是“一带一路”倡议的重要组成部分，该倡议的实施为三国加强矿业合作提供了新的机遇。本文以有色金属矿产开发利用现状为基础，通过对蒙古国和俄罗斯地缘政治、经济发展、资源禀赋、投资信息等进行分析，从而研判中蒙俄经济走廊带有色金属矿产及相关产业未来开发前景。笔者认为：未来很长一段时间内，中国与蒙、俄两国在铜、金等有色金属供求市场上仍具有很大的互补性，合作前景较好；研究区内有色金属矿产资源丰富，具有优越的成矿条件，勘查开发潜力较大；研究区内现有外资企业数量较少，蒙、俄两国有意进一步优化投资环境，吸引外资；未来合作的优选领域应着重以铜、金矿勘查合作以及基础设施建设为主。

中蒙俄经济走廊带；有色金属；开发现状；合作前景

0 引 言

中国的“一带一路”倡议获得蒙古国、俄罗斯两国的积极响应，决定将中国“丝绸之路经济带”同蒙古国“草原之路”、俄罗斯“欧亚经济联盟”倡议进行对接，共同打造中蒙俄经济走廊，进一步加强三边合作。在资源方面，蒙、俄两国与中国形成供求关系，凭借地缘优势，携手共同发展矿业及相关产业，是推动三国经济发展的最佳选择。有色金属在现代工业中占据重要地位，中蒙俄经济走廊带沿线及其辐射区域拥有丰富的有色金属矿产，因此研究该区域内有色金属的开发利用现状及未来发展前景，对于共同推进有色金属矿业及相关产业合作具有重要意义。

国内外许多机构及专家对蒙古国和俄罗斯两国进行了研究。商务部从国家政治、经济、政策等方面均进行了简单介绍[1]；秦增刚等[2]指出在蒙古国东部和北部成矿带，铜、金矿仍然具有很大的找矿潜力；李华等[3]认为俄罗斯已探明的资源储量约占世界资源总量的37%，高居世界首位；陈其慎等[4]等通过对大宗矿产资源未来全球供需趋势的分析与展望，认为铜、金等有色金属是中国未来一段时间仍将紧缺的品种；胡杰等[5]、陈良玺等[6]分析了在蒙古国和俄罗斯投资的有利和不利因素，认为两国的投资环境还有待改善；李新[7]从更开阔的视界阐述中蒙俄经济走廊带对于经济发展的积极影响。当前对蒙俄两国的研究主要从地质背景、成矿规律、成矿潜力区或矿业投资环境等方面单独研究，缺乏从我国战略角度出发对矿产资源勘查开发、基础设施与产能合作等方面综合、全局、长期的考量。本文将从中蒙俄三国经济社会、基础设施、矿业投资政策、有色金属的资源禀赋、开发潜力及供需趋势、发展前景等方面进行研究，以期为外资企业在中蒙俄经济走廊带及其周边地区进行有色金属矿产投资提供参考。

1 研究思路及数据来源

1.1研究思路

本文立足于“中蒙俄经济走廊带”重大倡议，以对中蒙俄经济走廊带辐射区域内有色金属矿产品市场供需趋势的分析为基础，对中蒙俄经济走廊带及其辐射区域的人口、经济、基础设施、有色金属矿产开发、对外贸易等情况进行研究，全面分析外资企业在该地区进行有色金属矿产及相关产业合作前景，提出合作建议。

1.2研究区域

本文选取中蒙俄经济走廊带及其周边辐射地区作为主要研究区域，中蒙俄经济走廊带分西线、中线和东线三条主干通道[8]，西线从中国京津冀地区经中蒙二连浩特口岸，途经蒙古国首都乌兰巴托，最后到达俄罗斯欧亚大铁路乌兰乌德站；中线从京津冀为起点，将辽宁锦州作为枢纽，经中蒙珠恩嘎达布其口岸，通过蒙古乔巴山，到达欧亚大铁路的赤塔站；东线以大连为起点，通过沈阳、长春、哈尔滨，经中蒙满洲里口岸进入俄罗斯，最后从赤塔站连接欧亚大铁路。走廊带辐射区域将国家“京津冀协同发展”、“提振东三省老工业基地”同蒙古国的“草原之路”、俄罗斯“跨欧亚经济联盟”战略相对接，促进沿线城市及辐射区域的共同发展。

1.3数据来源

本文数据主要来源于美国地质调查局(USGS)[9]、中华人民共和国商务部[1]、世界钢铁协会(World Steel)[10]、联合国商品贸易数据库(UN Comtrade)[11]、世界银行(World Bank)[12]、中国驻蒙古(俄罗斯)经商参赞处[13]、SNL[14]等。

2 有色金属矿产资源禀赋

2.1蒙古国

蒙古国矿产资源丰富，典型有色金属矿床基本情况见表1。已发现的矿床/点达到1 400多处，其中金矿1 044处，铜矿173处，铅矿87处，锌矿50处。根据USGS[9]统计，铜矿储量1 800万t，金矿储量3 400 t。

表1 蒙古国典型有色金属矿床情况

数据来源：文献[15]，略修改。

2.2俄罗斯

俄罗斯是全球矿产资源最丰富的国家，各种金属储量均处于全球前列，主要有色金属矿产资源分布情况见表2。

中蒙俄经济走廊带在俄罗斯境内经过的有色金属成矿带主要以下5个:① 锡霍特-阿林-西萨哈林成矿带：金(晚白垩世)；铅、锌(古生代);② 锡霍特-阿林成矿带：金、铅、锌(晚白垩世-古近纪);③ 瓦列里亚诺夫列克-恰特卡尔斯克成矿带：金、铅、锌、铜(晚石炭世)；铜(石炭纪);④ 西乌拉尔成矿带：铅、锌(奥陶纪-石炭纪)；金(晚古生代，中生代/古生代);⑤ 东乌拉尔成矿带：铜、锌(中生代/奥陶纪-泥盆纪)；金(古生代，中生代/古生代)。

3 有色金属矿业及相关产业发展现状

蒙古国和俄罗斯的人口密度很小，人均资源占有率高。蒙古国因其在冶炼加工产业方面的落后，大量出口矿石原料。受地缘环境的影响，出口的矿石大都经中蒙边境13个通商口岸运往中国。俄罗斯矿产品产量供大于求，铜、金、铅、锌等各种矿石及其精炼产品长期出口到世界各地，是全球最重要的矿石和冶炼加工产品供应大国之一(表3)。

表2 俄罗斯有色金属矿产资源情况

数据来源：文献[9]。

表3 俄罗斯有色金属矿产及冶炼加工产品产量信息表

3.1蒙古国

蒙古国矿业领域对外开放程度高，但矿业开发程度较低，冶炼加工产业短缺。本国企业所占的市场份额并不高，外资分别来自加拿大、中国、新加坡、英国等。研究区内有色金属矿山情况见表4。传统开发的有色金属主要为铜矿和金矿，年产金矿石20 t，铜矿石130万t，锌矿石7万t。受基础设施和水资源不足的制约，冶炼加工产业受到了很大限制，几乎空白。2015年精炼铜的产量仅为1.5万t[10]。

铜：年产铜矿石130万t，精炼铜产量仅为1.5万t。在采的三个铜矿山只有一家矿权属于英国公司。

金：年产量20t。研究区内共有4个在采金矿山，中国、加拿大、新加坡、以及本国各1个。

锌：年产矿石量7万t，研究区内只有中国有色控股的1个锌矿山处于开采阶段。

3.2俄罗斯

俄罗斯矿业发展成熟，冶炼加工产业发达。据SNL[14]统计，俄罗斯的有色金属矿山共297个，在采的有71个，研究区内共有55个。本国企业控制程度高，外企所占份额极低，主要来自英国、瑞士、新加坡及中国的紫金矿业在俄境内从事锌矿的开发。研究区内有色金属矿山情况见表4。俄罗斯主要有色金属矿石产量如表3所示。俄罗斯拥有优良的工业基础，冶炼加工产业在国民经济中发挥重要作用。

铜：年产铜矿石72万t，居世界第7；精炼铜年产量87.4万t，居世界第4位。研究区内共有14个在采铜矿山，均归本国企业所有。

金：金矿石年产量249 t，居世界第3。研究区内在采金矿山36个，其中11个归外企控股，英国企业占据10个。

铅锌：铅、锌矿石年产量分别为19.4万t和28万t，精炼产品产量分别为11.6万t和26.7万t。在采铅锌矿5个，中国的紫金矿业公司是唯一从事铅锌矿开发的外资公司。

4 有色金属矿业及相关产业合作前景

蒙古国和俄罗斯均是以矿业作为主要经济来源的国家，矿业占GDP比重都约为17%。近年来，受国际矿产品价格大幅下跌、矿业市场不景气等因素的影响，导致两国经济处于严重下滑阶段。据世界银行[12]统计，2016年蒙、俄两国的GDP增速分别为0.1%和-0.6%。为了缓解经济危机，两国对于矿业投资的需求尤为强烈，为外资企业进入蒙、俄两国提供了新契机。

表4 经济走廊带沿线有色金属矿山开发信息表

续表4

数据来源：SNL。

4.1未来重点发展领域

1) 铜、金矿勘查开发。有色金属在现代化工业中占据了重要地位，目前中国的铜、金消费量都处于世界首位。金储量仅占世界总储量3.5%的中国，却是世界第一大黄金生产国，未来极有可能面临供需缺口加大的情况。中国铜资源匮乏，2000年以来铜的对外依存度在60%左右。据预测，铜是当今以及未来10年将长期紧缺的矿产品之一，需要大量矿石及精炼铜来满足需求[4]。研究区内铜、金矿资源丰富，开采活跃，未来合作开发前景广阔。

2) 冶炼加工产业。冶炼加工产业与矿业发展息息相关，蒙古国受水、电供应短缺影响，后端产业几乎长期处于空白。发展冶炼加工产业，对于延长产业链，促进就业具有积极作用，是蒙古国未来重点发展的领域之一。俄罗斯水资源丰富，电力供应充足，配套设施较完善，为冶炼加工产业提供了良好的基础。因此，相较而言，俄罗斯的后端产业发展基础较好，蒙古国冶炼加工产业发展潜力更大。

3) 基础设施建设。蒙古国公路覆盖率低，铁路大都是原苏联时期建成的宽轨铁路，无法有效实现与周边国家的联通。俄罗斯的基础设施建设区域差异较大，研究区内西伯利亚和远东地区交通运输等基础设施极为落后，严重制约了上述地区的经济发展。蒙古国和俄罗斯两国政府有意利用中蒙俄经济走廊带的带动作用，推动沿线的基础设施建设。

4.2具有开发潜力区域

蒙古国首都乌兰巴托聚集了全国一半以上的人口，是国内经济最具有活力的地区，大型的额尔登特铜矿也位于该区域内，周边配套设施完善；欧玉陶勒盖是世界知名的优质铜矿山，虽然目前矿权已归属力拓集团，但矿区周围仍具有良好的找矿潜力；阿尔泰山脉和杭爱山脉是重要的成矿带，具有很好的找矿潜力。建议中资企业关注上述地区的投资动态，参与基础设施的建设或者铜、金矿的勘查开发。

俄罗斯境内的南贝加尔-阿穆尔地区、滨海地区、以及阿尔泰地区，铜、金矿资源丰富，且具有极大的成矿潜力。地理位置优越，位于中蒙俄经济走廊带沿线或周边地区，交通运输便利；冶炼加工产业发达，开采的矿石可以就地加工生产精炼产品。建议中国企业以控股/参股的形式参与铜、金矿的勘查合作开发。

5 结 论

中蒙俄经济走廊的发展对于国家的“东三省老工业基地复苏”、“京津冀协同发展”战略与蒙古“草原之路”、俄罗斯开发远东地区的意向相呼应，是三国政府在寻求经济发展过程中的一致选择。通过分析，笔者认为：中蒙俄经济走廊带及其沿线地区，有色金属矿产资源丰富，成矿潜力大，中国与蒙古国、俄罗斯两国合作开发前景广阔；蒙古国和俄罗斯的地理位置特殊，对我国未来矿产品市场供需格局具有重要影响；蒙古国和俄罗斯重视矿业的发展，将会进一步加大对矿业及相关产业的投入，并优化外商投资政策以吸引外资，为外资企业进入提供了良好契机；中国未来很长一段时间仍将是蒙、俄重要的有色金属矿产品消费国，对中国依赖性强；中蒙、中俄互补性强，是实现三国共同发展的重要基础。中蒙俄经济走廊带的建设，对于中、蒙、俄未来的经济发展，具有积极而深远的影响。

[1] 中华人民共和国商务部.蒙古国别(地区)指南[EB/OL].http:∥fec.mofcom.gov.cn/article/gbdqzn/.

[2] 秦增刚,刘俊杰,孙树光.浅谈蒙古国铜矿资源[J].西部资源,2014(5):98-101.

[3] 李华,杨恺.俄罗斯矿产资源现状及开发[J].中国煤炭地质,2012,24(12):69-72.

[4] 陈其慎,于汶加,张艳飞,等.点石[M].北京：科学出版社，2016:245-262,402-418.

[5] 胡杰,鹿爱莉.俄罗斯矿产资源开发利用及矿业投资环境[J].资源与产业,2006,8(6):77-81.

[6] 陈良玺,陈正,金玺,等.俄罗斯联邦矿业投资环境分析[J].中国矿业,2013,22(7):37-41.

[7] 李新.中蒙俄经济走廊是“一带一路”战略构想的重要组成部分[J].西伯利亚研究,2015,42(3):5-10.

[8] 郑伟.“一带一路”倡议下构建中蒙俄经济走廊的路径选择[J].北京工商大学学报：社会科学版,2016,31(5):31-38.

[9] 美国地质调查局(USGS).Mineral Commodity Summaries[EB/OL].https:∥minerals.usgs.gov/minerals/pubs/commodity/.

[10] 世界金属统计局(World Bureau of Metal Statistics).World Metal Statistics Yearbook 2016[EB/OL].[2016-07-16].http:∥www.world-bereau.com/index.html.

[11] 联合国商品贸易统计署(UNComtrade).TRADE STATISTICS[EB/OL].[2017-06-20].http:∥comtrade.un.org/.

[12] 世界银行数据库.世界发展指标[EB/OL].http:∥databank.shihang.org/data/databases.aspx.

[13] 中华人民共和国驻蒙古国大使馆经济商务参赞处.蒙古国的地理概况[EB/OL].[2017-06-20].http:∥mn.mofcom.gov.cn/.

[14] SNL.金属与矿业公司[EB/OL].https:∥www2.snl.com/.

[15] 李俊建.蒙古地质矿产概况[M].天津：天津科学技术出版社，2013:82,106,135.

DevelopmentandutilizationstatusandcooperationprospectsofnonferrousmetalmineralresourcesamongtheeconomiccorridorofChina,MongoliaandRussia

YU Jiangwei1,2,WANG Xiaolie1,YU Wenjia2,CHEN Qishen2,LONG Tao2

(1.Chinese Academy of Geological Sciences,Beijing100037,China;2.Institute of Mineral Resources,Chinese Academy of Geological Sciences,Beijing100037,China)

Mongolia and Russia both have abundant nonferrous metal mineral resources.Chinese is one of the most important mineral products consumption.The economic corridor of China,Mongolia and Russia is an important part of “Belt and Road” Initiative.The implementation of the initiative provides new opportunities for three to strengthen cooperation in the mining industry.This paper is based on the development and utilization of nonferrous metal mineral resources,through the analysis of the current situation and trend of Mongolia and the Russian geopolitical,economic development,mineral resources,investment information,to determine the future development prospects of Mongolia nonferrous metal mineral resources and related industries with the Russian economic corridor.This paper argues that:for a long time,China and Mongolia,Russia still has great complementarity in copper,gold and other nonferrous metals market supply and demand,good prospects for cooperation;the research of nonferrous metal mineral resources in this area is abundant,with excellent mineralization conditions,exploration and development potential;in the area within the existing number of foreign-funded enterprises less,Mongolia and Russia intends to further optimize the investment environment,attract foreign investment;the preferred areas suggest that future cooperation should focus on copper gold exploration cooperation and infrastructure construction.

the economic corridor of China,Mongolia and Russia;nonferrous metals;development status;cooperation prospect

F416.1

A

1004-4051(2017)11-0047-06

2017-09-21责任编辑赵奎涛

中国地质调查局地质调查二级项目“‘一带一路’64国矿产资源供需格局与产能合作选区分析”资助(编号：121201103000150007)；国家开发银行项目“我国战略性新兴产业可持续发展战略研究”资助

于江薇(1992-)，女，硕士研究生，矿物学、岩石学、矿床学专业，从事矿产资源评价方面研究，E-maily625056320@163.com。

王小烈(1956-)，男，研究员，硕士生导师，现从事矿产资源评价研究工作，E-mailwangxl@cags.ac.cn