某省工业与信息化委员会遴选公务员试题

◎高守国

某省工业与信息化委员会遴选公务员试题

◎高守国

【材料】

下面，是某省今年上半年工业经济运行分析情况：

今年上半年,我省工业经济延续一季度的良好开局，工业增速达到2013年以来的高点，工业企业效益增速维持高位，工业投资增速延续去年四季度以来的企稳态势。(一)工业经济稳中有升。规模以上工业增加值同比增长6.9%，较去年全年加快0.9个百分点。工业新旧动能转换呈现两大特点:一是新兴产业发展加快，高技术产业和装备制造业分别高于规模以上工业6.2个和4.6个百分点。二是传统产业改造提升效应初显，专业设备制造、载货汽车、家具、家电等延续恢复性增长态势，钢铁、有色等上游行业企业效益保持高增长。(二)消费、投资、出口协同发力。一是消费平稳增长，上半年社会消费品零售总额同比增长10.4%。二是工业投资企稳回升，制造业投资稳中有升，增长5.5%；基建投资增速维持20%以上的高位；房地产开发投资保持8.5%的快速增长。三是出口保持中高速增长，工业出口交货值增长10.9%。(三)工业企业利润增速保持高位，上半年工业企业利润总额同比增长22.7%。从工业企业利润增长的贡献率看，传统产业仍是主要支撑,贡献率达到72%，先进制造业贡献率为22%。

当前，工业经济运行中一些长期性、结构性问题亟待解决。去产能压力加大，特别是煤炭去产能；工业投资企稳回升基础不牢，制造业、基建投资高速增长和基础投资增速不稳；脱实向虚削弱产业竞争力，资金等生产要素脱实向虚影响实体经济创新动力；新兴产业发展速度较快,但其规模仍很难与传统产业等量齐观；改造提升传统产业带来的经济增长多是替代性增长,对稳增速贡献有限；新动能的培育既需要人才、技术、资金等创新要素的足够投入,也需要体制机制等领域的深层次改革,新旧动能接续转换也将是一个长期过程。

【试题】

假设以上材料是你省的工业发展形势。你认为下一阶段，工业与信息化部门应该重点抓好哪些工作？ 请将你的工作意见写在下面空格处，不超过800字。

【答案要点】

（1）继续打好去产能攻坚战。在煤炭等产能过剩严重的行业,建立优胜劣汰市场化退出机制，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的产能过剩企业,进行关停并转或剥离重组。减少无效和低效投资,从源头控制落后产能。创新去产能企业资产债务处置的方式方法，支持有条件的企业开展债转股，在抑制产能过剩的同时推进行业转型升级。（2）进一步激发投资活力。结合传统产业改造升级的具体任务，寻找国家产业政策和传统制造业改革的契合点，设立产业投资基金，鼓励以先进技术改造和提升传统产业，增强制造业对投资的吸引力。激发民间投资积极性，引导民间资本流向高新技术产业、装备制造业等新兴行业。降低民间投资准入门槛，通过PPP等方式为基建投资提供持续稳定的融资。（3）促进虚拟经济和实体经济深度融合。加快推进供给侧结构性改革，降低企业生产经营成本，促进人才、技术、资金等创新要素向实体经济聚集，增强实体经济技术创新能力，防止脱实向虚。多渠道推动股权融资，提高直接融资比重，促进实体经济提质增效。（4）继续推进新旧动能转换。加快制造业创新中心建设，抢占战略制高点，引领新兴产业发展。加强对共享经济、数字经济等新兴领域的监管，引导龙头企业做大做强，构建上下游一体化的产业链条。推动传统制造业与大数据、物联网、工业设计等领域深度融合，加强制造业智能化改造，利用新技术、新模式加速改造提升传统产业。（5）推动政策环境宽松化。深化“放管服”改革，提升政府服务水平。搭建银企对接合作平台，推广无还本续贷产品。建立企业负担调查信息平台，完善涉企收费项目清单制度。推动电力市场化改革，进一步降低企业用电用能成本。