阎锡山统治山西时期的经济政策对晋商的影响

赵 婧

(西南民族大学旅游与历史文化学院 四川 成都 610041)

阎锡山统治山西时期的经济政策对晋商的影响

赵 婧

(西南民族大学旅游与历史文化学院 四川 成都 610041)

本文针对阎锡山统治山西时期这一特定的时间段，研究分析当时的经济政策对晋商发展的影响。这对于揭示中国近代经济发展和社会变迁的丰富内涵，总结中国近代经济发展的规律意义重大。

阎锡山；经济政策；晋商；影响

在阎锡山统治山西的三十年中，山西经济建设取得了相当大的成就。美国学者冈内尔(Gunnell J·G)曾说：“历史的态度倾向于把过去作为有内在研究价值的客体看待，而现实的态度则从过去与当前的关系中研究过去。”①一个深刻的研究必然是有巨大的问题意识与现实意义的，所以从历史借鉴的角度来看，为何晋商没有再创昔日的辉煌，这一问题值得我们进一步研究。

1 阎锡山在民国时期治理山西的经济政策

1.1 第一阶段(1917-1930)：村治与振兴实业。阎锡山总结在日本的所见所闻所学，效仿日本做法，建立了“行政网”制定村制，设村长、村副、邻长、代行警察职权，严密统治。这样把每一村、每一家、每一人都编入“网”中，有利于监视和防范人民。

阎锡山用民政治的内容，主要包括民德、民智、民财。民财方面，阎锡山着眼于农、工、商、矿。工业商业是阎锡山官僚资本的基础，山西矿产丰富，所以阎锡山极力提倡开发矿产，从而为他增加财富。对资本问题的结论是：资本亦可名为工本。对商业问题的结论是：因资本既由公给，商业自应限制。②

1.2 第二阶段(1932-1937)编订实施《山西省政十年建设计划案》阶段。1932年3月，阎锡山出任太原绥靖主任，倡言十年建设。这个计划案包括政治和经济两个方面，第二篇经济方面是这个计划案的重点，阎锡山把农业列第一位，商业活动列在第四位③。可见阎锡山对商业发展的重视程度并不高。值得一提的是阎锡山兴筑窄轨铁路。阎锡山通过各方面的研究认为修成窄轨，最为经济，而且遇到战事对己有利时则运兵出兵，不利时则将机车全部拉回，敌方不能用。窄轨铁路在当时特定的战争环境下发挥了巨大的作用，不得不承认这对保卫山西起到了重要的作用。

1.3 第三阶段(1945-1949)“新经济政策”的实施。抗日战争胜利之后，阎锡山实行“新经济政策”。实行新经济政策的主要是为了度过经济难关，壮大官僚资本，巩固反动统治集团。阎锡山说：“要使人的生活物质合理满足，只有先从自给自足入手，新经济目标，也可说是要完成自给自足。”④阎锡山指出要想完成目标的途径，首先要计划生产，加大生产。其次，取消浪费，节约消耗。再次，管制物品不准自由转移。最后，统制商业。不经许可，不准自由买卖，不准抬高物价。商业不生产，或者生产越少越好。废除私商，实行商业统制。

2 阎锡山治理山西的经济政策对晋商的影响

2.1 村治与振兴实业政策对晋商的影响。这个阶段，阎锡山的目光主要集中在加强对百姓的统治上。当时社会动乱，人心浮动。为了巩固统治，需要从“民财、民德、民智”三个方面加强对百姓的控制。首先农业是最重的着力点，因为这直接关乎到百姓的生死存亡，也直接关系到阎锡山的统治基础。让老百姓有饭吃并且能够固定在土地上，这样相对稳定的一种状态更有利于统治。而对于工业和商业，阎认为都应限制。所以统治者的不重视，甚至是刻意的压制，这必然对晋商的发展是不利的。本来晋商的发展一直是与官府紧密结合的，阎锡山大力发展官僚基本，他是绝对不会允许民间持有大量资本成为潜在不安定因素的。再加上战争的因素，这就使本就出于衰落时期的晋商无法翻身。商业本来就是依赖于货币流通，交通业发达等等这些因素。阎锡山对于山西省的控制极大，使晋商无法施展拳脚。

2.2 十年建设计划对晋商的影响。阎锡山根据其根据“山西省政十年建设计划案”建立各项工矿企业，另外阎锡山提出的公营事业的业务范围非常广泛，大至钢铁、煤炭等重工业，小至火柴、纸烟等日用品。可以说阎锡山将公营的手深入到百姓生活的方方面面，公营的无处不在直接制约着晋商的发展。商品市场没有活力，百姓没有需求，所以晋商没有发展空间和可能性。

阎锡山在1932年至1937年的六年当中，整顿了山西省银行，1935年12月又成立了山西省实物十足准备库。⑤阎锡山的初衷是为了维护自己的统治，所以金融环境并不利于晋商的发展。

2.3 新经济政策对晋商的影响。当时的晋西人民既没有政治自由，也没有生活自由，陷于饥饿痛苦的深渊。这时的商业受到了政治手段的压制，这对晋商的发展是致命的。阎锡山认为政治要管控经济，无非就是要将社会资本牢牢地抓在自己的手中，维护自己的统治或者谋求存在。

3 结语

阎锡山统治山西几十年，对于山西的发展可以说是做出了贡献的。晋商在民国初年已经处于衰落阶段，再加上阎锡山并不是十分重视晋商的发展，没有发展起来也是情理之中。当时经济市场不容乐观，市场没有活力，百姓深受战乱之苦，生活水平仅仅停留在勉强果腹。对于商业、工业，阎锡山用公营的形式，加强金融管控，所以晋商发展的外部形式不是很乐观。阎锡山统治后期，采用“新经济政策”，实行计划经济，可以说这时的晋商是受到了极大地压制。所以晋商最终走向衰落，与当时的社会发展以及阎锡山的经济政策是有很大联系的。

注释：

① 约翰·G·冈内尔著.《政治理论：传统与阐释》，浙江人民出版社1988年版，第149页

② 山西省地方志编纂委员会办公室编.山西金融志[M].山西省地方志编纂委员会办公室，1984.

③ 山西政协文史资料研究委员会.阎锡山统治山西史实[M].太原：山西人民出版社，1981.

④ 阎锡山日记[M].1942年.手抄本,年代不详,现藏于山西省档案馆.

⑤ 景占魁著.阎锡山传[M].中国社会出版社，2008.

[1] 王志东,燕红忠.晋商与政府结合的原因及其影响——关于传统官商关系的一个“合约”分析[J].浙江社会科学，2010，(第七期).

[2] 山西政协文史资料研究委员会.阎锡山统治山西史实[M].太原：山西人民出版社，1981.

[3] 穆雯英主编.晋商史料研究[M].山西人民出版社，2001.

2017年西南民族大学中央高校优秀学生培养工程项目资助，项目号：2017ZYXS108

赵婧(1993.5-)，女，汉族，山西人，硕士研究生，西南民族大学旅游与历史文化学院，区域文化与旅游经济。

K25

A

1672-5832(2017)08-0161-01