文明城市创建百日倒计时

■ IUD中国政务舆情监测中心

文明城市创建百日倒计时

■ IUD中国政务舆情监测中心

今年是三年一轮创建全国文明城市关键总评之年，共有9 个省会城市、98 个地级市、14 个直辖市城区作为提名城市、城区参加。目前，距离创建总测评的时间已不到百天，本报告重点监测相关省会城市的创建情况，梳理今年以来创建力度最大的几个城市中最具特色的创建思路，透视各地在解决创建中突出问题的重要举措。另据监测，《人民日报》自3月23日起开辟“全国文明城市巡礼”专题报道，值得各地关注。

做好文明城市创建工作重点把握五点

1培育和践行社会主义核心价值观是创建工作核心

一个根本任务是弘扬核心价值观这个根本任务。落实两项举措，开展公益广告宣传，推进学雷锋志愿服务。实现两提高，着力提高市民文明素质和城市文明程度

2用干部的责任感增强群众的获得感，不要搞形式主义，不要做表面文章

要将创建工作摆上党委政府工作重要位置，主要领导亲自抓部署、抓督促、抓落实，健全完善保持创建长效的领导体制和工作机制。广大干部要讲责任，讲担当，讲奉献，用干部的责任感增强群众的获得感

3让创建的过程成为群众参与、共建共享的过程

要落实以人民为中心的发展思想，始终坚持人民城市为人民的工作导向；要突出创建活动的群众性，广泛激发市民群众的积极性主动性和责任感使命感；要突出为人民服务的宗旨，从群众最关心的问题抓起，从群众反映最强烈的问题改起，在环境卫生、绿化美化、城市管理、文明交通、诚信经营、志愿服务上下功夫

新版测评体系首次设置负面清单

本次测评体系设立《全国文明城市创建动态管理措施》，设置了涉及党风廉政建设、公民合法权益维护、打击假冒伪劣、生产生活安全及搞“一阵风”、“运动式”创建，突击迎检、扰民劳民等10个领域、30个项目的负面清单。对出现负面清单所列问题的城市，采取扣罚测评分数、限期整改、停止提名城市资格、停止全国文明城市资格1年、取消全国文明城市荣誉称号5种惩戒方法。

4文明城市创建要着力强化问题导向

对于市民反映强烈的食品安全、医疗卫生、学校教育、交通秩序、社会治安、环境质量、生态保护、窗口服务、社会风尚等方面的突出问题对于存在问题较多的老旧社区、背街小巷、农贸市场、城郊结合部等场所，要加大整治力度，补齐工作短板，消除死角盲区

5要通过创建让城市成为人民追求美好生活的有力依托

习近平总书记指出，城市管理应该像绣花一样精细。创建文明城市工作要进一步贯彻总书记重要指示，注重科学规划、合规建设、强化管理

济南签订责任书 立下军令状

济南市委把创建全国文明城市纳入“453”工作体系，并签订了责任书、立下了军令状。市第十一次党代会和市两会也明确了创建全国文明城市的目标任务，这是必须兑现的庄严承诺。成功创建全国文明城市，是一场关乎泉城荣誉形象的攻坚战，是一场关乎“四个中心”建设大局的攻坚战，是一场关乎全市人民福祉的攻坚战。

市委书记王文涛对创建工作提出明确要求

●要通过多种形式、多种渠道、多种手段，对全市的创建工作情况进行高密度、多轮次的督查。市级包挂领导要深入创建一线，步行骑车走街串巷进行不打招呼的明察暗访，督促整改落实。对履行职责不到位的，要倒追责任。

◇召开全市创建全国文明城市工作动员誓师大会（4月28日）

◇召开创建全国文明城市工作推进会（4月19日）

重要

举措

精准论证红绿灯控制措施减少市民被动“闯红灯”，清理整顿校园周边无证小餐馆杂货摊，暗访整改“城市顽疾”，建立问题快速处理机制。

昆明强化统筹指挥 聚焦重点环节

昆明市建立创建全国文明城市工作机制，9大指挥部精准对标创建工作，畅通沟通协调，强化统筹指挥，突出重点，聚焦重要领域和关键环节，全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战。

市委书记程连元对创建工作提出明确要求

●必须牢固树立大局意识，领导挂帅，责任上肩；狠抓落实，全力冲刺；协调联动，形成合力；加强宣传，营造氛围；强化督查，严格奖惩，心往一块想、劲往一处使、拧成一股绳，齐抓共管、密切配合，着力形成全市上下共创全国文明城市的强大合力。

◇启动创建全国文明城市宣传推动月活动（5月7日）

◇召开创建全国文明城市工作推进会（3月29日）

重要举措

出台《昆明市创建全国文明城市工作责任追究办法》，强化创建责任，明确问责情形，扎实推进创建工作，确保各项工作落到实处。

西宁合力攻坚 扎实推进

西宁市把创建全国文明城市作为落实“四个扎扎实实”、推进“四个转变”的具体实践，践行“两个绝对”的重要内容，打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁的有力支撑，狠抓创城各项工作任务落实，有序有力有效推进，解决了一批影响文明城市创建的顽固性、显见性问题。

市委书记王晓对创城工作提出明确要求

●要始终坚持问题导向，认真对照全国文明城市测评指标，细致排查工作短板，明确责任分工，狠抓落实，运用创新的理念、手段和法治思维，形成创城工作常态长效机制。

◇启动创建文明城市启动五大百日攻坚行动（4月22日）

◇推进西宁市创建全国文明城市工作部署会议（4月14日）

重要举措

“全国文明城市巡礼”展示先进典型文明新风貌

根据中宣部、中央文明办的统一安排，《人民日报》开展文明城市巡礼，宣传创建工作扎实、创建成效明显、创建经验可学的先进典型，集中展示全国文明城市的良好风貌。

张家港——文明创建，脚步从未停歇

经过多年的探索实践，张家港创建文明城市工作已形成一套较为成熟的经验做法，而随着时代的发展，创建文明城市工作也在不断创新形式手段——“一图四清单”工作法便是如此。

成都——大处着眼 细处着手 着力提升居民幸福感

一方面大力号召市民广泛参与文明城市创建，另一方面始终将实现群众利益、满足群众需求作为文明城市创建的出发点和落脚点，扎实办好民生实事，建设和谐宜居城市，让文明创建成果惠及全体市民。

杭州——最美风景是文明

如何让文明特色不断扩展，汇成“最文明”的城市风景？杭州选取人人可为、处处可为的文明行为“小切口”，同时也瞄准城市文明建设中尚存的不足，吸取市政协委员的提案建议，确定了四个“突破口”：文明出行、有序排队、不乱扔垃圾、礼貌待人。

长沙——文明面貌日日新

考虑到上述主观与客观赋权下的指标权值偏差越小越好，采用最小二乘法对权重进行综合优化，构成组合赋权模型。

“坚持把人的文明放在首位，努力打造文明城市升级版。”长沙市委书记易炼红表示。近年来，长沙文明创建不仅给城市带来更大的变化，也为市民带来了更多的实惠。长沙通过抓紧改造农贸市场、停车场等，“旧貌换新颜”的社区达115 个；全市投资117 亿元，新建绿化面积34486 公顷，打造200 家社区公园及各类小游园，市民出门300 米就能见到绿色……

石家庄谁主管、谁负责、谁丢分、谁负责

石家庄市按照“谁主管、谁负责、谁丢分、谁负责”的原则，坚决把工作抓实抓到位。通过开展“百日攻坚”，突出抓好基础设施建设、城市管理、交通秩序、社区环境、市场监管、文明县城创建工作、市民文明素质提升七大攻坚任务，以超常规的思路、超常规的举措、超常规的气魄，圆满完成各项创建任务。

市委书记邢国辉对创建工作提出明确要求

●要紧盯目标，今年是文明城市创建的决胜之年，各级各部门都要强化目标导向，一项一项狠抓落实。已达标的要巩固提升，没达标的要尽快完善，争取早日达标，确保今年成功创建。

◇“创建全国文明城，机关干部要先行”活动启动（5月9日）

◇召开石家庄文明委全体（扩大）会暨创建全国文明城市动员会（3月2日）

重要举措

石家庄通过委托第三方机构开展模拟测评查找差距与不足，以点带面，查漏补缺，进一步加大整改力度。

兰州打好这场输不起的大决战

创建全国文明城市，是推动兰州市经济社会转型发展的重要引擎，也是全市各级党委、政府面临的一场整体战、攻坚战、大决战，必须全力以赴打好全国文明城市创建这场输不起的大决战。

市委书记李荣灿对创城工作提出明确要求

●以背水一战的决心、一鼓作气的斗志、志在必得的信心，决战决胜创城总评年，力争一举拿下全国文明城市的荣誉。

◇启动创建全国文明城市百日攻坚行动（5月4日）

◇开通“12345”文明城市创建服务热线（5月5日）

重要举措

兰州市抽调62名干部组成督导组，下设13个工作小组，分别负责对8个区县、兰州新区、高新区、经济区以及市直部门创建工作的督促指导。

海口标准不变 力度不减

海口市坚决贯彻落实省第七次党代会精神，吹响决战决胜“双创”冲锋号，坚持标准不变、力度不减，全力以赴打好“双创”攻坚战，坚决兑现向省委、省政府和全市人民作出的庄严承诺。

市委书记张琦对双创工作提出高要求

●要全力保持当前良好态势，以“严实硬”的作风，认真查漏补缺，精准聚焦，像“绣花”一样精细化管理城市，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平；要全力打造“双创”升级版，通过城市更新、生态修复等，让城市“望得见山、看得见水、记得住乡愁”；要以“啃硬骨头”的精神，将交通秩序、城中村管理、卫生乱象等薄弱环节逐个啃下；要牢固树立“以人民为中心”的发展思想，让市民游客共享“双创”成果，从而不断激发人民群众参与“双创”的积极性、主动性、创造性，为打赢这场攻坚战集聚力量。