楼阳生就攻坚深度贫困问题答记者问

楼阳生就攻坚深度贫困问题答记者问

10月19日上午，出席党的十九大山西代表团讨论向中外记者开放，代表团副团长、省委副书记、省长楼阳生就我省攻坚深度贫困问题回答了新华社记者的提问。他强调，要深入学习贯彻党的十九大报告精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，落实精准方略，下足绣花功夫，坚决攻克深度贫困地区脱贫任务。

新华社记者：攻克深度贫困是决胜全面小康的关键之举。我们知道，山西贫困面大、贫困度深，全国14个集中连片特困区山西就有两个。请问楼阳生省长，山西在解决深度贫困上有哪些深度举措，如何做足脱贫“成色”，目前有什么样的进展和成效？

楼阳生：首先感谢记者和媒体朋友对山西脱贫工作的关注支持。习总书记非常关心贫困群众，高度重视脱贫攻坚尤其是重点攻克深度贫困问题。党的十九大报告对打赢脱贫攻坚战进一步作出安排部署，特别强调要“重点攻克深度贫困地区脱贫任务”。何为深度贫困？习总书记视察山西CCTV新闻联播镜头里出现的赵家洼村就是深度贫困村，习总书记亲切看望的贫困户就是深度贫困户。在具体工作中，我们按照生产生活条件差、农民收入低、三保障任务重等标准，在36个国定贫困县中确定了10个县为区域攻坚重点县；按照“一方水土养不好一方人”的实情，在7993个贫困村中确定需要整体搬迁的3350个自然村为深度攻坚重点村；按照家庭主要劳动力年老、体弱、因病、失能等现状，在144.2万贫困人口中，确定28.47万深度贫困人口作为攻坚重点人群。

针对这些贫中之贫、困中之困、脱贫攻坚中的坚中之坚，省委、省政府深入贯彻落实习总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，骆惠宁书记亲自主持推出了一系列含金量很高的政策措施，其核心要义就是要切实用好习总书记确立的精准方略，不搞大水漫灌，实施精准滴灌。

比如，我们采取精准识别对象、新区安置配套、旧村拆除复垦、生态修复整治、产业就业保障、社区治理跟进等六环联动的办法，用三年时间分三批对3350个深度贫困自然村实施整体搬迁。目前，已开工建设集中安置点1102个，竣工596个。

比如，我们把生态修复与脱贫攻坚有机结合，努力在一个战场打赢两个攻坚战。通过吸纳贫困人口参与荒山绿化，植树造林260万亩，带动6.2万贫困人口务工增收2.2亿元；通过加力落实退耕还林奖补政策，兑现奖补资金4.3亿元，惠及8.2万贫困户； 通过加强森林管护促进就业，吸纳1.9万名贫困劳动力为护林员，年人均收入6700元；通过发展林业产业增加收入，提质干果经济林150万亩，惠及20万户，户均增收500元左右，实现了“增绿与增收、生态与生计”两统一。同时，我们按照“一村一品一主体”的思路，大力推进产业扶贫，努力做到贫困村有产业、有带动企业、有合作社，贫困户有项目、有技能，切实从根本上拔掉穷根。

再比如，山西财政并不富裕，家底并不厚实，但在脱贫攻坚上我们舍得投入。今年省级投入专项扶贫资金16.61亿元、增长50%，市县投入16.64亿元、增长46.7%，中央和省专项扶贫资金的30.7%投向了10个区域攻坚重点县；新增扶贫小额贷款65.6亿元，受益13.8万户，其中，10个深度贫困县新增9.33亿元，实实在在做到了财政金融向深度贫困地区和人口倾斜。

又比如，我们着力化解因病致贫和支出型贫困问题。通过大数据分析，因病致贫在各项致贫原因中居于首位。对此，省委、省政府针对性地出台了农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶政策，各级财政每年拿出11.7亿元，用于化解因病致贫返贫难题。具体措施可以概括为三保险、三救助，即基本医保、大病保险、商业补充医疗保险，参保缴费救助、辅助器具免费适配救助、特殊困难帮扶救助。按照这个政策，农村贫困人口慢性病门诊医保目录内费用按限额100%报销；住院医保目录内费用实行“136”兜底保障，即县、市、省级住院费自付总额分别不超过1000元、3000元、6000元；目录外控制比例范围内费用商业医疗补充保险报销85%。

总之，脱贫攻坚是立了军令状的。去年我们首战首胜，1900个村、57万贫困人口脱贫；今年我们要再战再胜，完成2270个村、66万人脱贫任务，实现3个国定贫困县、11个省定贫困县脱贫摘帽；特别要始终坚持求真务实、真抓实干，脱真贫、真脱贫，确保到2020年决战完胜，让贫困群众和贫困地区同全省、全国一道进入全面小康社会。