高校二级管理中精准资助”金字塔”模式的构建

彭 婷

高校二级管理中精准资助”金字塔”模式的构建

彭 婷

目前，高校学生资助二级管理工作存在资助对象基本信息更新不及时、资助资源不充裕、资助二级管理体系不完善等问题。本文通过湖南文理学院二级管理学院的学生资助工作研究，拟定二级管理中的精准“金字塔”模式，实现金字塔模式三步走，重新定位二级资助管理工作，推进新型管理政策，实现国家资助工作更近精细化的全方位覆盖。

金字塔模式 高校家庭经济困难生 资助工作 三步走

大学生是实现社会主义现代化建设的重要力量，国家对高校家庭经济困难学生“精准帮扶”的力度与日俱增。目前，国家针对高校家庭经济困难生出台了一系列资助政策，多数高校也基本形成了多元化的资助体系，同时也产生了一定的影响。高校二级学生资助单位是直接参与落实党和国家学生资助政策的基层单位，资助工作的好坏直接影响到资助政策能否落到实处，在发挥学生资助管理职能上占据着绝对性的作用。

一、高效二级管理精准资助“金字塔”模式构建的必要性

党的十八大报告提出要“积极培育和践行社会主义核心价值观，牢牢把握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力”，所以，精细化的资助管理模式能够对工作的领导权和主导权指明更细致的方向，从而让学生资助工作变得更加有秩序、有朝气、有信仰，更完美地体现出社会主义核心价值观。

本文通过研究湖南文理学院生命与环境科学学院的学生资助工作构想高校二级管理中精准资助“金字塔“模式，形成“管理金字塔”、“资源金字塔”和“实效金字塔”三个信息库，将学院经济困难生的信息叠加式收集、评比和管理，使学生资助资源得到有效配置和合理使用，提高学生资助工作的管理水平和工作效率。

二、二级学院学生资助工作中存在的问题

（1）学院内部学生资助机制不完善，造成学生信息传递不及时、信息滞后、学生重复受资助；（2）对家庭经济困难生的认定主观性较强，各地民政部门审核失真，缺乏可量化的统一标准，容易导致公平丧失；（3）资助经费来源单一；（4）在校大学生的社会责任感不够强，自强自立能力减弱。

三、精准资助“金字塔”模式的构建

通过研究我校学生资助二级管理模式现状分析，再结合思想政治教育相关知识，完成构建“金字塔”模式的三步走。

（一）第一步构建“管理金字塔”，合理规范的二级管理体系，建立二级管理绩效评议机制

引入“绩效评议制度”，建立“资助工作绩效评议机制”台账。此项机制是采用系统科学的定性及定量考评方法，按照规定的程序，广泛收集评价信息，对二级学院资助管理在一定时期内完成的学校工作给予综合全面的评价。通过绩效考评，既可以使各二级学院学生资助管理人员认识到自身学生资助管理工作中不足，又有助于资助管理方式的深入改革，提高资助管理人员的工作积极性和工作创新力，为制定科学决策提供依据，实现资助资源的有机结合，让国家精准扶贫政策落到实处。

（二）第二步构建“学生资源金字塔”，建立“家庭经济困难生公益爱心绩效评议机制”，实现学校经济困难生基本信息管理模式大数据的精细化整合

在家庭经济困难生自主申报和班级评议时引入绩效评议制度，建立“家庭经济困难生公益爱心绩效评议机制”，让学生在劳动中能培养出积极进取的价值取向以及回报社会的责任感，增强他们对国家帮扶的信心，提高他们公共服务意识。

家庭经济困难生认定工作主要是在二级学院内部完成，因此二级学院需要根据学院本身专业背景制定一套规范合理的评审制度。在贫困认定工作方面，可采取生源地认定和院内认定相结合的办法，建立二级学院家庭经济困难生信息台账，掌握单亲、离异家庭学生，边远地区，多子女家庭学生等信息并及时更新。同时，每个寝室要安排一人加入贫困监督委员会，负责贫困认定、监督工作，保证评定的公平、公正、公开、透明。

（三）第三步构建“实效金字塔”，全方位拓宽资助项目渠道

目前，我国高校学生资助经费的主要来源为国家财政拨款。事实上，对于拓展高校学生资助格局和扩大学生资助影响力来说，促进校企合作和多元化的资金来源是非常重要的，这也是构建“实效金字塔”的基础保障。有了这样坚实的基础做保障，再去塑造核心价值观，培育和发展人才，最终更容易实现校企资源增值的双赢。

由二级学院分批次、分层次、分专业搭建校企合作平台，利用争取到的社会企业资助资金对家庭经济困难生的勤工助学、社会公益和基层创业实行叠加式扶助，把原来无偿发放补贴的资助方式转变为学生主动参与勤工俭学、义务劳动、社会公益、基层创业等获得报酬的资助方式，这不仅能让学生在劳动中能培养出积极进取的价值取向以及回报社会的责任感，更是能充分展示立德树人的核心思想。

通过完成“金字塔”模式构建中的三步走，在全校的层层推进，践行社会主义核心价值观，切实保障学生资助工作更加有序、有意、有方向的进行，保证学校资助的二级管理工作呈现出朝气勃勃的局面，争取让每一位家庭经济困难生真正受惠于党和国家的资助政策，通过各种社会公益将主旋律、正能量带给每个学生，在全校范围内形成较好又积极向上的生活氛围。

[1]刘红旗．高校学生资助事务精益化管理探析[J]．黑龙江教育(高教研究与评估),2013(2)．

[2]张民选;国际透视：大学生资助政策的变革与发展[J]．国家教育行政学院学报,2000(05)．

（作者单位：湖南文理学院生命与环境科学学院）