◎朱 迪
比利时多元化社会探究
◎朱 迪
比利时作为欧洲的心脏,优越的地理位置决定了其在欧洲事务中必须承担相应的责任和风险。而这样的风险对于比利时这种小国而言却是相当难以承受的。这就导致比利时这个具有相当排他性的民族国家在欧洲事务中难以简单进行民族融合,从而导致社会的不安定。因此,对其进行相应分析,有助于我们对比利时的多元化现状进行理解。
比利时因其地理位置被世人称为欧洲的心脏。受其地理位置影响,比利时的首都布鲁塞尔便不得不成为①欧洲的首都。而这种主权的让渡,让比利时的状况变得复杂起来。20世纪70年代的石油危机以来,比利时的经济发展处于一种稳步发展的状态,与其他欧洲国家一样,高水平的社会保障体系抬高了政府的赤字水平,拖累着比利时的经济发展。同时高度的国际化让国家的社保状况与以往相比发生了巨大的变化。这主要表现在20世纪60年代比利时为了应对国内的工人短缺而不断引进劳动力,同时又不断接受中东、北非的移民。多年以后,这些第一代移民在比利时国内站稳脚跟,成为国内一股重要的力量。21世纪以来,受20世纪中东战争中东政治局势的影响,越来越多的中东北非难民来到比利时成为比利时社会的一部分。他们对比利时社会造成了巨大的影响。
比利时从中世纪开始长期以来都属于尼德兰低地国家的一部分,在这个区域中,空间相对封闭,人口流动较少,当地人主要以从事农业为主,人口数量也相对稳定。到了近代,比利时南部的瓦隆区发现了大量的矿藏,便催生了以煤矿采集为核心的一系列工业产业链。在这个产业链的持续发展中,比利时的社会结构开始发生转变,尤其是在一战以后,比利时出现了严重的用工荒,因此开始了对外引进劳工的活动。最开始是意大利,西班牙,波兰等欧洲国家,到20世纪60年代比利时政府又先后与摩洛哥土耳其签订了劳工引进协定,大量的穆斯林进入比利时。如果说意、西、波还属于欧洲基督教的文化圈内比利时同源文化的同伴,那么摩洛哥、土耳其就是他们中的“异端”。因此在日常工作和生活中对他们有偏见是十分正常的事。伴随着这样的情况,以及20世纪中叶不断的经济波动,比利时政府对这些移民产生了疑虑。虽然国内对于一些工作的需求十分紧俏,但是面对周期性的波动以及失业人口的增长,以及因此引起的社会动荡,比利时政政府不得不对这些劳工采取措施,从而减轻他们对于社会的冲击。
但是也不如想象的那么顺利,各种各样的措施似乎只是杯水车薪,并没有从根本上帮助比利时解决其社会问题,反而随着20世纪90年代的难民潮,越来越多的中东穆斯林来到比利时——这个欧洲的心脏,从事各种生产活动。这对于比利时而言既缓解了严重的人口老龄化的问题,同时也带来了许多十分难以解决的问题,例如因为高福利所带来的财政赤字,周期性经济萎缩造成的失业问题。这种问题会让原本属于本国人民的失业转嫁给移民,并且还会产生社会对移民的不满。因此移民在这种情况下难以真正融入社会之中。随着社会的发展,越来越多国家的移民来到比利时,据统计,到2014年一共有27个国家的居民移民到比利时。再加上申根协定和欧盟的相关人口转移政策,比利时每年有大量人口增长。
在这种情况下,欧洲在20世纪80年代提出的多元化社会理论就为比利时的多民族,巨大人口流量提供了理论依据。这种方法既不用针对宗教文化进行改造;同时也能通过社会的调整,缓解本就短暂停留的大流量人口与本土居民之间的矛盾。这种看似可行的办法并不能真正解决社会问题。但就穆斯林的就业问题而言,比利时国内对于穆斯林强烈反感,这不仅表现在社会层面,同时还在政策方面有所体现。虽然比利时有大量的清真寺,而且欧洲最大的清真寺就在布鲁塞尔的莫伦贝克区,但却是因为20世纪60年代劳工短缺与土耳其做交易换来的。就民族感情上来说,比利时并不欢迎穆斯林的到来。在2010年,比利时立法颁布罩袍禁令,让许久以来穆斯林的传统服饰——面纱成为过去式;社会保障方面,仅在难民或者劳工刚到比利时时给予相应的技术培训和语言学习的机会,给予其一定的金钱供其生活,一旦其生活稳定便不会对其进行进一步引导或者帮助。这就导致穆斯林及其后代在比利时难以找到一份令人满意的工作。而如今阿拉伯语却在布鲁塞尔占据了将近四成的人口,并且集中在莫伦贝克社区之中。这就让极端宗教思想有了相应的传播条件,因此导致比利时的穆斯林青年与其相信政府的引导和帮助,不如加入极端组织,从而达到自我的解脱和“升华”。
综上所述,比利时在制定相关政策时难以真正磨平民族之间的鸿沟,既寄希望于外来民族的积极融合,又不愿意提供相应的帮助和引导。外来民族想真正融入比利时社会是十分困难的。
注释:
①起初欧盟建立之时,比利时十分反对将欧盟总部设立在布鲁塞尔,但是受制于大国政治,比利时最终不得不接受这样的要求。
作者单位:西华师范大学 637000
朱迪(1992-),男,硕士研究生,西华师范大学,研究方向:世界史。