习近平东南亚行：开启新时代 中国特色周边外交新境界

金姬+周洁

正如习近平主席所讲的那样：“亚太的和平、稳定、繁荣属于全体亚太人民，亚太的未来要靠亚太人民携手创造。”而中国，将以更大的作为，同各方携手建设持久和平、普遍安全、共同繁榮、开放包容、清洁美丽的世界。

11月10日上午，中国国家主席习近平乘专机离开北京，飞往越南岘港，开启越南、老挝“一会两国”之行。

这是中共十九大胜利闭幕后，中国党和国家最高领导人首次出访，也是新时代中国特色周边外交的开篇之作。

44个小时“岘港时间”：17场活动密集排开

越南岘港，临海而建的阿里亚纳会展中心熙熙攘攘。11月10日，亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会进入最重要的一天——习近平主席出席峰会并发表主旨演讲。

可容纳2000多人的会议厅座无虚席。14时20分许，习近平主席健步走进会场。全场起立，用热烈的掌声欢迎习近平主席。习近平主席面带笑容，向大家挥手致意。

邀请中国、美国、俄罗斯等大国领导人发表演讲是亚太经合组织工商领导人峰会的传统。这一次，考虑到习近平主席的行程安排，越方特意将会议日程延后。事实上，在当地时间下午1时许，习近平主席乘坐的专机才刚刚抵达岘港国际机场。从刚下飞机算起，到步入会场开始演讲，这之间的时长只有1小时左右，而这其中还包括从机场前往会场的时间。

根据央视网的报道，北京到岘港的直线距离3000多公里。中国的“空军一号”一般选择波音747-400型客机，直飞也要约5小时。北京时间比河内时间早1小时。当地时间下午1时许换算过来大概是北京时间下午2点多到的岘港，倒推5小时应该在北京时间早上9点左右专机起飞。习近平前一天晚上刚刚举行宴会欢迎特朗普夫妇，第二天一大早就要赶飞机，实在是辛苦。

过去一年里，在北美、欧洲一些发达国家的政治领域出现对全球化的严峻挑战，在经济领域似乎也丧失了对多边主义的坚持。包括中国在内的APEC经济体占全球贸易额的65%，能否继续坚持多边贸易体制、推动全球贸易自由化便利化成为各方关切的内容。

习近平主席在APEC工商领导人峰会发表的主旨演讲中指出，世界经济格局的演变对全球经济治理体系提出了更高要求。坚持多边主义，谋求共商共建共享，建立紧密伙伴关系，构建人类命运共同体，是新形势下全球经济治理的必然趋势。

在此次会议发表的宣言中，各成员经济体承诺坚持自由开放的贸易和投资，全面系统推进并最终实现亚太自由贸易区，深入推进区域经济一体化进程；坚持多边贸易体制，继续发挥APEC在市场开放方面的引领作用，确保公平竞争，并为在2020年前实现茂物目标采取有力行动。这一共识无疑为地区乃至世界经济注入动力，让亚太经济体吃下“定心丸”。

此次会议宣言重申，将通过采取货币、财政和结构性政策，以及单边和集体行动，在亚太地区实现平衡、包容、可持续、创新和安全增长，并承诺在2030年前打造包容、人人享有、可持续、健康、坚韧的APEC大家庭。

宣言还特别强调鼓励各成员及私营部门落实妇女经济赋权有关倡议，增强妇女获得资本、资产和参与市场的能力，扩大妇女在高成长性和高工资部门的参与度，提高妇女领导力、企业家精神、技能和资质。

会议各方还在跨境电子商务、互联互通、服务贸易等很多领域达成了务实合作的共识，成为会议的一个亮点。

中国的发展得益于亚太，亚太的繁荣离不开中国。自1991年中国正式成为APEC的成员，26年来，中国扎根亚太、造福亚太，矢志不渝地推进亚太地区大开放、大融合、大发展，有力促进本地区经济增长、社会进步和民生改善。

2014年，APEC北京会议以“共建面向未来的亚太伙伴关系”为主题，启动了建设亚太自贸区进程，指明了创新改革增长路径，制定了互联互通十年期合作蓝图，设立了关于蓝色经济、绿色经济、互联网经济、城镇化、跨越“中等收入陷阱”等新的合作议程，为APEC注入了巨大活力。本次会议上，各方特别强调了基础设施对互联互通的重要性，中国提出的“一带一路”倡议更是备受热议。很多国家领导人都表示看好中国发展前景，期待参与“一带一路”国际合作，共同推动亚太地区繁荣发展。

正如习近平主席所讲的那样：“亚太的和平、稳定、繁荣属于全体亚太人民，亚太的未来要靠亚太人民携手创造。”而中国，将以更大的作为，同各方携手建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

河内24小时：拿下经济、文化大单

告别越南岘港APEC、结束44个小时17场活动的密集日程，习近平主席11月12日上午乘专机抵达河内。不到24个小时、十几场活动，中共中央总书记、国家主席习近平在河内的访问活动排得满满当当。

11月12日下午，越共中央总书记阮富仲在主席府广场为习近平举行盛大欢迎仪式，专门安排鸣21响礼炮，这在越南国事接待中并不多见。在阮富仲陪同下，习近平检阅仪仗队，全体仪仗队员用越南语高呼“祝总书记身体健康”。

当晚，阮富仲和越南国家主席陈大光为习近平举行隆重欢迎宴会。河内国际会议中心内宾朋云集，气氛热烈友好。宴会前，习近平和阮富仲还一同参观了“越南摄影家眼中的中国”摄影展。

访越期间，习近平除了介绍了十九大盛况，还强调中越两国均处在改革发展的关键阶段，两国各自建设事业和双边关系发展面临难得的历史性机遇。他从两党共同探索符合本国国情的社会主义发展道路的高度，呼吁在新形势下，中越双方要弘扬传统，继往开来，保持高层接触，加强战略沟通，互学互鉴治党理政经验，扩大各领域互利合作。

近年来，中越互利合作的深度和广度不断拓展。中国连续13年保持越南第一大贸易伙伴地位，越南成为东盟国家中中国最大贸易伙伴，2016年双边贸易额近1000亿美元。今年前三季度，中国对越投资总额已超过17亿美元。中国企业建设的河内吉灵至河东轻轨、永新燃煤电厂一期等一批重点项目正不断推进，中国企业投资建设的多个工业园也在越南落地开花。endprint

12日下午，在两国领导人共同见证下，中越签署了《共建“一带一路”和“两廊一圈”合作备忘录》以及产能、能源、跨境经济合作区、电子商务、经贸金融等多个领域的合作文件。

13日上午，习近平总书记又同阮富仲总书记相约在古朴幽静的胡志明故居。两人沿着林荫道，边走边谈，回顾毛泽东主席、胡志明主席等两国老一辈领导人的友好交往，回顾中越人民特殊的团结友谊。随后，习近平瞻仰胡志明主席陵并敬献了花圈。

习近平访问期间，两国还签署了《关于文化产业合作的谅解备忘录》《中国社科院同越南社科院学术交流合作协议》等促进中越文化交流的合作文件。正如习近平访问前夕在越南《人民报》发表的署名文章所说：“我们要把传统友谊发扬光大，促进人文交流，密切文化、教育、旅游、青年、媒体等合作，讲好中国故事和越南故事，让中越友好扎根人民心间、代代薪火相传。”

万象：习近平署名文章上头条

11月13日，习近平开始对老挝人民民主共和国进行国事访问。这是自2006年以来中国最高领导人首次访问老挝。中老建交56年来，在两党两国高层引领和双方共同努力下，务实合作取得丰硕成果。

访问之际，老挝《人民报》《万象时报》《巴特寮报》3家主流报纸头版显著位置同时刊发习近平题为《携手打造中老具有战略意义的命运共同体》的署名文章。

习主席在署名文章中提出，中老两国要加强战略沟通，打造互尊互信的命运共同体；深化战略对接，打造互帮互助的命运共同体；拓展务实合作，打造互惠互利的命运共同体；扩大人文交流，打造互学互鉴的命运共同体。

13日当晚，习近平在万象出席老挝人民革命党中央委员会总书记、国家主席本扬举行的欢迎宴会。習近平在致辞中指出，时隔7年再次访问老挝，看到老挝经济发展、社会稳定、政通人和，各项事业取得新成就，感到由衷高兴。老挝是东南亚重要国家。中老两国山水相连，两国人民友好往来历史悠久，传统友谊深入人心。建交56年来，中老睦邻友好不断结出丰硕成果，给两国人民带来切实利益。中方愿同老方一道，弘扬传统友谊，深化互利合作，不断将中老全面战略合作伙伴关系推向新高度，携手打造中老具有战略意义的命运共同体。

在老挝访问的第二天，习近平的日程也是满满当当——11月14日上午，习近平同老挝主席本扬在万象一道出席玛霍索综合医院奠基仪式。玛霍索综合医院是中国为老挝援建的民生领域标志性项目，系在玛霍索现有医院基础上新建扩建，旨在帮助老挝改善医疗条件，预计于2021年投入使用。习近平指出，中老合作要多向民生领域倾斜，使更多当地民众获益。硬件有了，还要加强软件建设。两国卫生主管部门要加大政策交流和务实合作，共同提高医疗水平，更好造福两国人民。

随后，习近平在万象国家会议中心会见老挝总理通伦。习近平强调，中老双方要继续保持高层接触，深化治党治国经验交流，加强防务及执法安全领域合作，增进人民友好感情，不断丰富和发展高度互信、互助、互惠的中老全面战略合作伙伴关系。中老合作互补性很强，双方要稳步推进中老经济走廊建设，确保中老铁路建设顺利推进，拓展能源资源、电力、金融等领域合作广度深度，加大教育、医疗、脱贫等民生领域合作力度，让两国人民从中老合作中多受益、早受益。要密切多边协调和配合，继续在彼此关心的问题上相互支持。中方支持老方当好澜沧江—湄公河合作2018年共同主席国。

事实上，中老两国友谊源远流长，自2009年两国关系提升为全面战略合作伙伴关系以来，两国领导人不断提升各领域合作关系，两国关系深度、广度不断提升。在政治上，两国高层互访频繁，反映出两国党、政领导人以及两国人民间高度互信。在经济上，两国经贸关系取得了飞跃式的发展，中国已是老挝最大的投资来源国，这体现了两国全面战略合作的成果。在贸易上，两国的贸易额仍处于较低水平，但有逐年增长的趋势，去年两国间贸易额同比增长20%。在文化上，两国文化交流、旅游领域的交流合作不断扩大，中国赴老挝旅游人数近100万人，这是两国合作的又一成果。

万象是习近平在中共十九大后首次出访之旅的最后一站。中国新时代的睦邻外交政策开启新篇章。endprint