破难攻坚三十六计

破难攻坚三十六计

［发布者］浙江省舟山市普陀区委组织部

［亮 点］全面启动党建示范点打造

［举 措］

2017年以来，普陀区按照省委两新工委扎实推进“一带一中心”建设要求，深入推进“蓝海红帆”工程，以“飞鲸”党建经验为标杆，全面启动党建示范点打造工作。

突出普陀特色，高位推动示范点打造

围绕中心工作，以“一示范点一品牌一特色”为目标，在全区两新领域选择不同类型、不同层面的基层党组织，着力打造一批叫得响、立得住、推得开的党建示范点。围绕省级特色小镇创建，着力打造沈家门渔港小镇党群服务中心；围绕加快推进新业态党建，着力打造“普陀湾众创码头”大学生创业园党群服务中心；围绕加快推进本土民营企业党建促发展，着力打造舟山鑫亚船舶修造有限公司党建示范点。

精确功能定位，高标提升党建内涵

科学规划党建示范点布局，精确定位党建示范点功能。沈家门渔港小镇党群服务中心着力深化沈家门“渔港先锋”党员志愿服务品牌；普陀湾众创码头党群服务中心着力实施双促（促发展、促党建）和双孵化（孵化企业、孵化党组织）工程；舟山鑫亚船舶修造有限公司着力打造具有本土特色的船舶企业党建示范点。

明确党建标准，明确示范点打造方向

进一步深化党建示范点“五个一”标准化培育工程，实现每个党建示范点提炼一个主题突出的党建品牌、搭建一个形式多样的展示平台、培育一批生动鲜活的典型代表、形成一套务实管用的长效机制、完善一个合力推进的组织架构，进一步提升全区两新组织党建工作整体水平。

强化基础保障，提升示范点打造质量

推行区委两新工委直接联系和主管党委具体负责相结合的方式推进党建示范点建设，组织部分管副部长进行一对一业务指导，两新科制定党建示范点打造跟踪计划；强化资金保障，在市级下拨10万元党建经费基础上，区级拨付不低于市级标准的配套党建经费，推行经费先行拨付机制。建立跟踪督查和考核验收相关制度，推行考核与经费落实挂钩机制，把考核确保党建经费产出有保证。

［发布者］四川省绵阳市安州区委组织部

［亮 点］党建引领助力发展

［举 措］

“一核多级”新格局。组建区委非公经济和社会组织工委，对全区非公有制经济组织和社会组织党建工作牵头抓总、宏观管理、组织协调。建立非公有制经济组织综合党委，直接管理、指导区本级注册的非公企业党组织开展工作，跟进暂未成立党组织的非公企业实施党的建设。成立工业园区综合党委，具体负责园区非公企业党建工作领导指导、协调统筹。落实人员编制，充实工作力量，形成非公党建一核多级、分工合作、齐抓共管的工作格局。

“有形有效”两覆盖。“有形”覆盖，注重面。出台《关于进一步加强非公企业党建工作的意见》，对有3名以上正式党员的，按照党章规定建立党组织；对党员不足3名的，采取片区联建、同业共建、挂靠组建、龙头带建等方式，指导建立联合党组织；没有党员的，通过选派党建工作指导员联系服务方式。“有效”覆盖，注重质。鼓励从具备条件的企业出资人、高管中产生党组织负责人，并倾斜推荐“两代表一委员”。

“五联两化”新模式。坚持以党建为牵引，构建“组织联设、队伍联建、活动联办、阵地联用、事务联商，党建工作区域化、党群工作一体化”园区非公党建新模式。建立园区各类主体参与的议事会制度，对重大事项实行公开议事、集体协商、民主决策，推动园区“党建强、发展强”。运用现代网络信息技术，建立网站党建专栏，设“微信党建展厅”，为各企业支部、党员、流动党员定期发送党务知识、上级政策、时政新闻、党员先锋故事。

“模范引领”添动力。坚持把模范典型引领作为非公企业党建工作的重要抓手，注重发挥一线党组织的作用，从领导班子、党员干部队伍、工作业绩等方面进行全面评估，着力挖掘和培育非公企业党组织和党员示范典型。开展“亮身份亮承诺亮服务”“比作为比奉献比业绩”“示范岗示范班组示范车间”等活动，培养爱岗敬业的优秀员工，促进非公企业发展。打造好医生药业集团、安洲实业集团等一批基础好、发展潜力大、特色鲜明的党建示范点。

［发布者］浙江省宁波市余姚市委两新工委

［亮 点］全面实施“先锋岗·示范项”制度

［举 措］

余姚结合“两学一做”学习教育，在两新组织党员中全面推行“先锋岗·示范项”活动，有效实现党建强、发展强。

搭建党员引领、全员参与的工作平台。一是突出“三个服务”主题。引导广大党员通过“先锋岗·示范项”活动，在服务企业促发展、服务员工聚合力、服务社会作贡献等“三个服务”中发挥先锋模范作用。二是突出“全域全员”参与。积极向商务楼宇、商圈市场等新经济新业态进行延伸，确保全市1100余家两新组织党组织开展活动全覆盖。三是突出“实质作用”发挥。将争创党员“先锋岗”细化为一个个有抓手、可量化、能考评的“示范”项目，真正让两新组织党员成为“企业发展的促进者、企业职工的主心骨、和谐社会的推动力”。

实施先锋设岗、以岗立项的推进方式。一是建岗定责，亮牌亮身份。要求两新组织党员做到亮牌上岗、职责上墙，主动展示先锋形象，自觉接受群众监督。二是按岗定项，亮标亮承诺。广泛开展创先争优、技术创新等活动，引导党员立足岗位职责，把生产经营中的急难险重任务作为“示范项”，亮明努力的目标和方向。三是履岗定效，亮绩亮进度。将党员认领实施“示范项”计划、目标、措施、进度等内容，通过多种形式进行公开，确保全程让职工群众知情。

营造知行合一、合力攻坚的创优氛围。一是创新驱动，促效益提升。将“先锋岗·示范项”作为业绩比拼的赛场，为企业转型发展作出积极贡献。二是示范带动，促服务提升。落实“一名党员一面旗帜”精神，通过党员先锋示范影响带动身边职工树立良好形象，以更专业的素质、更优质的服务回报社会。三是区域联动，促整片提升。牵头建立区域党建联席会议，组建党员“先锋岗·示范项”帮扶团，推动区域内两新组织党建工作整体推进。

健全督考结合、奖优育先的长效机制。一是建立常态化运行机制。出台在两新组织党员中开展“先锋岗·示范项”活动通知，对项目提出、项目实施、项目总结、项目考评等4个环节作出具体工作要求。二是构建立体化督促机制。以支部为单位，通过公告栏、微信群等平台载体公布每个党员认领的“示范项”完成进度情况。以季度为节点，由党支部对每个党员认领的“示范项”进行检查。三是推行长效化激励机制。每年年底对每位党员认领的“示范项”进行评议。

［发布者］陕西省白河县非公党工委

［亮 点］“1+4”党企互动

［举 措］

陕西省白河县探索实施“建立一个制度、落实四个会议”的“1+4”工作法，搭建党企互动平台，推动企业发展和党建工作互助双赢。

建立党组织与企业管理层“双向进入、交叉任职”制度。企业中符合条件的党组织班子成员通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理层担任行政职务；董事会、监事会、经理层中符合条件的党员依照有关规定和程序进入党组织担任党内职务。工作开展上，无论是行政兼党务的，还是党务兼行政的，都要牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，围绕中心，服务大局，将党建目标与生产经营目标同部署、同落实、同推进。

落实党组织书记参加公司管理层重要会议。公司召开董事会、经理会等高层次会议商议事关企业发展的重大决策，提前告知党组织书记会议议程和决策内容；党组织书记根据决策内容，通过召开支委会或党员会，对相关议题组织专题讨论，并征求公司各方意见建议，收集整理；会后自觉执行公司决策层形成的决议，需要向员工传达和执行的，党组织充分利用党的思想政治工作优势，引导党员率先贯彻落实，发挥模范带头作用。

落实党组织与企业管理层沟通协调和恳谈会议。党组织班子成员要在详细了解公司近期任务和长期目标的基础上，和公司管理层成员定期进行沟通协商，力求找准党建工作与公司发展的结合点，及时将制订的党组织工作计划上报公司管理层，争取支持和配合。

落实党企连心议事会议。党企连心议事会议由公司党组织牵头组织，每半年召开1次，如有需要随时召开。召开时，把握“议事会”的尺度，党员员工在议事会上说事有理有据，合理合法，不能采取极端手段；总经理在议事会上，主动倾听党员员工心声，了解员工所思所想，对员工提出的要求，耐心做好解释答复工作。党组织会后协调督促总经理落实承诺事项，做好党员员工的思想工作，消除隔阂、化解矛盾、凝聚人心、共建和谐。

落实骨干能手授课会议。由企业党组织牵头组织企业党、政骨干开展授课会，提升企业员工的整体素质。骨干能手授课会至少每季度组织一次，与非公企业的业务培训结合进行，鼓励员工全员参与。

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