赵晓锋：严明执法不能只对平民百姓

文_王绍智(安徽宿州))

赵晓锋：严明执法不能只对平民百姓

文_王绍智(安徽宿州))

安徽省宿州市灵璧县检察院副检察长赵晓峰的父亲是一名老共产党员，在赵晓峰走上领导岗位之后，父亲曾指着家中墙上的一幅《清竹图》问她：“我喜欢的一幅画，知道为什么吗？”赵晓锋明白父亲的意思，回答说：“老爸放心，女儿不会给你丢脸，我也是一名党员。”

不冤枉一个好人，不放过一个坏人

赵晓峰说，无论多苦多累，也不能办错一个案件，冤枉一个好人，放过一个坏人。

2014年有一件盗窃案进入审查起诉环节后，嫌疑人段某的母亲反映，说自己当年报户口时给儿子报大了一岁，其实儿子作案时不满16周岁。案卷里的户籍证明清楚地显示，段某作案时已满16周岁，案件事实也很清楚，可以直接提起公诉。但赵晓锋认为，作案时究竟满不满16周岁，是决定段某能否负刑事责任的关键。

“我们哪怕增加多少工作量，也不能放过任何疑点。”看着段某母亲无助的眼神，强烈职业责任感促使她下定再查的决心。于是，带领案件承办人驱车60多公里，又步行五公里崎岖不平的山路，经过多方取证，最后证实，段某作案时的实际年龄确实不满16周岁。

最终，根据法律规定，对段某做出了不起诉处理决定。事后，段某母亲眼含热泪向赵晓锋致谢，赵晓锋却说：“对每个案件负责是我们的本分，这不仅是对当事人负责，更是对工作负责。”

2013年8月，灵璧县院办理了宿州市检察院交办的张菲等31人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织、故意杀人、包庇、纵容黑社会性质组织等的案件。这是一件由安徽省检察院、高级法院、公安厅挂牌督办案件，在当地影响极大，而且该犯罪团伙成员多、作案次数多，作案跨度长，案情极其复杂，办理难度相当大。

受理该案后，赵晓锋牵头，成立了由5名公诉业务骨干组成的公诉专案小组。赵晓峰从一开始就和其他办案人员一起吃盒饭、阅卷宗、研究案情，连续战斗四个多月，制作了20多万字的审查报告、讯问提纲和庭审预案及答辩提纲，出庭准备充分。

在持续8天的庭审期间，赵晓锋又带领公诉人出庭支持公诉，面对29名律师的强力辩护，从容不迫，有力有节。由于准备充分，证据确凿，因而指控有力。30多名被告人中绝大多数当庭认罪、悔罪。庭审结束，全院干警都冲赵晓锋团队竖起拇指。

赵晓峰对分内工作如此，对分外工作也同样尽心尽力。

她不分管预防职务犯罪工作，她却是检察长宣讲团中参加活动最积极、担任授课最多的人；她不分管关工委工作，但几乎每次送法进校园都是她带队前行，每年妇女节、儿童节和母亲节，都是她组织率领女干警，带着书包、图书、电子琴等礼物，到农村小学看望留守儿童，成为孩子心中最可爱的“检察官妈妈”；她也不分管检察宣传文化，但她却是院里的文化育检和廉政建设的有心人。

“亲民爱民为民”

2011年盛夏，赵晓锋办公室来了一位特殊的当事人，他个子不高，瘦瘦弱弱，满脸沧桑，一条腿空着，拄着拐杖。作为分管控告申诉检察的副检察长，赵晓锋认真接待，耐心听取诉说。得知他是一起交通事故的受害人，左腿在交通事故中高位截肢，如今失去劳动能力，却得不到赔偿，家中一贫如洗，女儿被迫辍学打工，赵晓锋当即决定为他撑腰，助他解困。于是，她先与办案人员研究案情，然后与当事人沟通，与犯罪嫌疑人谈心，最终使受害人在一周内拿到赔偿款，女儿得以重返校园。

近些年来，未成年人犯罪案件增多。面对这些面带稚气的问题少年，赵晓锋不由得想到了一个母亲的责任，内心格外痛惜，于是，她用女检察官特殊的人格魅力，从女姓特有的视角，以女性特有的柔情，开始关注青少年的健康成长。送法进校，做留守儿童的“爱心妈妈”。

为了青少年的健康成长，赵晓锋还利用自己政协委员身份，多次通过建议、提案等形式，呼吁社会“关注青少年心理健康”“设立‘问题少年’职业培训”，为涉案的未成年人走向光明的未来开辟了一条条“绿色通道”。

控告申诉检察工作是检民联系的桥梁和纽带，赵晓锋分管这项工作后，就一直努力为来访群众做好事，办实事，解难事。

她分管控申接触的第一个来访人，是一位年过花甲的刑事赔偿案件当事人。当时，这名老人身体患病，生活困难。赵晓锋知道赔偿办理程序复杂，报批和兑现赔偿期期限漫长，为使老人免受奔波之苦，赵晓锋主动给他留下手机号码，承诺随时接听，及时告知案件处理情况，并在最短期限查明案情。她通过特事特办，在最短时间内走完了刑事程序，使老人很快拿到了赔偿金。

灵璧大路乡有一位七十多岁的孤寡老人，因无依无靠，无生活来源，偷盗放置在商店门外的门窗样品，卖钱补贴生活，案值一千余元。赵晓锋了解案情后，认为这名老人虽已涉嫌盗窃犯罪，但盗窃是迫于无生活来源，主观恶意不大，且刚够立案标准，可以不追究刑事责任。于是便在老人真心悔罪的基础上，依据宽严相济的刑事政策，对其做出不予逮捕的决定。

老人被释放回家，赵晓锋心里仍不踏实。不捕并未解决老人的生活问题，他会不会迫于生活压力再去盗窃？于是，她亲自出面向老人所在乡镇通报案情，使他们了解老人盗窃犯罪的原因，研究帮助老人解困的办法。

2013年3月,灵璧县发生一起恶性致人重伤案件。女孩王某青春靓丽，得到许多男青年喜爱。其中一名程姓男子追求王某遭到拒绝后，恼羞成怒砍了王某20多刀，使女孩儿容貌毁损。后来，凶手程某受到了法律严惩，却拒不承担经济赔偿责任。王某治疗花光了全家所有，再也无钱整容，王某想跳河了却一生。

赵晓锋在处理涉法涉诉信访案件过程中，得知王某情况，就一次次到她家看望，劝导她放弃轻生，鼓起生活勇气。后来，赵晓锋又帮她申请了司法救助，使王某得到整容资金，找回当初的美丽。

“严格执法不能只对老百姓”

赵晓锋分管刑检工作多年，始终把维护社会公平正义与社会和谐稳定作为工作的立足点，对严重刑事犯罪严厉打击，决不手软，对徇私枉法的执法者从严追究。以下讲几个她认真履行检察官监督职能的小事例。

2011年7月，当地人丁某伙同山西人赵某在盗窃一辆摩托车时被抓获，依照法律规定，尚未达到盗窃罪的立案标准，而公安机关却已立案。赵晓锋发现后，即向公安机关发出违法通知书，进行了纠正。

农妇张某将29000元现金归还债权人彭某后，又乘人不备盗走，公安机关接到报案，却以“张某辩解拿走的是自己的钱”为由未予立案，引起当事人彭某上访。赵晓锋得知情况后，先后两次安排侦监科公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》和《立案通知书》。通过立案监督，张某因犯盗窃罪被判刑，不仅帮助彭某追回了被盗的29000元钱，而且平息了村里群众的不满。

某国有银行职员到灵璧县检察院申诉：他的朋友某某虚构事实、隐瞒真相，骗取贷款一百多万元。公安机关立案后，又以不构成犯罪为由，撤销了立案决定。检察长郭建军接访后认为，公安机关应当对这起骗贷案立案追究。赵晓锋遂组织侦监部门对公安机关的撤案行为进行审查，发出《纠正违法通知书》，要求限期立案。目前，这起骗贷案已进入审查起诉阶段。

前几年，灵璧县发生了一起派出所所长徇私枉法案。尹集乡村民尹林海将本村村民尹成周杀害后逃跑，嫌疑人之父尹成礼为使儿子归案后得到宽大处理，便求时任尹集派出所所长帮忙。这名所长收下尹成礼的几条香烟，竟安排户籍人员将尹林海的年龄改小两岁多，试图助其被从轻处罚。2009年，还是这名所长，又对一起故意毁坏公私财物案件擅自决定以罚代刑，罚款两万元后放走犯罪嫌疑人，致其至今在逃。

这名派出所所长因涉嫌徇私枉法被检察机关立案侦查提起公诉，灵璧县法院审理认为，被告人有自首情节，应从轻处罚，并且对其在故意毁坏公私财物案中的枉法行为不予认定，从而判处其免予刑事处罚。

对包庇杀人凶手的害群之马岂能如此宽容？赵晓锋指示公诉部门拿出抗诉意见。正在这时，说情者纷至沓来，有的说“都是吃这碗饭的，抬抬手就过去了”。有的说，“低头不见抬头见，你放他一码，他心里有数”。有的甚至许以重报。赵晓锋旗帜鲜明地回应：“严明执法，不能只对平民百姓。对平民百姓严，而对枉法者纵，谈得上什么公平正义？”于是，她郑重地在公诉科的抗诉意见上签下自己的名字。结果，二审法院接受检察机关的抗诉意见，使枉法所长因徇私枉法罪，受到有期徒刑一年的惩罚、那个行贿的父亲被拘役五个月。

因为严明执法，赵晓锋得罪了不少同学、亲戚，但她却无怨无悔地说：“我是共产党员，是人民检察官，宁可做孤家寡人，也绝不突破执法严明的底线，宁愿得罪亲明好友，也不能执法枉法。”