“门好进,脸好看”，更要“事好办”

文_本刊记者（发自北京、湖南）

“门好进,脸好看”，更要“事好办”

文_本刊记者（发自北京、湖南）

本刊记者近期对北京、长沙、益阳等地的一些机关服务单位进行采访调查发现，其工作作风有了很大的改观，“门好进，脸好看”已经成为一种普遍现象。但个别公职人员“事难办”的“软抵抗”或“松散懈怠”现象，却依然在个别机关服务单位存在，这无疑是作风建设中亟待解决的新问题。

办事态度和效率有了明显改变

政府部门“门好进、脸好看”了，对企业主和市民更关心、更热情了。

今年春节期间，本刊记者在益阳走亲访友时发现，益阳机关单位的工作作风有了可喜的改观。记者从益阳市官方网站了解到，近年来，益阳市长以“群众诉求无小事，热心服务零距离”为理念，建立健全与纪检监察机关、市级媒体之间的工作联动机制，致力于解决群众的困难。这是益阳机关单位服务企业与市民的政策要求，也是当地公职人员的工作指南。

不动产统一登记工作是一项政策性强、涉及面广、关注度高的民生工程，也是益阳市委、市政府推进简政放权的重要举措之一。记者获悉，即使是春节期间，只要群众和客户有服务请求，他们坚持做到在岗。可以说，诸如此类的细节，在整体上折射了该市机关服务单位的良好精神面貌。

而作为省会城市的长沙自然对干部的作风建设高度重视。本刊记者的一位朋友在湖南湘江新区某部门工作，近日对本刊记者说，湘江新区的办事作风是“越来越高要求”了，“前来办事的企业主和市民，都有权利反映每一位工作人员的办事态度。如果你不认真为他们办事，搞不好哪天就被投诉了。千百双眼睛盯着，哪怕你不习惯也好，不适应也罢，反正就是来不得半点马虎。”

记者从湖南湘江新区官方网站上获悉，2月3日（农历正月初七）为机关单位上班第一天，一上班，湘江新区管委会召开了“2017年新春收心早会”。虽然寒风凛冽，但会议不设座位，不排座次，全体人员列队站立开会。春节后上班第一天，这种开会的方式足以说明其精神状态是丝毫不能懈怠的。

扫描自下而上的机关服务单位的工作状态，可以更为全面地反映出干部队伍整体的精神面貌。此前，本刊记者在北京采访时，也对北京部分机关单位的工作作风情况进行了了解。据一位长期在北京的媒体工作人员介绍，现在北京机关单位的工作作风有了很大转变，“我们的总体感觉是，主要体现在政府部门‘门好进、脸好看’，对企业发展更关心、更热情了，这是大家都可以明显感受到的一个变化。”

北京市中关村的一位法官在接受本刊记者的采访时，与记者深入交谈了五六个小时，他在北京任法官多年，对十八大以来北京的机关单位作风转变有着较为切实的感受。在谈到北京机关单位干部作风时，他举例说，在北京众多的街道与社区，只要群众有困难，不管是周末还是年节，都可以来找街道办或社区干部，“而且不能被动等待市民找上门来，干部要‘沉’下去，主动了解民情民意，早已是常态化的工作了。”

改革与问责下的“倒逼”效果

作风的转变与大刀阔斧的改革措施，以及越来越细密的问责措施息息相关。

机关服务单位为企业、市民服务态度的改变，既是时下的改革措施使然，机关服务单位服务企业和市民的要求更细、内容更多，更与中央自上而下层层压实的问责机制息息相关。

据悉，2016年，益阳市长热线办共接到群众反映有关行政机关公职人员庸政、懒政等作风问题、廉洁问题投诉电话23起，为协调处理好这些投诉，市长热线办积极与纪检监察机关衔接有关问题线索，会同市直纪工委对13个被投诉单位进行追查问责，对31名存在漠视群众诉求、变相推诿扯皮等“为官不为”“为政不廉”问题的公职人员做出了相应的组织处理和纪律处分。

在益阳南县，最近亮出的一招“用企业家投票的方式对干部进行考核”的措施，让人眼前一亮。南县县委常委、纪委书记谌映民表示：“现在门难进、脸难看的现象少了，取而代之是办事效率不高甚至不办事的现象，今后我们要严肃查处这方面的问题，围绕保民生、促发展清除‘中梗阻’，严查‘为官不为’。”

在责任追究的“倒逼”下，长沙的党风政风出现了明显改观，“干部的态度确实好了，我们办事也更快更方便了。”这是不少市民对本刊记者的心声反映。春节前后，本刊记者从长沙的多位机关单位服务干部处了解到，他们为群众服务的观念已经深入内心，在实际行动上也丝毫不敢有懈怠，“现在问责制是悬在所有干部等公职人员头顶的一把剑，谁敢敷衍，就会被曝光，甚至会丢饭碗。”长沙市天心区一位干部对本刊记者说。

长沙的一位干部对本刊记者列举过其所在单位的问责内容，其中就有对“有错无为”“不在状态”实施问责的条款。与之呼应的，是长沙市机关服务单位绝大多数公职人员对待前来办事的企业主、普通群众的办事效率也得以提升。本刊记者还从长沙市一位公务员处获悉，长沙现在的党风政风有了很大的转变，这位公务员说：“说实话，凭我的感觉，现在公务人员都很自觉地将纪律摆在首位，很少有人敢应付了事。”

本刊记者获悉，湖南湘江新区党工委、管委会向社会公开承诺“收你100，奖你1000”。在湘江新区官方网站上，至今有这条廉政承诺的内容：“凡举报湖南湘江新区管委会系统工作人员违规收受红包、礼品、礼金、商业预付卡、各种有价证券等财物，经调查属实的，新区管委会将根据‘收你100，奖你1000’原则，按所收受钱物金额10倍比例（最高不超过3万元）对举报人予以奖励……”前述本刊记者的朋友谈起该区的这条廉政承诺制度时，赞叹有加：“‘收你100，奖你1000’，这既是‘悬赏令’也是‘高压线’。”他说，对于被监督对象来说，一经被查实存在收受红包、礼金、礼品、礼券等行为，除了被追究法律和行政责任，还要付出巨大的经济代价。

“事难办”在某些地方依然故我

如果“门好进、脸好看”但“不办事”，是为官不为，必须严肃问责。

虽然十八大以来八项规定、反腐败斗争、反“四风”、问责制等措施环环紧扣，整个官场生态令人为之一振，然而，也并非党政部门及办事机构在换届后的作风都一下子转变到让所有市民都满意的状态。本刊记者在采访中也发现，过去在一些地方存在的“门难进、脸难看、事难办”现象虽然有了很大程度的改变，却依然存在种种让市民质疑的地方。

最明显的是一些地方在十八大以来系列整顿措施的倒逼下，变得“门好进了，脸好看了”，可一些地方“不办事”或“事难办”的现象依然存在。一些公职人员在认识上就是不肯有实质的转变，另一种“事难办”消极现象在某些地方依然故我，甚至懈怠成“笑脸相迎”但“事不办”的状态。

到底有哪些情况属于“不办事”或“事难办”的现象呢？这可能根据市民的不同感受和具体遭遇，能列举出很多情况，但总体来说，不外乎作家航亿苇列举的以下几种现象：

其一，对不起，这是规定，办不了。是哪儿的规定呢？“上面的规定，我们也没办法”。其二，某个表格、证明材料到了办理时才被告知缺少或不符合要求。同时，一张又一张多余的复印件，真不知道对他们有什么必要性。其三，你总会经常撞见他们的关键审核人员一时间不知去哪儿了，或者遇到他们的“学习时间”，或者他们的电脑系统突然坏了。其四，虽然有了行政办事中心，你还会发现跑错了地方。你的事属于区办事中心管还是市办事中心管，常让人搞不清楚。其五，你总会发现柜台办不了的事，或者按正常程序要办很久的事，花点钱找专门的办证办什么机构，或者托关系，就可以很快办成。其六，很简单的一件小事，你看他们的工作流程，总是要经过好多个环节。其七，办事的时候要你等，你永远很难搞清楚要等多久。其八，人多的时候，他们总是不会增加服务窗口与工作人员。其九，他们会非常重视你留下电话号码等联系方式，但往往没了下文。

诸如种种，无不是十八大以来作风建设中出现的新问题。在整个官场生态都呈现欣欣向荣“万木春”的大环境下，如果个别官员依然抱着“软抵抗”消极态度，不积极投入到新的政治环境下主动顺应形势的话，则必然会成为与潮流相逆、与民心不符的“病树”，被淘汰是他们唯一的下场。国务院总理李克强一针见血地指出，如果“门好进、脸好看”但“不办事”，是为官不为，必须严肃问责。李克强总理的这番话，对那些仍然心存侥幸的不作为官员们，无异于当头棒喝。