现场混装乳化炸药地面站实施环境职业健康标准化管理的探讨

马传贤

（山西中煤平朔爆破器材有限责任公司，山西 朔州 036006）

安全与环保

现场混装乳化炸药地面站实施环境职业健康标准化管理的探讨

马传贤

（山西中煤平朔爆破器材有限责任公司，山西 朔州 036006）

如何在日常安全生产过程中预防职业病危害，防止职业病事故的发生，实现环境和职业健康标准化，是乳化炸药生产中环境职业健康工作的重中之重。现就如何运用管理组织机构、系统规范化体系、作业现场管理和风险控制等方面实现环境职业健康标准化工作进行了探讨。

乳化炸药；地面站；环境职业健康；标准化

1 企业实施环境职业健康标准化建设的必要性

职业病是指在作业岗位中因接触粉尘、放射性或有毒等有害因素造成的各种影响身体健康的病症。按照《中华人民共和国职业病防治法》有关要求，用人单位必须做好职业病健康管理工作，建立健全职业病防治责任制，提高职业病防治水平，对本单位发生的职业病危害负责。《民用爆炸物品企业安全生产标准化管理考评标准》第15条明确规定了职业健康与安全权益：①为涉及职业危害的人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具和个体防护用品；②建立健全职业健康管理档案和员工体检监护档案；③应将作业过程可能产生的职业危害及其后果等内容告知作业人员；④签订的劳动合同必须说明所从事的工作岗位存在的职业危害、劳动保护措施等内容；⑤员工应该熟知和掌握岗位危险因素和应急救援设备设施使用方法，懂得相应的应急救援措施。因此职业健康标准化是企业建立健全安全生产质量标准化的重要内容，企业实现职业健康标准化至关重要[1]。

现场混装乳化炸药生产地面站是为露天矿山爆破工程提供现场混装乳化炸药服务的，与现场混装乳化炸药车配套构成了散装乳化炸药生产系统。乳化炸药生产地面站产品为乳胶基质，然后通过现场乳化炸药车运输至爆破地点，通过炸药车进行最后的敏化、催化变为成品乳化炸药进行装药爆破。乳胶基质是由原材料硝酸铵水溶液、硫脲、油相材料、复合乳化剂等按一定比例，通过一定工艺过程形成油包水型化合物质，因此在生产过程中往往存在着氨中毒、酸碱灼伤、硝酸铵罐泄漏等危及环境和职工身体健康的危害因素。按照民爆行业安全生产质量标准化的要求，结合现场混装乳化炸药生产职业健康实际情况，从设备设施、制度完善、人员防护等方面着手，改善劳动者身体健康，从而实施环境和职业健康标准化建设。

2 乳胶基质制备站职业健康危害因素分析

现场混装乳化炸药生产地面站由于生产工艺各个环节的不同，导致不同的岗位在生产过程中接触到不同程度的、不同成分的有害物质，而且每个岗位的接触时间也存在差异，因此要根据不同的岗位制定不同的防护措施，从而有效的保障员工的职业健康。乳化炸药生产岗位职业病危害接触情况见表1和表2。乳胶基质生产线为自动控制，其开机和停机过程由计算机设定，系统实现各种物料自动计量、配比、添加，各设备自动起停；系统具有过载、超温、超压、断料、过流等保护，从而基本达到乳化工段除水相配料外，其它工序实现无人操作，只需进行巡检，具体工艺流程如图1。乳化车间操作工一般1 h在车间内巡检1次，每次巡检时间不大于3 min，每班实际作业时间约为8 h，因此每班累计接触有害因素时间约24 min。现场混装乳化炸药车司机一般车间装药时间约15 min，爆破现场装药时间约1 h，每班累计接触有害因素时间约1.25 h。

表1 乳胶基质车间操作工职业病危害接触表

表2 现场混装乳化炸药车司机职业病危害接触表

3 实施环境职业健康标准化探讨

3.1 设置机构、完善制度和建立档案

图1 乳化炸药制备工艺流程图

3.1.1 职业卫生管理机构及人员配置

落实职业健康管理责任，应设置职业病防治领导机构，配备职业卫生管理人员，专门负责职业病防治工作。职业病防治领导组应负责研究和决策公司职业卫生长远规划和年度计划等重大问题，负责每年职业病防治工作计划的制定和实施、职业健康体检工作的组织、职业卫生“三同时”的监督及管理、职业病危害因素日常检测和职业卫生培训等工作[2]。

每年应根据制定的职业病危害防治年度计划及相应的实施方案进行职业病防治，从而达到预期目的。并结合现场生产实际情况，针对职业病危害严重的生产岗位，应制定职业病防护设施的运行、检修和维护等相关计划[3]。

3.1.2 职业卫生管理制度

根据《中华人民共和国职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》等国家法律、法规和标准相关规定，企业应制定相应的制度，包括：落实职业病危害防治责任的相关制度、职业病危害相关项目申报制度、设置危害警示和公告相关制度、以及相关教育培训制度、防护设施设备维护运行相关制度、劳动保护用品发放相关制度、检测和评价要求的相关制度、做好“三同时”管理的相应制度、应急预案及演练等相关制度和员工监护档案管理的相应制度等。

3.1.3 职业卫生管理档案建立

1）职业卫生“三同时”档案。应建立职业卫生“三同时”档案，包括预评价、防护设施设计专篇、控制效果评价和相应的审批和备案；以及责任承诺书、项目图纸及相应的设备资料和项目竣工资料等。

2）职业卫生管理档案。根据要求建立健全管理档案，主要包括职业病防治相关法律法规文件；领导机构及管理机构文件；职业病防治年度计划及实施方案；职业卫生管理制度及重点岗位职业卫生操作规程；职业病危害项目申报表及回执；职业病患者、疑似职业病患者人员统计表；职业病防护设施维护和检修记录；个人防护用品的购买、发放使用记录；警示标识与职业病危害告知；职业病危害事故应急救援预案；用人单位职业卫生检查和处理记录；职业卫生监管意见和落实情况资料。

3）职业卫生宣传培训档案。每年要定期组织对公司负责人、职业卫生管理人员进行职业卫生专业性培训并取得相应的证书。对劳动者每年进行职业卫生相关知识培训。每次培训均记录在案，档案进行统一的管理。包括职业卫生培训计划；用人单位负责人、职业卫生管理人员职业卫生培训证明；劳动者职业卫生宣传培训；年度职业卫生培训工作总结等[4]。

4）职业健康监护管理档案。建立健全职业健康监护管理档案，包括：职业健康检查机构资质证书；职业健康检查结果汇总表；职业健康检查异常结果登记表；职业病患者、疑似职业病患者一览表；职业病和疑似职业病人的报告；职业病危害事故报告和处理记录；职业健康监护档案汇总表等[5]。

5）劳动者个人职业健康监护档案。与员工签到劳动合同时，应对岗位情况对员工进行说明，并签订岗位职业健康危害告知书，如实告知可能造成的职业病危害。

对可能存在职业病危害的岗位员工，每年应按GBZ188—2014职业病健康技术监护技术规范规定的检查项目，每年组织员工前往专业医院机构进行职业健康体检，并将体检结果如实告知员工本人，发现职业病人员或禁忌人员应及时安排换岗。员工离开本公司时，如索取本人职业健康监护档案复印件，应如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。

职业卫生档案和劳动者监护档案主要包括人员信息、作业场所危害因素检测情况、员工每次体检结果等内容。

6）职业病危害因素监测与检测评价档案。根据《工作场所职业卫生监督管理规定》第20条要求，企业应每年委托具有资质的专业机构进行1次作业现场职业危害因素检测，每3 a至少进行1次现状评价，并出具相应的评价报告。相应的检测和评价结果应向相应的安全监管部门报告和公布，并建立相应的档案。包括生产工艺流程；职业病危害因素检测点分布示意图；可能产生职业病危害设备、材料和化学品一览表；接触职业病危害因素汇总表；职业病危害因素日常监测季报汇总表；职业卫生技术服务机构资质证书；职业病危害因素检测评价合同书；职业病危害检测与评价报告书等内容[6]。

同时公司应定期进行日常监测，设置职业病危害因素日常检测人员，并配备常用的检测检验设备。作业场所内还应在显著位置设置警示和相应的操作说明书，具体内容应当包括危害的类别、造成的伤害、怎样预防和急救措施等内容。设置职业病危害公告栏，公布职业卫生相关的制度和岗位操作规程；公布岗位危害因素、接触危害的最大限值及职工注意事项和应急措施。公布相应的检测结果，职业卫生检测结果见表3。

表3 乳化炸药地面站职业卫生检测结果

3.2 作业现场管理与人员防护

按照国家相关要求应定期进行职业病防护设施的巡检和维护保养，并定期进行监督检查，确保职业病防护设施运转有效。企业要根据现场生产实际情况制定员工劳动保护用品发放计划，防护用品应当满足“三证一表”，并定期更换。

现场混装乳化炸药生产地面站操作人员要严格按照民爆安全生产质量标准化中的定员定量管理要求进行定员，并设置定员定量标识牌和作业岗位职业危害告知卡。

3.3 应急救援措施和关键控制点

3.3.1 应急救援预案编制和落实

按照要求建立应急救援指挥机构和工作机构，编制安全生产事故应急预案，并每年组织员工进行1次演练，对演练结果进行评估，从而完善应急预案。每3 a要对预案进行修订和评估，并请专业机构或专家进行评审，应急预案应在所属地区市安全监督管理部门进行备案[7]。

应急救援预案应对过程中产生的职业病危害因素与职业病危害事故风险要做预知预控风险分析，针对性的提出相应的处置措施，落实相应的应急过程及应急救援物资和设备。

3.3.2 地面站职业病危害预防措施

按照标准化要求实行规范化考核制度，操作人员穿戴齐全劳动保护用品，严格按照定员定量要求进入生产区进行巡回检查，其他生产无关人员严禁进入。巡查期间重点针对现场应急救援设备设施检查，对乳化车间内的氨气和可燃气体报警装置等显示参数进行观察，一旦出现报警或异常情况时，立即停止生产，组织技术人员立即进行检测和处理。

3.3.3 制定岗位职业卫生操作规程

根据接触职业病危害因素种类的不同，结合《安全技术操作规程》建立接触职业病危害因素的岗位职业卫生操作规程，并严格要求操作工按操作规程作业，降低职业病危害。每个作业岗位应根据作业情况，给岗位员工分别配备岗位安全风险告知卡，员工要熟练掌握所在岗位的具体危险因素、注意事项、应急处置措施和应穿戴的劳动保护用品等。

4 结语

要做好环境职业健康标准化建设工作，必须不断建立健全各项档案，并根据现场生产实际情况，分析可能产生的职业病危害因素，对涉及场所，设置防尘设施、防毒设施、防暑防寒设施、防噪声与振动设施、防非电离辐射与电离辐射等各项安全设施，配足配全个人使用的职业病防护用品、应急救援设施和设备。还要每年为员工进行相应的职业健康体检，切实保证员工的身心健康，控制职业病危害事故的发生，从而实现职业健康质量标准化。

［1］张立新.安全生产标准化中的职业健康评审工作的探讨［J］.品牌与标准化,2014（4）：14-16.

［2］丁树德.企业实施职业健康标准化管理的必要性［J］.科学与财富，2012（2）：205-205.

［3］杭一平.湖南省贯彻职业病防治法控制职业病危害近期效果及其影响因素的研究［D］.长沙：中南大学，2005：1301-1303.

［4］郑步云，范峥锋，孙扣红，等.培训提高劳动者职业卫生知识、意识、行为研究［J］.职业卫生与应急救援，2011，29（4）：183-185.

［5］王金合，杨金龙，刘涛.某煤矿建设项目职业病危害控制效果评价［J］. 职业与健康，2011，27（17）：2011-2013.

［6］高旭鹏.煤化工企业安全与职业健康安全管理体系整合［J］.能源与节能，2016（1）：25-26.

［7］张永平.浅谈危险化学品事故应急救援预案的演练［J］.中国安全生产科学技术.2011，7（4）：174-176.

Discussion on site mixed emulsion explosive ground station implementation of environmental occupation health standardization management

MA Chuanxian
(China Coal Pingshuo Explosion Equipment Co.,Ltd.,Shuozhou 036006,China)

How to prevent occupational hazards in the process of daily production safety and prevent the occurrence of occupational accidents and to realize the standardization of occupational health,is the most important task of the environmental occupation health work in the field of emulsion explosive production.This article discusses how to use the management organization,system specification system,work site management and risk control to achieve the standardization of environmental health.

emulsion explosive;ground station;environmental occupation health;standardization

R13

B

1671－9816（2017）11－0075－05

10.13235/j.cnki.ltcm.2017.11.021

马传贤.现场混装乳化炸药地面站实施环境职业健康标准化管理的探讨［J］.露天采矿技术，2017，32（11）：75-78.

2017-06-02

马传贤（1986—），男，山西朔州人，学士，2011年毕业于安徽理工大学弹药工程与爆炸技术专业，主要从事炸药生产和现场爆破的安全技术工作。

【责任编辑：陈 毓】