智慧敦煌：从3个“有限”到3个“无限”

文 | 本刊记者 孙杰贤

智慧敦煌：从3个“有限”到3个“无限”

文 | 本刊记者 孙杰贤

大城市的智慧城市建设更侧重于城市管理和服务，而敦煌结合自身实际创造性地走出了一条“以智慧旅游为切入引领产业型智慧城市建设”的新路子。

敦，大也；煌，盛也！这便是历史上的敦煌——四大文明的交汇圣地，古丝绸之路的商贸轴心。

这里有宏伟瑰丽的莫高窟，有淳美宁静的月牙泉；有声声驼铃的千年回响，有千里黄沙的无尽苍凉。而如今，这里还有无处不在的“智慧”。

在2015和2016年“亚太智慧城市发展高峰论坛”上，敦煌被评为“中国领军智慧城市”。在第六届巴塞罗那全球智慧城市博览会上，敦煌荣获全球智慧城市博览会“智慧城市提名奖”。这些荣誉实至名归，仅看一点：放眼国内，哪个城市能够实现Wi-Fi的全覆盖？敦煌做到了。在这里，无论游客还是市民，只要登录“zhihuilvyou”的无线网络，便可以免费上网，走遍全城——酒店，饭馆，商场，医院，机场，景区……

向“在线文化产业”转变

《敦煌国际文化旅游名城建设发展规划纲要》提出：要按照高科技化的发展路径将文化资源开发与云计算、沉浸式新媒体、数字化技术、电子商务、物联网等高科技手段逐步实现“在地文化产业”向“在线文化产业”转变，最终构建完善的“智慧”文化体系。敦煌市委副书记、市长贾泰斌在“数字丝路，智慧敦煌”2017智慧城市峰会上表示：“数字经济正深刻改变着人类的生产生活方式。当前，敦煌市着力推动文化旅游、城市建设、社会公共服务与科技信息融合发展，在拓展和深化面向敦煌市民的医疗、教育、安全、交通等公共服务的基础上，依托信息技术，将惠民的课题外延至服务广大外来游客，探索实施智慧旅游，基本实现了管理信息化、服务智能化、体验个性化，引领开辟出了一条有限城市、无限空间，有限资源、无限产业，有限产品、无限市场的转型升级发展之路。”

“数字丝路，智慧敦煌”2017智慧城市峰会是第二届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会系列活动之一，由敦煌市人民政府主办，国家智慧城市标准化总体组、甘肃省旅游发展改革委员会、国家旅游局信息中心指导，华为技术有限公司和敦煌智慧旅游有限责任公司（敦煌智旅）联合承办。

“一座城市站在数字化和智慧化的风口上便会拥有弯道超车的能力和可能。敦煌把智慧城市建设列为向上发展模式去探索，希望通过旅游的智慧化、文化的智慧化让敦煌的所有文化元素不但要活起来，更要用起来，而且还要走出去。” 敦煌智慧旅游有限责任公司董事长孙晓强在接受采访时表示，“我们将遵循‘有限城市，无限空间；有限资源，无限产业；有限产品，无限市场’的城市转型升级发展思路，以‘一带一路’建设为契机，以智慧城市为依托，让敦煌再次闪耀新丝绸之路。”

由敦煌市政府发起成立的敦煌智旅是智慧敦煌的建设方和运营方。2016年3月，敦煌市政府与华为技术有限公司签署战略合作协议，正式启动以智慧旅游为核心、以飞天云计算中心为重点的智慧敦煌建设。

大城市的智慧城市建设更侧重于城市管理和服务，而敦煌结合自身实际创造性地走出了一条“以智慧旅游为切入引领产业型智慧城市建设”的新路子：成立智慧城市运营公司——敦煌智旅，负责智慧城市的融资、规划、建设、运营、维护和资金偿还；公共类项目由政府购买相关服务，产业类项目由敦煌智旅自主经营；让智慧城市建设实现自我进化、自我提升、自我发展，从而避免让地方财政陷入投资的无底洞。

“一次伟大的探索”

在敦煌，智慧城市项目绝不是面子工程和政绩工程，而是为了解决敦煌这个旅游城市可持续发展所遇到的瓶颈。比如旅游旺季带来的游客安全、文物保护和资源科学调配的问题，旅游淡季旅游资源浪费的问题，以及巨大的流动人口给城市治理带来的挑战。

华为深度参与了智慧敦煌的规划设计，华为EBG中国区智慧城市首席专家洪小舟这样总结点评智慧敦煌：我们通常从5个维度来审视一个智慧城市项目：顶层设计、模式、平台、生态和大数据应用。顶层设计是前提和基础。智慧敦煌顶层设计紧扣敦煌“以文化为魂，以旅游为体”的战略布局，从应用建设、架构搭建和生态体系等方面进行了全方位的统筹设计。模式是抓手。面对几亿人民币初期投资，智慧敦煌建设摆脱了“依靠政府、依赖财政”的老思路，探索创新出“公司化、社会化”运营的新模式，积极引入社会资本，盘活城市资源。平台作为新型智慧城市建设的立根之本是智慧敦煌的基石。依托华为建设的飞天云计算中心，敦煌搭建了先进、统一的智慧城市基础平台，包括数据共享平台、视频共享平台、地理信息平台和大数据平台。生态能够让智慧城市建设从“物理反应”进阶到“化学反应”，从而取得“1+1>2”的效果。华为在为智慧敦煌提供了ICT基础设施和顶层设计之外，其生态伙伴也广泛参与其中，形成了一个相对完整的生态体系。最后，大数据是智慧城市的新动能。通过智慧敦煌大数据平台，敦煌智旅能够针对敦煌淡季游客进行分析，再进一步针对具有相同特征的目标游客进行营销，大幅提高了敦煌淡季的游客数量，推动了敦煌和丝路旅游产业的发展。

目前，华为已在全球40个国家参与建设了120多个智慧城市项目。“在智慧城市建设领域，华为经验丰富，有众多最佳实践。而智慧敦煌项目带给我们不一样的启示和思考，使得我们对智慧城市的理解更加深刻，实践经验也更加丰富。”华为EBG中国区副总裁杨萍说，“过去大家看到比较多的智慧城市建设是为了城市管理更科学、政府服务更高效，这些固然重要，但城市管理者和广大老百姓也迫切需要通过新型智慧城市建设，尤其是产业型智慧城市的建设，带动一方经济发展和产业转型升级，最终使政府、企业和老百姓等各方都获益，这才是智慧城市建设的最终目的。”

的确，智慧敦煌体量不大但价值突出，对于其它资源性城市来说具有极高的借鉴性。用孙晓强的话来说，智慧敦煌是一次伟大的探索。要把敦煌建设成智慧城市的样板间和旗舰店，面向甘肃，面向全国、面向“一带一路”进行推广和复制。

现在，敦煌智旅已开始向丝绸之路沿线旅游城市和景区，输出智慧旅游建设运营模式。截止目前，敦煌智旅已与陕、甘、青、新、宁、蒙六个省份150多家景区进行了合作，并在50多家景区实施了智慧化建设，与80多家景区对接智能验票系统。此外，敦煌智旅还携手崆峒旅游集团共同成立崆峒山智慧旅游公司，与宁夏旅游投资集团合资成立丝路风情网络公司，共同推动智慧旅游的发展。