加快城市活力空间建设的思考

◎汤华杰

加快城市活力空间建设的思考

◎汤华杰

在现代化进程中，城市面临着个性逐步消减，发展逐步同质化和趋同化的挑战。城市活力空间作为整合城市功能和要素的媒介，使城市生活在空间上分布更趋均衡性，能够更好满足多种使用者群体的个性需求，增强城市凝聚力。

城市活力空间；定位；建设原则

人与人活动及生活场所相互交织的过程，形成城市生活的多样性，使城市获得了活力。城市空间是除居家环境外，人们接触最多的环境。因此，城市空间的活力便成为引导一个活力城市的标杆。

概念的内涵与外延

城市活力空间是指城市居民乐于集聚和使用的空间，这些空间通过对活力的储蓄和演化，激发经济活力与商业吸引力，传达特定的人文价值。城市活力空间追求营造趣味性与丰富性并重，公益性与商业性兼顾的空间场所，它是包容多元城市生活、整合复杂城市要素以及创造人性城市环境的媒介。

1.增强城市活力的源泉

城市活力大体分为经济活力、社会活力与文化活力。城市活力空间实现了三大活力的有机融合与相互促进。首先，它所激发的人的集聚、体验和交往具有传统社区和虚拟网络所无法替代的特质。它可以给老旧城区注入新体验，给开发区等新建区域提供旺盛的人气。其次，创新需要活力空间支撑。城市活力空间所营造的公共或私密空间，推动不同群体的交往，促进不同的世界观、生活方式和创新理念的不断碰撞，激发出大量的创新火花与生机勃勃的生活氛围，能够极大地推动创新创业活动。

2.彰显城市个性化的窗口

城市在现代化进程中，面临着个性逐步消减，发展逐步同质化和趋同化的挑战。同时，随着城市急速发展和不断扩张，旧城区大规模改造，城市公共空间变得越来越缺乏，面临着公共空间单一性与城市生活多样性的挑战。而城市活力空间是整合城市功能和要素的媒介，促使传统社区焕发新价值、塑造个性品味，使城市生活在空间上分布更趋均衡，更好满足多种使用者群体的个性需求，从而强化城市特色，增强城市凝聚力。

3.打造城市特色景观的载体

成功的活力空间追求建筑与人文的统一、生态与景观的协调，具有特色的视觉景观和较强的空间识别性，往往成为当地著名的旅游景点。如新加坡滨海湾地区新建的金沙酒店、螺旋桥、超级树林、摩天轮等标志性建筑和设施，同鱼尾狮、浮尔顿酒店等历史要素，一起强化了区域景观特色，增加了休闲旅游活动的吸引力。建设多节点的城市活力空间，通过特色景观的建构，既可以彰显历史文化资源（工业遗存）景观，也可以塑造全新的人工特色景观，为城市提供更多特色旅游产品。

4.培育城市文化的土壤

活力空间通过文化设施、文化活动及建筑艺术、环境艺术来表现城市文化主题特色，有助于提升城市整体文化品味。活力空间还能够促进文化多样性发展，兼顾高雅文化、草根文化和民俗文化的融合，使文化渗透到城市生活之中，既给大众创业万众创新提供更多的思想源泉，又可以让鲜活的城市大众文化有空间承载、有主体参与，让城市文脉得到更好传承，增强城市文化的独特魅力与特征。

建设原则

在新型城镇化的背景下，城市建设理念从以物质环境为核心转为以人为核心，更加注重对城市历史价值、文化多样性与空间活力等因素的综合考量。从国内外城市发展经验来看，打造多样性的城市活力空间，优化城市空间系统是城市建设发展的趋势，也是城市发展进入精细化阶段的必然需求。城市管理者应更加重视城市活力空间建设，把活力空间作为今后城市建设的着力点。

1.注重规划的整体布局

一是强化总体统筹。结合城市总体规划，系统规划活力空间，突出两大重点，即老旧城区通过活力空间实现功能改造与价值重塑，新建区域通过活力空间实现功能完善与人气聚集。二是强化分区布局。按照人口集聚、业态、交通设施与周边公建配套等情况，在每个城区、开发区和产业集聚区等布局若干个活力空间项目。城区的活力空间布局既要突出差异化、个性化，又要点、线、面结合，实现空间上的贯通。三是强化规划结合。活力空间建设规划要与土地利用规划、综合交通规划、地铁专项规划、商业设施规划、公共服务设施规划及产业规划等衔接配套，实现功能整合。

2.注重设计的超前与优化

一是注重概念设计。把新的发展理念、流行都市生活形态和超前的城市美学等融入到概念设计中，打造复合性的空间概念，将整体空间塑造得更为多元。二是注重立体化设计。活力空间建设须在土地高效利用的基础上，综合考虑街区功能，设计立体化空间。如东京六本木新城以垂直流动线来思考建筑的构成，使整体空间充满了层次变化感，并将音乐厅、电影院等无需窗户和室外光线的设施建设在地下空间。三是注重活力因素设计。充分考虑空间尺度、交通可达度、公共设施、街道家具及公共文化活动等因素。

3.注重功能的有机混合

功能的多元化、混合性是活力空间的基础。在老旧城区，可以建设功能相对简单的活力空间，如以公共绿地、广场为主体的开敞空间；也可在城郊接合部、城中村等空间破碎化地区，进行功能整合与补充，实现功能与环境的有效缝合，提升城区品质；还可利用工业遗存，进行多功能的有机混合，打造新的“城市超级客厅”。在新建区域或较大尺度空间，应尽量实现多样化的功能混合，从而最大化吸引不同层次的消费人群。

4.注重长期持续投入和有节奏打造

城市活力空间是一组项目群，持续性投入和有节奏地打造引擎项目是其成功的保障。政府除了要在征地、拆迁和基础设施配套等方面投入大量启动资金，还要通过合作开发、PPP模式等吸收社会投资，保障项目兴建的持续性。

5.注重业态的选择与配合

合理的业态分布是实现人气与盈利两大效益的前提。活力空间的盈利模式应立足全局观念，是公益性、引擎性与商业性多个项目综合平衡的结果。可通过大型购物中心、绿地、广场和旅游设施等引擎项目，吸引游客和本地顾客，保障核心区的人气与活力，提升周边区域的地价。同时，在商业中心周围布置住宅、旅馆和办公楼，带动周边区域地价上升，从而使开发盈利性项目短期内实现收支平衡，为活力空间注入大量人流。

6.注重综合交通体系的构建

通达的交通是活力空间的基础。应在规划之初就充分考虑到将地铁、公共交通、慢行系统、停车场、地下通道、空中廊道与开放式广场等结合，将人的流动放在第一位来考虑。还要重视内部交通，注重完善、舒适和安全的步行系统，使之串联各种功能空间，促使多样化空间的混合发展，建设一个“垂直”的而不是“水平”的都市。

（作者单位：杭州市政府研究室）

TU984

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10.13561/j.cnki.zggqgl.2017.05.014 ■ 编辑：云霞