为建设美好新海南扛起三亚担当

文｜中共三亚市委书记 严朝君

为建设美好新海南扛起三亚担当

文｜中共三亚市委书记 严朝君

今年4月1日，在全省领导干部会议上，省委书记刘赐贵发表任职讲话，表示在今后工作中将做到“六个坚定不移”，从思想站位、目标定位、发展路径、工作方法、作风建设等方面提出了自我要求。4月2日到3日，刘赐贵书记主持召开省委常委（扩大）会议，利用两个半天时间集中学习研讨习近平总书记2013年在海南考察工作时的重要讲话等文件，要求省委班子要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，深刻领会把握习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是习总书记对海南的重要指示精神，以高度的政治责任感和历史使命感，以新作风新面貌新举措，努力开创各项工作新局面，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。刘赐贵书记的讲话，充分体现了共产党人的政治定力和对加快海南发展的责任担当。同时，也为落实海南国际旅游岛建设这一国家战略、加快建设美好新海南，明确了路径措施，指明了工作方向。

我们要对标看齐，全面深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导；增强发展定力和战略思维，科学谋划、担当作为、攻坚克难，确保中央的方针政策、省委的决策部署在三亚落地生根，确保三亚发展始终在科学正确的轨道上前进。三亚作为海南国际旅游岛建设的排头兵，国家“一带一路”规划确定的“21世纪海上丝绸之路”战略支点城市，将以更加坚强的定力、更加开阔的眼光、更加严实的作风，全力推进国际化热带滨海旅游精品城市建设，为建设美好新海南扛起三亚担当、作出三亚贡献。

加快产业转型，增强发展支撑力

产业是城市持续发展的重要基础，必须坚持把产业发展作为经济工作的中心任务，主动适应发展新常态，全面践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加快产业转型升级，保持经济社会持续健康发展。对照省委、省政府作出重点发展12个重点产业的部署要求，结合三亚实际，我们要坚定不移发展以旅游业为龙头的现代服务业，加快构建以大旅游为支柱、以新兴科技产业和热带特色高效农业为支撑的产业格局。以全域旅游示范市建设为抓手，加快传统景区景点转型升级，积极引导和扶持旅游新业态发展，推进旅游业与金融、会展、医疗健康、商贸物流、海洋产业、房地产业、科教文体、现代农业等深度融合。加快旅游通道绿化彩化美化工程和旅游标识系统规范化建设；推进“十镇百村”工程，集中力量打造一批有特色内涵、有浓郁风情、有产业支撑的产业小镇和美丽乡村；引进恒大、华侨城等大企业，打造一批具有国际竞争力、吸引力的旅游品牌项目。大力发展冬季瓜菜、热带水果、花卉苗木等产业，围绕“绿色有机”做文章，着力打造“三亚芒果”等一批效益高、成规模的农业品牌，打好热带特色高效农业这张“王牌”。紧跟时代发展潮流，依托良好生态环境和气候条件优势引进智力资源，着力培育发展新兴科技产业。重点抓好高新技术产业园和创意产业园建设，主攻互联网信息产业和海洋科技产业，吸引企业区域总部、板块总部或独立核算的分支机构落户园区，打造三亚新的经济增长极。

引领内涵发展，打造“双修”升级版

“双修”是城市转型升级、实现内涵发展的有效途径。我们要坚持“一张蓝图”干到底，在过去良好的工作基础上，从五个方面推动“双修”升级，当好全省“双修”示范市和排头兵：一是提升标准要求，建立“双修”项目库，逐年落实项目建设，今年安排42个“双修”项目，包括35处山体修复、以三亚河为重点的11条河流治污、新岸湿地公园等5个公园建设、地下综合管廊、中心城区海绵化改造、夜景灯光和街道立面改造等，计划拆违200万平方米，并推进“零违建”社区、行政村创建，最终实现消除违建目标；二是扩大范围，将“双修”从城区延伸至全市，今年启动全市491个自然村的污水治理，完成33个农贸市场改造升级等；三是丰富内涵，将棚改纳入“双修”，全市启动32个棚改项目，进一步改善群众居住条件，盘活低效利用的存量土地，提升城市形象品位；四是与发展产业协同推进，以重点项目为抓手构建“一支柱两支撑”的产业格局，大力推进亚特兰蒂斯、海昌梦幻不夜城、旅游商品专业市场、大型海鲜广场、国际游艇港、国家水稻公园、东岸文化商业街区、崖州湾新区和三亚新机场、亚龙湾第二通道、海棠湾高铁站等项目建设，扩大投资规模，培育壮大产业，改善基础设施条件；五是从硬件建设为主向硬件软件并重转变，大力推进“创文巩卫”，提高城市文明程度，巩固提升“双修”成果。通过“双修”升级版，让三亚生态更优、环境更美、城市更靓、实力更强、功能更完善、老百姓受益更多。

推动开放创新，加快迈向国际化

实现与全国同步建成小康社会、基本建成国际旅游岛的目标，践行建设“全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂”的三大愿景，必须以提升国际化水平作为突破口。我们要对标国际旅游岛六大定位，增强特区意识和特区精神，解放思想、敢于创新、破冰前行，加快国际化进程，力争在旅游业改革创新、公共外交、南海资源开发和服务等方面有更多新突破、新成效。积极探索推动旅游服务标准化和国际质量认证，加快建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系。加强与“一带一路”沿线国家的互联互通，加快推进新机场建设，充分发挥凤凰岛邮轮母港作用，推进跨区域口岸协作和“一体化大通关”，构建海、空全方位对外开放大通道。加强对外宣传推介，与知名国际旅行商、主流媒体合作营销，大力开发国际客源市场。加快推进“大三亚”旅游经济圈规划实施，加强与陵水、乐东、保亭的对接协作，先行开展互联互通项目建设。依托澜湄国家合作机制，推进科技人文交流，深化旅游、农业等领域合作。着力策划、引进国际知名会展活动和高端学术会议，力争举办更多大型国际文体赛事活动，做实做响公共外交品牌，提升三亚国际知名度和影响力。

聚焦福祉民生，用心用情补短板

人民幸福是美好新海南的最终目标，是我们各项工作的出发点和落脚点。我们要坚持民生为本，精准对接基层所盼、民心所向，大力推进脱贫成果巩固提升、教育医疗和文化体育事业发展、“美丽乡村”建设等民生实事，补齐基本公共服务供给短板，不断增进民生福祉。特别是要做深做透做实脱贫工作，更加注重贫困人口的技能培训和产业帮扶，确保“两不愁、三保障”，增加贫困群众的收入和持续致富能力，让每个贫困家庭有盼头、有奔头；加快推进棚改安居工程，把居民安置作为棚改工作的首要前提，通过棚改改善棚户区居民的居住条件和生活环境。同时探索解决好本地普通居民住房难问题；通过托管、合作等方式，引进国内外优质教育、医疗资源，提升学校、医院的办学、办医水平，补齐教育医疗短板。以“多规合一”为引领，继续加强城乡“五网”基础设施以及公共服务设施建设，大力推进城镇和农村垃圾、污水收集处理等设施建设，加快推进北部山区饮水安全工程建设，启动规划建设市文化中心、体育中心等公共文化体育设施建设，提高公共服务共建能力和共享水平。

坚持依法治市，推进管理精细化

精品城市建设离不开精细管理治理。我们要秉持“城市治理管理与发展同等重要的理念”，以改革的精神、法治的思维、创新的办法、“绣花”的工夫，推进城市治理更加科学、更加高效、更加有序、更加便民。推进“强区扩权”，落实市、区两级权责清单，推进资源下沉、权限下放和责任下移，夯实城市治理管理的基层基础。围绕“创文巩卫”等重点工作，完善社区（村）网格划分，实现人、地、事、物的精细化管理，畅通城市治理管理的毛细血管。加强城市建设管理、生态环境保护、历史文化保护等领域的立法工作，抓紧制定出台《三亚市海岸带保护条例》《三亚市烟花爆竹销售和燃放安全管理规定》等地方性法规。进一步加强普法工作和宣传教育，提升全民法律素质，构建全民共建共管共享城市格局。结合三亚“候鸟”城市的特点，探索建立“候鸟”人才党员服务平台，组织、带动“候鸟”群体参与到城市发展、城市建设、生态保护、城市管理工作中来。加强行政执法人员和协警（协管员）的教育、培训、整顿，提高法治意识和执法水平。坚持常态化从严执法，依法执法、文明执法，向依法治理、精细管理要形象、要效益。

全面从严治党，凝聚发展正能量

三亚发展得怎么样，关键是党员干部队伍战斗力强不强、作风硬不硬。必须坚定不移地推进全面从严治党，层层传导压力，压实“两个责任”，促进各级党委（党组）、纪委要扛起全面从严治党的“两个责任”，各级党委（党组）主要负责人切实履行党建第一责任人的职责，党员领导干部认真履行“一岗双责”，把全面从严治党的要求贯穿到党的建设的各领域各层级和全过程。坚持一线锻炼、一线选拔、一线任用干部，坚持依靠学习走向未来，强化干部的世界眼光和战略思维，提高把握未来发展的能力和水平。深入推进党的思想政治和作风建设，严明党的政治纪律和政治规矩。坚决落实中央八项规定精神和省市二十条规定，持之以恒纠正“四风”，始终保持反腐高压态势，坚决纠正不作为、乱作为，严惩懒政怠政、失职渎职行为，铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤。大力弘扬求真务实作风，发挥“关键少数”作用，率先垂范，带头干、领着干，形成拼搏向上、奋发作为的合力，保障三亚各项事业顺利健康发展。

本文责编/蔡萌 邮箱/394666442@qq.com