浅议新形势下如何做好煤矿安全培训工作

黄改玲

近几年来，随着煤矿开采技术的不断提高，一些新设备、新工艺的应用，对煤矿职工安全素质的要求也越来越高，因而加强安全培训，提高职工素质成为当前确保企业安全生产的当务之急。在新形势下，积极探索和创新安全培训的形式和方法，不断提高培训质量是我们从事安培工作人员义不容辞的责任。

一、加强煤矿企业安全培训的重要意义

面对煤炭行业职工文化素质普遍较低、安全意识薄弱的现状，加强安全培训对全面提高煤矿从业人员整体素质，推进安全发展具有重要意义和作用。

（一）加强安全培训是贯彻落实国家安全生产方针的需要

我国安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。落实安全生产方针必须坚持：管理、装备、培训“三并重”原则。“管理”是基础，“装备”是前提，“培训”最重要。“管理”体现了人的主观能动性，体现了对煤矿生产进行的组织、计划、指挥、协调和控制。先进有效的管理是煤矿安全生产的重要保证。“装备”是人们向自然做斗争的武器，先进的技术装备不但有很高的效率，同时可以创造良好的安全作业环境，避免事故的发生。“培训”是提高职工素质的主要手段。只有高素质的人才，才能使用高技术的装备和进行高水平的管理，才能确保煤矿安全生产高效生产。因此，要想搞好煤矿安全生产，必须从“三并重”之一的“培训”抓起。

（二）加强安全培训是减少煤矿安全生产事故发生的需要

煤矿事故的原因很多，有思想认识不到位，安全投入不足，安全生产条件恶化，安全基础工作薄弱，安全可靠性差等。究其最根本的原因是煤矿从业人员的素质低下，部分煤矿管理人员重生产轻安全，职工“无知无畏”，“三违”没有杜绝。如何改变这种局面呢？只有靠安全培训。通过多种形式持续不断的开展安全培训工作，能够普及和提高煤矿职工的安全技术知识。使广大煤矿职工，从不同层次和领域掌握安全知识，掌握应急避险知识和操作技能，让每位煤矿职工在遇到安全隐患时能够采取正确的有效的方法处理隐患；遇到紧急情况时不至于盲目慌乱，做好自保互保联保，使得事故伤害降到最低程度。

（三）加强安全培训是提高煤矿从业人员整体素质的需要

由于煤矿招工门槛较低，现招收的采掘工人文化水平绝大多数在初中以下，煤矿现有的职工队伍素质层次不齐，远远满足不了煤矿企业现代化、机械化、自动化矿井建设的需要。不少煤矿企业中恰恰是生产技术管理人才出现巨大断层。一些煤矿中层管理干部业务素质较低，实践经验很少，甚至完全不懂安全工作，因违章指挥造成的事故时有发生。因此，加强安全培训，培训出高素质的煤矿干部职工队伍，提高干部职工自身安全技术素质是搞好煤矿安全生产的前提和基础工作。“培训”需要高素质的老师队伍和高质量的课堂教学。如何抓好职工安全培训工作，取得最佳培训效果，也是我们从事煤矿职教工作者应该时刻思考的问题和应该担当的重任。作为职教工作者也要与时俱进，加强学习和培训，提高自身的素质。

二、当前煤炭企业安全培训中普遍存在的突出问

（一）形式主义走过场。一些培训班先是听领导讲法律法规，接着听老师念教材，最后看录像，接着就是考试，通过率100%。学员在生产中遇到的一些常见问题得不到任何解答。在有的企业，培训偏重理论知识，局限于做读书游戏，好像只要将书本上东西学一学、考一考就达到了目的。这使大多数接受培训的职工感到学用成了两张皮，收效不大。如有的举办安全教育，整天从理论要领到专业术语，从工作感受到纪律要求，大家越听越不明白，考试虽然个个成绩不错，但到了实际中或面对问题时，却一筹莫展，事故频出。安全生产技术是一门实践性很强的学问，法律法规的学习固然重要，生产安全实际技能的学习也同样重要，培训的内容应紧密结合当前安全生产中存在的常见问题来讲。只讲空洞的理论而不联系实际是达不到培训目的的。只能是空中楼阁，无济于事。

（二）任务观点下的取证学习。一些参加安全教育培训的学员，公开申明他们来学习的目的，就是为了那个“证”。我们一些办安全教育培训的单位给参加人员的承诺，也就是“发证”。似乎除此之外，别的什么都不重要。如果一个人光有“证”，却仍然缺乏安全生产的基本技能和知识，那么他在生产中也许是更加危险的人物了。发证只是用来促进安全教育培训的手段，把手段当成目的，安全教育培训就有可能走错了路。

（三）患得患失怕投入。企业的教育培训，通常具有投资小、见效快、形式多样、方法灵活的特点。但是现实中，一些单位领导对此认识不足，只注重从大中专院校、技术院校以及人才市场等“外部”招纳贤才，而不注重自己培养。如有的把职工入厂教育、岗前培训和岗位充电视为社会或职工自己的事情，对职工培訓工作患得患失，总认为在用工制度越来越活、人员跳槽日益频繁的今天，“人力资源社会化已成趋势，只要掏钱没有招聘不到的人才”。

三、关于强化安全教育培训提高职工素质的几点建议

安全培训工作是煤矿企业必须进行的一项长期工作，应立足长远，从制度建设入手，采取灵活多样的培训方式，提高培训质量，促进煤矿企业的安全生产及经济效益提高。

（一）建立健全煤矿安全培训一把手负责制。安全培训工作是煤矿安全生产的基础，搞好培训工作直接关系到煤矿企业的安全生产，关系到职工的生命安全。只有建立健全煤矿安全培训一把手负责制，才能引起各级领导对培训工作的重视，使培训工作做到有章可循，使培训工作形成有效的压力传递，保证培训工作的有序进行。

（二）建立健全培训机构。安全培训工作是一项复杂的系统工程，没有完善的机构或有效的组织体系，就很难保证培训工作的有效开展。因此，必须建立健全培训机构，明确专人负责，配齐配足必要的任课教师和管理人员，引进必要的仪器设备，强化电化教学，保证培训工作正常开展。

（三）提高安全培训质量要做好三个结合。一是培训计划的制订和培训内容的安排要与现场条件和职工队伍素质状况的实际相结合。安全培训计划和目标，必须以岗位应知应会为根本，以提高现场操作技能为核心，在较短的时间内，使受训职工掌握现场岗位操作的基本要领和对突发情况的应变能力。二是知识教育与思想教育、专业性培训与综合性培训相结合。要克服过去单一的、僵化的重数量轻质量的做法，综合考虑培训内容，充分利用培训时间，突出重点，兼容其它，注重提高职工素质。以专题业务培训为主线，法律法规知识、职工道德规范等内容穿插其中，通过短期培训，使职工思想观念明显转变，主人翁意识明显增强，业务技能明显提高。三是安全理论培训与事故案例相结合。从以往发生的各种案件事故教训来看，职工自保意识差和违章作业是发生事故的主要原因。

（四）制定一套严格的培训考核制度。职工培训教育不能流于形式，走过场，只求数量，不求质量。要真正让受训职工达到安全培训的目的，培训部门在制定详细的培训计划的同时，要制定出严格的考核制度，坚决杜绝“宽进宽出、高分低能”，甚至交了钱就能拿证书的不良现象。即使是平时贯彻的文件、规程也要进行考核，真正使每个职工学深、学透、学会。这是安全培训最重要的环节，要真正落实好。

总之，安全培训工作是一个系统的工程，只有起点，没有终点。作为企业安培工作者，我们必须要站在对职工负责、对企业负责、对社会负责的高度，带着良心抓培训、带着感情抓培训，以强烈的责任感和使命感不断总结和探索安全培训的新方法。通过有效的安全培训，为实现企业的本质安全、推动持续健康发展打下良好基础。endprint