关于企业建筑工程建设项目PPP融资及财务控制的思考

【摘要】PPP融资模式的出现使得建筑工程给项目可以更好地满足我国企业工程建设经济发展的需要，并使得企业的建设工程项目有了更好的发展平台。为此，我们需要提出一些新的控制措施促使企业建筑工程建设项目得到发展，本文在介绍企业工程建设项目PPP融资必然性问题的同时，探析如何实现PPP融资模式下的企业工程建设项目的财务控制工作。

【关键词】建筑工程 PPP融资 财务控制

一、前言

随着我国经济社会的逐渐发展，现代化企业的经营和管理模式也逐渐丰富起来，因此，传统的经济经营和管理已经不能很好的适应现代化的企业发展要求。在建筑企业中，已有的经济发展方式不单单融资的效率十分低下，且行业的执行能力较差，这大大制约了当前企业的发展。而PPP融资模式作为一种新颖的融资理念，其可以使得政府的政策以及相关企业的执行能力大大提升，合理的调用社会上的投资资金，这样企业建设项目的开展就多了很多新的政策支撑和经费支持。若能通过PPP融资实现建筑企业的科学管控，会使得当前企业在工程建设中发挥出更大的作用，获得更多的经济效益。本文讲对企业建筑工建设项目PPP融资及财务控制进行分析，忘给相关的从业人员提供帮助[1]。

二、PPP融资在企业工程建设项目中的必然性

PPP项目具有投资规模大、经营周期长的特点，对此，参与PPP项目的社会资本，即便是有规模、有背景的大型国有上市集团自有资金都是有限的，为实现资本效益最大化，必须将有限的资金投入到更多的项目中，因此项目主要资金来源必须通过融资。现行操作模式一般是以项目公司为融资主体，并且通常会借助一些金融工具，例如：银团贷款、融资租赁、工程保理贸易融资、资产证券化、基金等进行一系列结构化安排，保证项目的顺利实施。

三、企业建设工程项目的财务控制

（一）风险类型

目前工程项目建设的风险类型往往呈现多样化，并依照风险的评价体系难以进行科学的评估。比如项目招标过程的风险以及资金管理的风险和后期融资的风险等各个方面的内容。所以，在PPP项目合作的整个过程中，需要做好各方面的风险调控，从而避免项目出现损失。

（二）筹资风险控制

由于PPP融资项目过程中的风险类型较多，需要严格的控制财务管理，实施较为严谨的财务战略目的。PPP项目若想获得一定的利润，需要保障项目的投资回报率或目标收益率，要从收益结构优化、成本结构优化、目标利润稳定三方面着手。在项目的实施过程中，要对项目的偿债能力进行评估，从而实现项目资金的平衡处理，控制整个项目的融资金额，实现项目的保障，避免资金风险。

（三）成本控制

在PPP项目实施的整个过程中，需要加强承包商的选择和管理，承包商的选择和管理对于整个项目的协议约定起到了至关重要的作用。项目的实施过程中成本控制需要把项目的预算管理当作重点内容，从而使得项目的运行成本得到有效得控制。为了保障预算管理的质量，要实现预算管理和任务绩效的全方位联系，完善成本跟踪以及反馈机制建设，对成本管理目标中存在的偏差进行及时的修正和管理。这样实现控制方案的全方位多角度的评估，其中包含项目的技术问题、项目的成本角度等等。此外，还需要定制较为合理的工作流程职责分工，使得成本沟通和反馈会议如期执行，对于成本中的偏差出现的原因进行判断，实现项目运营效率的提升。

（四）资金回收风险控制

PPP项目的最终目标是获得收益，所以PPP项目的未来的收益也成为了项目成功的根本保障。为了更好的实现项目回收风险的管理和控制要求项目的风险分担以及项目的运营收入两个方面得到科学的管理和优化。而前者值得是政府和PPP项目的企业之间以及项目的公司之间以及项目承包商之间的项目风险分配。而对PPP项目进行分析可以发现，不同的项目风险中所体现出来的承担的主体也大不相同。而一般来说，政府主要对当前的汇率变动以及项目的通货膨胀等各个方面承担一定的责任。若在PPP项目的开展的过程中，存在一些比较容易处理的市场风险或者项目在生产经营中存在一定的风险则该风险主要由PPP的项目公司进行负责。若PPP融资项目的项目资金超过了预算值，则其所带来的延期风险则由PPP项目的建设承包商来负责。但是PPP项目在运行和管理的过程中所带来的风险则是运营管理单位负责分担。所以，在项目的开展过程中，一般会根据可能出现的风险进行分析，从而签订一系列的合同，实现对风险的管理和分配，这样利用风险的分配保障项目的最终收益，提升项目的可靠性。此外，还需要加强项目在营运期间内的收入管理，利用较为合理的资金流入预算，使得项目的运营资金可以实现层层的分解，同时，还需要建立一定的激励机制，这样才能更好的调动人员的工作积极性，从而使得项目的资金投入的效率得到提升。项目公司要充分利用项目的启动资金，并按照协议的规定，切实的履行归还利息的责任。为了使得资金的管理更加高效，要利用合理的收入实现方式，使得资金的结算更加安全，保障资金的回收。为了更高的控制资金的流入和流出，要根据企业发展的需要建立坏账准备金制度，最终避免出现自己回收的风险，使得项目出现经济损失问题，当出现项目的坏账损失时，提取出坏账准备金，从而降低成本控制的风险。

（五）投资风险控制

我们在开展PPP融资项目的整个过程中，都需要对投资风险进行调控，并使得投资风险在PPP项目实施的整个过程中体现出来，这样才能在项目实施的过程中，利用较为有效的措施实现项目的管理。具体在实施中，可以通过风险回避机制实现风险的控制，进而達到风险的转移要求等。而项目公司在防范的整个过程中也需要使得项目的风险管理意识得到加强，对于PPP项目所存在的各种风险一定预测和分析，对外部的宏观环境以及企业内部的经营管理环境进行分析，使得PPP项目的所有人员积极的参与到资金的风险防范工作中。

四、结语

综上所述，本文对企业建筑工程建设项目PPP融资以及财务的控制进行分析。PPP融资管理的理念为企业的发展注入了新动力，为企业提供了更多的项目经营管理平台，也使得建设工程项目的开展效率大大提升。所以，在实际的应用过程中，项目的管理人员要根据所要建设的项目情况，定制较为可行的项目管理条例和合理的融资实施方案，这样才能充分地发挥PPP融资项目的优势，推进我国的工程建设行业蓬勃发展。

参考文献

[1]赵超强.建筑企业PPP项目风险管理的思考分析[J].工程技术：全文版，2016（11）：00070-00070.

作者简介：陈帧（1983-），女，湖北汉川人，汉族，本科，会计师，任职于中国葛洲坝集团股份有限公司三峡建设公司财务产权部，研究方向：施工财务及PPP投融资。endprint