快递产生的包装垃圾国外是怎么处理的

殊蓉

快递和外卖，可谓改变中国人生活方式的两大产业，但他们不仅带来了便利，也带来了垃圾。

从2012年到2016年，中国的快递业务量已经从56亿件飙升至312亿件，相当于每个中国人一年都要收发24个快递。换句话说，以2015年的快递量为例，如果每个包裹使用的胶带长度是1米，那么2015年中国快递行业使用的胶带长达169亿米，可以绕地球赤道425圈。大部分胶带都是塑料材质的，这也意味着需要上百年才能在大自然中被完全降解。

外卖行业的塑料垃圾制造量也不在少数，仅美团外卖一家的日订单量已经达到1200万单。按每单外卖用1个塑料袋，每个塑料袋0.06平方米计算，每天所用的塑料袋达到惊人的72万平方米，刚好能铺满整个北京故宫。

因为每单外卖通常不只使用一个外卖餐盒。根据一家公益环保组织采集的100个订单样本测算，平均每单要消耗3.27个塑料餐盒或杯子。按照上述数据估算，外卖平台一天消耗的塑料制品要超过6000万个。

这些天量的快递和外卖垃圾都是如何处理的呢？电商平台、物流公司、外卖平台有没有相应的回收机制呢？大多数企业在被问到相关问题时都选择沉默应对，毕竟回收会增加成本，在这个利益至上的行业竞争中，他们无瑕顾及是否会给环境带来影响。但行业发展的背后，每天都有巨量的垃圾产生，早已超出城市垃圾的处理能力，“不能等到我们尝到了苦果才开始解决”。来看看发达国家在这方面是怎么做的呢？

美国 回收包装企业可减税

美国从上世纪90年代便开始关注绿色包装。为了提高企业回收包装的积极性，美国各州政府根据企业包装回收利用率的高低，适当免除企业相关的税收。同时，美国还在《资源保护与回收利用法》中规定，“减少包装材料的消耗量，并对包装废弃物进行回收再利用”。国际上著名纸箱生产商利乐包、艾罗派克、唯绿包装、康美包等已经建立了纸箱理事会，以促进纸箱在美国的循环利用。目前，美国已在包装废弃物回收利用方面形成产业化运作，不仅改善了环境、提高了资源利用率，而且提供了大量就业机会。

除了包装设计，在包装材料技术上一些美国企业也进行了积极探索，图中的酒类包装物是用秸秆制成的，强度高，便于物流运输，而且环保。

日本 鼓励包装再生利用

在亚洲地区，日本在包装绿色化方面的表现非常突出。日本不仅制定并实施《包装再生利用法》，还致力于回收体系的建设，鼓励在境内建立大量的回收站，消费者将包装废弃物进行分类后，日本的收运系统将分类完的包装废弃物通过定时回收、集合中转等方式，运输至专门的处理中心进行再循环、再制造处理。

德国 立法立标强制回收

在法律法规中明确各方责任，以有利于废弃物循环和追责，德国在此方面的做法十分突出。20世纪90年代，德国出台《包装废弃物管理办法》，提出包装废弃物管理应按照“减量化、再利用、再循环、最终处置”的顺序进行，并设定了不同包装废弃物的回收目标和时限，强制性要求包装生产商、销售商对包装回收共同负责。该办法还制定了包装废弃物从收集到最终处置的量化标准，比如规定80%的包装废弃物和100%的运输包装必须回收利用，使包装处理的每个环节都有具体标准可依。德国还出台《包装回收再生利用法》，要求除了包装生产商外，从事运输、代理、批发商、零售的企业也必须负责回收包装物。

法国 回收系统责任分工明确

法国在1994年出台的《包装废弃物运输法》中明确规定，消费者有义务将废弃的包装物主动交给生产商或者零售商回收处理。

此外，法国还组建了废弃物回收机构，回收机构均由生产及制造厂商作为其股东，法国在此机制中另外引入了保证人，这样能够保证回收机构有完备的监督机制以及公允性。

在回收系统中，各个环节紧密相扣，各级之间都签订了协议书及约定书，责任分工明确，所以这些回收系统都具有很好的内部控制效果，为相关行业所产生的包装废弃物的高度回收提供了很好的保证。

比利时 税收助力回收利用

制定一种“生态税”，规定凡用纸包装的食品和使用回收复用的包装可以免税，其它材料则要交税，对于使用可回收复用的包装必须出具已被重复使用的证据。

荷兰 合同明确规定资源回收

荷兰包装界代表与政府签订了一份合同，该合同内容包含了荷兰市场上流通的外国产品。合同明确自1997年1月1日起65%的包装材料必须可重复使用，其中45%的包装材料必须回收，20%则要求利用焚化法去生产能源。