许昌学院：实施“双百工程”,打造校地合作新品牌，强化“内培外引”开创人才工作新局面

陈建国

作为河南省首批“地方本科高校转型发展试点单位”、首批“示范性应用技术类型本科院校”，许昌学院入选了国家“十三五”產教融合发展工程应用型本科院校建设项目，今年7月又成功获批“全国创新创业典型经验高校”。学校致力转型出台了一系列改革举措，其中代表性之一的校地共建人才“双百工程”，以其独创性得到了上级部门的充分肯定，社会影响力也在不断提升。

建立长效机制实施“双百工程”，促进校地合作实现多方共赢

“双百工程”是在2013年12月许昌学院与许昌市人民政府签订战略合作协议仪式上正式启动的。即从2014年开始计划用五年时间，许昌市从“中原学者”“享受国务院特殊津贴专家”“省管专家”等优秀人才中，选派100名担任许昌学院“特聘教授”“兼职教授”，参与学校教学管理、开展科技联合攻关，每年选派20名左右，聘用期限1年，期满后可根据需要续聘。许昌学院派出100名干部和专家、教授博士到许昌市党政机关、企事业单位挂职锻炼，每年派出20名，每批挂职期限1年。

目前“双百工程”已经顺利进行到第四批次，校地双方已选派168人挂职兼职。截至今年上半年第四批双挂人员就位前，“双百工程”前三批成效显著，合作共建协同创新中心、工程实验中心、实验室52个，建立产学研合作基地、实习实训基地142个，合作开展项目研发129项，合作技术攻关78个。尤其是外派挂职的同志积极学习先进的现代管理理念，接触业内前沿的科研项目，及时反馈运用到学校教育管理实践，进一步提升了人才培养效果。

“大人才观”视野下的干部队伍是高校持续快速发展的中坚力量，“双百工程”的成效同样也是学校干部队伍建设持续加强的缩影。近年来党委认真学习贯彻习近平总书记“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏”等系列重要讲话精神，始终坚持“五个强化”即强化教育培训，强化严格管理，强化选拔任用，强化作风建设，强化机制创新。学校干部队伍建设成效明显：干部综合素质进一步提升，队伍执行力进一步增强，队伍活力进一步激发，守纪律懂规矩意识进一步夯实，人才储备与发展合力进一步凝聚。整体上看，连同“双百”挂职同志在内的学校各级干部与高层次人才队伍，为许昌学院近年来不断实现跨越前进，提供了坚强的组织保证和人才支撑。

作为许昌学院转型发展的标志性成果之一，“双百工程”曾连续两年被列入河南省年度人才政策和人才工作创新重点任务，根据其实施成效撰写的案例文本，荣获中组部“全国基层人才工作创新案例优秀奖”，《中国组织人事报》《中国教育报》《河南日报》等国家、省级媒体也频频聚焦报道，2015年4月“双百工程”受到前来学校调研的中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江同志高度评价。可以说此项工作凝聚了高校、地方高层次人才的智慧和力量，充分发挥了人才与干部的“叠加”效应。三年多来的实践证明，校地共建人才“双百工程”真正实现了政府企业得实惠、学校转型有内涵、挂职干部增才干的多方共赢。学校党委计划在“双百工程”五年期满后，继续大力实施人才战略，一如既往地拓展高端人才与党政干部培养模式，促进校地产业、科技、人才合作更加紧密、通畅、有效，通过助推“政产学研用”深度融合，提升社会服务能力，切实建立长效机制，使得校地合作落地生根。

“双百工程”充分发挥校地人才优势，实现校地互补共赢

事实证明，不论是学校外派挂职同志，还是校外兼职人员，他们的工作能力和综合素质，借助“双百工程”的人才流动平台，在实践中都得到了充分历练和提升。2013年以来学校向许昌地市政府机关、企事业部门外派同志累计80名，其中处级干部33人（占比41%），博士50人（占比63%），高级职称人员52人（占比65%）。外派干部与高层次人才在得到充分锻炼的同时，充分发挥自身专业和资源优势，有效搭建了校地合作的坚实桥梁纽带，成为学校转型发展和队伍建设的一项亮点特色。

凝聚共识是实施好“双百工程”的前提基础，充分发挥校地人才资源优势，互补共赢，共同发展，是许昌学院和许昌市决定大力实施“双百工程”战略合作的出发点和落脚点。合作共赢是实施好“双百工程”的动力源泉。兼职教授参与对口二级学院的人才培养具体实务，合作搭建科研平台和研发团队，挂职干部与高层次人才联合开展科技攻关，助力管理创新，为企业带来经济效益和社会效益。选人用人是实施好“双百工程”的关键核心。许昌市对地方到许昌学院兼职教授明确了条件，许昌学院对外派挂职人员明确了标准，在选人用人的方式和标准上，校地都严格把关。学校党委会在专题研究中，也是反复酝酿，重基础、重才干、重潜能，择优选聘。科学管理是实施好“双百工程”的重要保障。学校出台了一系列针对性的管理制度，注重双挂人员的目标管理和过程管理，尤其将动态考核与阶段考核、期满考核相结合，集体书面述职与现场实地评议相结合，强化绩效导向和激励机制。

在最近一次学校实施的中层换届中，一批挂职工作业绩突出、群众基础扎实、考核成绩优秀的处级干部和博士代表，在干部选拔任用中脱颖而出，被党委委以重任，有多人被交流到学校教务、科技、学科建设、校地合作、工程技术中心等业务职能部门，或提拔担任二级学院业务型的领导干部，进一步推动实现了学校中层干部队伍结构的科学优化。

在当前全面从严治党的大背景下，许昌学院牢牢把握社会主义办学方向，尤其依托以“双百工程”为代表的平台载体，努力融入地方办学，同时也为当前干部队伍建设提供了可资借鉴的经验。学校始终坚定不移地认为，干部培养是关系高校办学事业持续前进、长远发展的关键问题，尤其通过进一步解放思想、多措并举，加大力度、科学选派更多更优秀的中青年干部、高层次人才，到高校以外更广阔的空间挂职锻炼，更是创新干部培养机制、增强干部人才储备、加强队伍建设的客观需要，是贯彻落实人才强校战略的重要举措。高等教育事业发展，关键在培养人才，核心是锻炼干部。干部队伍建设，关键在提供平台，核心是增长才干。做好挂职锻炼，关键在形成共识，核心是建立机制。

从严治党，就是要把我们的制度优势充分发挥出来，战胜面临的风险和挑战。作为高校主要领导干部，我们也要切身作则，努力带动身边的人才资源和教育事业，不断实现完善、净化、革新，要以过硬的实际行动和优异的办学业绩，不辜负党和师生群众的重托。在党的十九大召开前夕，站在新的历史节点，许昌学院也有信心，在主管部门的有力指导和兄弟院校的大力支持下，为进一步办好党和人民满意的大学，矢志不渝，努力奋斗。endprint