积极发挥“海外成都”桥梁作用全力助推成都建设现代化国际城市

■ 成都市人民政府外事侨务办公室／文

积极发挥“海外成都”桥梁作用全力助推成都建设现代化国际城市

■ 成都市人民政府外事侨务办公室／文

近年来，成都市人民政府外事侨务办公室贯彻开放发展理念，以努力建设全面体现新发展理念的国家中心城市为统领，以遍布45个国家的成都海外交流协会为载体，在法国、澳大利亚、马来西亚、新加坡等14个国家（地区）创立了“海外成都”工作站，积极主动地推动国际交流合作、融入“一带一路”建设，服务成都企业“走出去”，全力助推成都建设现代化国际城市，有效提升了成都的城市国际知名度和美誉度。

发挥“外侨叠加”优势,创新延伸工作的平台和触角

2015年1月，按照成都市市级机关改革部署，成都市外事和侨务部门合并，组建新的成都市人民政府外事侨务（港澳）办公室。为进一步加快外侨工作融合，最大化利用好海外侨务资源，同时深化对外交流、提升双向开放水平，成都市人民政府外事侨务办公室按照“侨为外所用、外为侨服务”“资源共享、渠道共用”的思路，经过长时间的调研、思考，创新性提出以成都海外交流协会的名义，与对华对蓉友好的海外华侨华人及其社团、企业等机构开展合作，依托他们在所在国的人脉和资源优势，共同建设“海外成都”工作站，并将其作为参与“一带一路”建设的长远战略来考虑和谋划。2015年9月8日，在成都海外交流协会第四届第一次理事会上，马来西亚、新加坡、法国、澳大利亚、泰国等八个首批工作站成立并授牌。2016年以来，在国务院侨务办公室和四川省人民政府外事侨务办公室的关心支持下，“海外成都”工作站的建设工作稳步推进，将合作对象扩大到中资企业驻外机构，先后新增墨西哥、巴基斯坦、阿联酋、俄罗斯、波兰、葡萄牙等六个工作站。截至目前，共建成“海外成都”工作站14个，将引资、引智、引才等政府职能延伸到海外，为助推成都经济社会发展，扩大对外开放发挥了积极作用。

发挥“海外成都”优势，不断扩大双向对外开放

“海外成都”工作站的建设，得到了海外华侨华人社团和中资企业驻外机构的积极支持，在促进经贸合作、人才引进、文化交流、海外领保和国际友城建设等方面已初见成效。

一、 深化对外交流，推动成都国际影响力

积极推动政府间双边高层互访。工作站建立以来，巴基斯坦站积极协助安排市领导出席“第五届中巴商务论坛”“中巴经济走廊座谈会”等活动，协助邀请成都友城拉合尔市市长卡瓦加·哈桑率团访蓉并参加在重庆召开的2016中国国际友城大会；波兰站协助市领导出席蓉欧快铁返程班列发车仪式暨成都国际铁路班列有限公司波兰办事处揭牌仪式、“蓉欧+”战略国际合作波兰推介暨研讨会等活动，考察波兰铁路物流合作资源；墨西哥站协助邀请梅里达市市长率团访蓉。

积极推动双方开展交流合作。墨西哥、巴基斯坦、美国等工作站协助邀请当地艺术团体来蓉参加2016成都国际友城青年音乐周，举办“2016成都·墨西哥风情节”等活动；澳大利亚站协助邀请在澳海外专业协会人士到成都参加第七届海外华侨华人专业协会会长联席会。

积极协助开展相关活动。在墨西哥站协助下，成都市在梅里达成功举办“成都美食文化展”，共办梅里达建市475周年庆典暨中国文化周等活动；波兰站联合成都市旅游局、成都文旅集团在华沙举办“波兰成都日”系列主题活动；澳大利亚站积极协助成都在澳举办“PANDA成都”走进悉尼活动；在美国站积极推动、筹备下，“2016旧金山—成都美食文化节”成功举办并取得了良好的宣传效果。

二、 深化经贸合作，推动服务产业转型

推促重大经贸活动在蓉举办。在马来西亚站积极推动下，成都市成功获得“第六届马中企业家大会”主办权，并作为西博会的专项活动于2016年11月6—7日成功举办，会议期间200余名马来西亚企业代表与成都企业签署涉及科技、经贸、文化、教育、旅游等领域的多项合作协议，涉及金额93.97亿元人民币。

推促双边经贸合作。在俄罗斯站积极协调下，中俄战略投资基金和贝加尔湖地区发展基金分别与成都建筑材料工作设计研究院、成都建工集团签署合作意向书，积极打造“川俄进出口商品物流集散中心”，推动川俄进出口贸易往来；泰国站联合泰国呵叻府素拿拉利工业园区在蓉建设川泰工业园；巴基斯坦站协助成都兴蓉集团、兴城集团、交投集团以及川开集团等企业在巴开展投资开发活动；波兰站协助成都工投集团完成蓉欧班列波兰代表处组建的策划并与班列公司签署波兰代表处组建和运营管理的合作协议。

推促并服务企业“走出去”。泰国站举办“泰国投资政策说明会暨川泰工业园推介会”；阿联酋站举办2016中阿经贸文化交流峰会，协助成都建工集团与阿联酋广厦国际工程有限公司开展项目合作；新加坡站结合全球经济发展论坛“一带一路”新加坡峰会启幕活动举办推介会，向150余家成都企业介绍“走出去”相关情况；法国站多次对接成都经济开发区，推动中法成都生态园建设。

三、 深化友城合作，推动服务创新创造

积极加强引导，有效发挥各站人脉、语言、熟悉社情等资源优势，推动友城结好，服务创新创造领域发展。在墨西哥站协助联系下，成功促成成都与梅里达建立友好合作关系；俄罗斯站协调俄罗斯联邦总统地区经济一体化事务顾问格拉济耶夫率团来蓉访问，推动成都与莫斯科发展友好关系；柬埔寨站积极筹备并推进成都与柬埔寨西哈努克港的直航和友城事宜，取得了实质进展；日本站积极引荐成都与冲绳、那霸开展多领域友好交流。同时，日本站积极推动日本四川大学校友会到访成都，共商中日青年在创新创业领域的交流、协助邀请在日海外专业协会人士到成都参加第七届海外华侨华人专业协会会长联席会，与四川成都“侨梦苑”签订多项战略合作协议。2016中国·成都全球创新创业交易会成功邀请来自27个国家36个友城代表团、多国驻华使馆的科技参赞以及国外创新机构的309位外宾参会，占参会外宾总数的77%，还举办了国际友城市长创新论坛等四项配套活动，受到各级领导的高度评价。

发挥“牵线搭桥”优势，助推成都建设国家中心城市

“海外成都”工作站运行以来，为推动成都对外交流做出了一定的贡献，但还存在宣传不够、功能发挥不够、找准结合点不够等问题，下一步将加大推介力度，做好培训、指导工作，推动“海外成都”工作站在深化对外开放进程中发挥更大作用。

第一，进一步完善工作推进机制。围绕“一带一路”战略和成都市委、市政府总体发展思路，整合成都市级相关部门和成都总商会、贸促会等商协会的职能、特点和优势，形成工作合力，构建“海外成都”工作站“一带一路”建设工作推进机制。

第二，进一步畅通信息服务网络。完善“互联网+”信息服务机制，创建“海外成都”微信服务号，加大宣传力度，拓展服务对象和关注群体，增强海外社团与成都相关部门、企业的互动交流。

第三，进一步把工作站建设推向深入。在充分研究判断的基础上，持续在有条件的海外城市增设工作站。同时，根据“一带一路”沿线国家发展需求结合成都企业的实际，组织多种形式的贸易投资洽谈会、商务交流会。此外，借助“海外成都”工作站，打造交流互动和服务展示窗口，建立成都企业与海外侨团、商协会之间的常态化沟通协调机制，并通过“海外成都”工作站加强与“一带一路”沿线国家的政府、媒体、企业的交流合作，推介“PANDA成都”等交流品牌，推广中文教育，积极开展青少年交流活动。适时探索由工作站或工作站委托专业机构，为有需求的成都市级部门或成都本土企业有偿提供所在国的政策咨询、市场调研、投资风险评估、法律法规讲解、语言翻译等各类服务。

（责任编辑：魏银萍）

10.19422/j.cnki.ddsj.2017.06.020