基层农业技术推广中存在的问题与对策

蒋启帮

摘 要：建国以后，我国采取了重工业轻农业的发展策略，使得农业和工业的发展严重失衡。当前时期，虽然我国的发展方向仍以工业化和城镇化为主，但是农业的重要作用依然不容忽视。就我国农业的实际发展情况来看，农业产业的整体发展水平还非常低，技术性不强。在此背景下，需要厘清农业技术推广中存在的问题，并提出解决这些问题的有效策略，以促进我国农业整体发展水平的提升。

关键词：农业技术；推广；问题与对策

农业作为第一产业的重要组成部分，虽然对于国民经济的贡献比较低，产业的关联效应也比较小。但是农业的发展关乎人们生活的诸多方面，具有非常广泛的影响力。并且通过提升农业发展水平，有助于解决三农问题，提升农民的生活水平和生活质量。因此，加强基层农业技术推广，在当前时期具有深刻的现实意义。但是在实际推广工作发现，还存在很多问题，制约着推广工作的有序开展，比如推广人员与基层农民的文化水平的限制以及传统观念的束缚等。因此，需要厘清形成这些问题的机制，探索出有效的解决方案，以促进基层农业发展的科学化与专业化水平的提升。

一、现阶段推广基层农业技术存在的问题

1.推广人员的素质不高

在推广农业基层技术时，普遍存在着人员素质不高，在处理具体问题时，能力不强的问题。实际上，在推广人员队伍中，存在很多非专业的技术人员，经常出现技术断层与老化等问题，无法较好的执行农业技术推广工作，满足不了该项工作的实际要求。并且负责具体推广任务的大多是基层农技服务站，其工作人员大多么有接受过专业的培训而且文化基础比较薄弱，整体的素质水平比较低，极大的限制了农技工作推广效率的提升。再加上这些员工整体的待遇比较差，很难形成人才的聚集效应，无法及时的补充高水平的人员，知识结构得不到及时的更新和补充，使得实际工作的开展效果非常差。

2.现有的农业技术推广体系还不完善

构建农业技术推广体系最根本的目的是要通过提升农业技术水平来改善农民的生活质量，提升农民的收入水平。实际上，农业技术体系是由国家进行统一部署，在实际工作中所需要的技术和经费等也是国家有关部门进行管理和分配。在实际工作中，由于各种因素的限制，管理体系并不健全，使得农技推广工作面临诸多障碍，并且农业技术的推广与研究并没有实现较好的衔接，没有发挥好产学研的协调互动关系，使得一些新的农业技术不能及时的应用在实际工作中去，结果使得农业生产的成本无法降低到一个合理的水平，也无法发挥技术进步对农业生产的促进作用。

3.农技推广工作的受重视程度不够

在基层开展农业技术推广工作时，经常不被重视。一方面，基层农民不重视此项工作的作用，潜意识认为推广人员的推广内容属于纸上谈兵，认为自己从事过多年的农业生产劳动，已经掌握了非常丰富的农业技术和实际工作经验，不需要再去接受新的技能。另一方面，领导也不重视此项工作，这使得该项工作的开展往往是流于形式，并没有真正的落实。并且在实际工作中，投入的经费也比较有限，办公设备比较落后，使得推广工作的开展效率比较低，同时投入经费不足也直接反映了主管领导对于该项工作的不重视程度。最为重要的是，缺乏投入经费的支持，一些农业技术的科研与推广项目得不到有效的实施，不仅阻碍了农业技术的推广，也制约了农业现代化水平的提升。

二、解决农技推广中存在问题的策略分析

1.不断提升农业基层推广人员的素质水平

要想提升农业技术推广工作的效率，以取得更好的工作效果，需要不断提升推广人员的素質水平。首先，要优化用人制度，优秀的人员予以重用，无法适应岗位工作，不能较好的满足农技推广工作需求的要采用市场淘汰的方式来优化队伍结构，同时要鼓励优秀的毕业生参与到该项工作中来，给予其较好的待遇，来提升其工作的积极性。其次，要多进行专业技术的培训，可以通过讲座和科技宣传等方式来推广农业技术，也可以通过新媒体的形式进行推广宣传。最后，单位还可以选出工作能力较为突出的推广人员外出学习培训，以此来提升队伍整体的素质水平。

2.不断完善现有的农业技术推广体系

首先，在人事管理制度方面要不断完善，对当前时期存在的漏洞与不足之处进行深刻的剖析，探索出有效的解决方法，彻底变革原有的落后的人事管理制度。只有通过不断的改革和创新，才能真正调动推广人员的工作热情，促使其从思想层面重视起该项工作，从以往被动的工作模式向主动的工作模式进行转变。其次，要完善考评制度建设，鼓励多方主体参与到该项工作中来，构建全方位的考核体系，实行严格的奖惩制度。最后，要改革分配制度，实际分配要与绩效挂钩，打破原有的“大锅饭”制度，鼓励员工积极的开展推广工作。

3.强化对农技推广工作的认识

首先，要加大对农业科学技术的宣传力度，不断端正基层农民对农技推广的态度，也更加容易接受新的农业科学技术。其次，要强化相关领导对农技推广工作的认识，使其全身心的投入到此项工作中去。一是要提升管理工作的水平，使得各员工都能认真的对待农技推广工作，并通过制定各种方案来调动推广人员工作的积极性；二是要加大资金的投入，同时还要加强对资金的监管，尤其是对资金流向的监管，确保专款专用。此外，还要加大物力人力的投入，构建多层次的推广体系。

三、结语

在实际推广基层农业技术时，需要综合考虑多方面的因素，比如自然环境和社会环境等，在此前提下才能有序开展农技推广工作。实际上，农技推广工作要想取得明显的效果，需要长期不懈的坚持下去，这需要基层农技推广机构和上级主管领导共同努力才能完成。

参考文献：

[1]黄清萍. 基层农业技术推广中存在的问题及对策探讨[J]. 农业科技与信息， 2016（14）：24-25.

[2]孔燕. 基层农业技术推广中存在的问题与对策[J]. 农业展望， 2015， 11（1）：61-63.endprint