农业科研院所综治网格化管理初探

李维俊

摘 要：农业科研单位办公和试验区域面积大、范围广，综治平安建设具有其一定的特殊性，在创新综治管理中实行党政负责人、分管负责人、综治办公室、网格员四级责任管理体系，是一项十分有效的管理模式。网格化管理的主要内容有：宣传和落实综治平安建设的有关文件精神，开展消防安全、环境卫生检查，以及对重点人口、突发事件进行维稳及预案工作。加强领导，用制度管人，抓实网格员的工作，是提高管理成败的关键措施。

关键词：农业；科研院所；网格化管理

一、农业科研院所后勤服务及综治平安建设的特点

农业科研院所是政府设立的为农业服务的公益性科学研究机构，大多成立于20世纪50～80年代初，尽管行政主管单位频繁更迭，但始终为农业生产服务，研究农业新品种、新技术的岗位责任一直没变，培养了像杂交水稻、商品瘦肉猪等大批具有国际水准的科研成果，和土壤肥料、病虫测报等农村实用新技术，为我国农业的发展作出了重大的贡献。由于农业科研院所工作的特殊性，除了科研辦公大楼、实验室等基本条件外，一般都还拥有院所辖的核心试验基地和设备、在外地的科研试验基地、生产示范基地和厂房等。从事后勤服务和管理的员工除一部分农业技术专业转行，或从事管理工作者外，还有一部分院所老职工和其子女，后勤服务点多面广，人员素质参差不齐。随着国家不断加强综合平安建设治理工作，科研院所与周边社会单位和个人联系越来越密切，这对后勤服务管理提出了更新更高的要求。

二、后勤服务综治平安建设的主要任务和要求

后勤服务和综治平安建设是为以科研为中心的科研院所后勤保障作用的重要环节。习近平总书记指出：社会治理是社会建设的重大任务，是国家治理的重要内容，要创新社会治理，改进社会治理方式。坚持源头治理，标本兼治，重在治本，以网格化管理，社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。按照《湖北省健全落实社会治安综合治理领导责任实施办法》的具体要求，构建网格化四级管理体系。即各研究所所长、党委书记为第一级责任人，分管副所长为第二级责任人，综治办公室主任为第三级责任人，网格员为四级责任人。所第一责任人与所内各部门负责人签订综治平安责任合同，分管副所长与网格员签订责任合同。所内各部门、网格员的具体工作接受所综治办公室的领导，由综治办公室组织实施。

1.成立院所综治工作领导小组、信访维稳工作领导小组。制定健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则。明确综治网格四级责任人的职责范围，制定研究所网格员绩效考核管理办法。

2.编制研究所全所范围的网格区域图，在图中明示各部门责任区域，和网格员工作范围。一般把综治平安建设和环境卫生、消防安全等工作统一纳入网格员的工作范围。有剩余房屋出租的单位，与租赁户签订综治环境卫生消防“三包”责任合同，明确其生产经营范围，严禁从事易燃易爆有毒有害品的生产和销售，不得从事聚众传销或非法活动，保持科研院所的良好信誉形象。

3.研究所内实验室、仓库、电力电控设备处、冷库等重点部门要明确有兼职网格员（即重点部位责任人），对实验室的易燃易爆品进行登记造册和使用进出登记。对实验室废弃药品进行回收处理。院所配备微型消防站，设立消防站长、消防员、控制室安全员。

4.每天进行一次环境卫生、综治平安巡查，网格员每天记录工作情况。

5.每月进行一次消防安全、环境卫生大检查并记录。平时检查和保养消防仪器设施，逾期及时更换灭火器。

6.对本单位重点人口（邪教和有可能发生闹事的重点人员）进行摸排，并设立联系监控人。并及时向上级主管部门报告。

7.做好信访维稳工作，接受来访，倾听群众意见和建议。把问题处置在萌芽状态。

三、加强作风建设，把研究所的综治工作提高到一个新的水平

研究院所综治网格化管理工作离不开上级党委和行政的指导和支持，离不开当地地方政府、街道、公安派出所分管民警以及社区的密切配合，面临综治网格化建设的复杂多变的新形势和更高要求，要努力抓好以下几方面的工作：

1.认真学习习总书记在全国综合治理表彰先进大会上的讲话精神，形成院所上下高度重视综治平安建设工作，真正把工作落到实处。进一步加强综治网格人员作风建设，负一方责任，包一方平安。

2.在具体工作中要勇于创新，要细化落实各级责任制度和岗位制度，加强学习，提高综合管理能力和业务素质。搞好网格化创新建设和管理，网格员的素质是很重要的一环。每季节在院所范围内，对综治网格员履职情况进行民主测评，比学赶超。进一步提升网格员的集体荣誉感和责任感，在抓落实，压实责任上狠下功夫。

3.提升消防控制系统，360度无死角监控系统，机防人防相结合的综治平安建设群防群治模式。把综治网格化管理提高到一个新的水平。endprint