“自行车高速路”成北京刚需

于海军

与厦门的自行车高速路主要满足休闲、观光不同，该线路连接的是工作区与居住区，首先要满足的是通行“刚需”。

近日，北京市城市道路养护管理中心相关负责人透露，北京正研究试点建设全市首条封闭式自行车高速路，连接天通苑至中关村，全长近9公里，该项目将于明年逐步落地。

多年来，一些城市新规划道路没有慢行系统，或配套设施不能满足公众所需，自行车道被占用等现象较为常见，骑车出行很不方便。但随着共享单车的大量出现，自行车又重新进入公众生活，骑车出行逐渐变得普遍。与之相对应的是，城市道路建设也日益重视慢行系统，新建道路多能确保自行车的通行权。

业界评论指出，此次北京试点建设首条封闭式自行车高速路，是一种积极、有益的尝试，对其他城市缓解拥堵、交通治理有一定借鉴意义。

优化出行

近日，北京市城市道路养护管理中心副主任甘锋透露，北京正研究试点建设全市首条封闭式的自行车高速路，连接天通苑至中关村，起到保障居住在天通苑、回龙观等地区的上班族往返上地、中关村的自行车骑行通勤需求。北京市规划院一份调研报告显示，回龙观有近两成居民的工作地点在中关村，在上地工作的超16%。

据了解，该条自行车高速路规划全长近9公里，采用上下行双幅道路设计，道路宽度在5米至7米。对于符合建设条件的路段采用地面道路，不具备通行条件的则采用高架桥形式，将于明年逐步落地。另外，今年北京还计划对600公里自行车和步道进行治理，年底前还将完成朝阳路、朝阳北路慢行系统的治理工作。

“自行车高速公路”是指路面平坦宽阔、专门用于骑自行车的城市间交通线路。这些专用通道两边虽然不是全封闭，但全程没有交叉路口，因此不设红绿灯。该路段禁止行人行走及汽车行驶，这使得骑车人能以较快的速度在上面骑行。

北京市交通委路政局相关负责人介绍，在借鉴哥本哈根等国外城市经验基础上，相关部门正在组织研究，在常规的自行车道与自行车高速路之间相互衔接，能够实现快速骑行通勤。在配套设施方面，包括自行车轮胎自动贩售机、照明及垃圾桶等所有配套设施均为自行车通行独立设置，体现人文关怀。

据了解，隶属于昌平区的天通苑与回龙观等巨型社区，随着居住人口急剧增加，现有道路难以满足公众出行需求，尤其是与主城的联络路线缺乏足够运行和运营能力，甚至成为影响社区居住质量的主要桎梏。与厦门的自行车高速路主要满足休闲、观光不同，该线路连接的是工作区与居住区，首先要满足的是通行“刚需”，所以，其规划设计也应与此目标相一致。

事实上，自行车“高速路”对国人来说较为陌生，在路权分配上，城市管理者更多地偏向于机动车，想骑自行车出行不仅没有专门的自行车道，连非机动车道都很狭窄，修建自行车“高速路”，就更只能是奢望了。北京将修建首条自行车“高速路”，其积极意义显而易见，修成之后，骑自行车将成为该区域十分便捷的出行方式。

据了解，荷兰是世界上自行车密度最大的几个国家之一，自行车车道遍布城镇乡村，在增设自行车高速公路之后，约有5%的上班族愿意放弃开车而改为骑车。其他如丹麦、挪威、德国等国都是自行车大国，各主要城市基本都有自行车“高速路”。

有益尝试

《民生周刊》记者了解到，由于天通苑、回龙观等社区出行量极大，且与上地、中关村之间又在合适的半径范围内，如果靠机动车道路去提升出行效率，成本比自行车路要高很多。无论是技术还是成本，自行车高速路相对来说要求都比较低，而且灵活，工程量比机动化快速路小很多。

虽然自行车快速路的规划、修建以及推广，具有一定的现实意义。但也有业内人士持谨慎的态度，北京工业大学城市交通学院副院长陈艳艳就认为，对于道路条件已经基本形成的主体城区，就不适宜大规模建设自行车快速路。

不仅如此，也有一些上班族心存疑虑，家住天通苑附近的马女士说，通行的很多自行车可能是共享单车，在早晚高峰使用期间，会不会面临调度上的难题？此外，电动自行车能不能上路？自行车“高速路”会不会成为另一个拥堵路段？有专家表示，这其中的车辆调度、安全管理、运营维护等方面都需要相关部门做好功课。

目前，共享单车正在全国多数城市广泛使用，自行车“高速路”正好为这些骑行者提供了方便，不仅能够锻炼身体，还能有效降低交通事故的发生率。在中关村上班的张闯告诉《民生周刊》记者，短途没必要开车，包括其他城市也应该适时开通自行车、非机动车专用道，大力推广，绿色出行，环保高效，既省了时间又锻炼了身体。

据了解，根据北京市“十三五”交通规划，到2020年，北京将再完成3200公里步行自行车系统治理完善工作。新华日报评论员梅剑飞坦言，中国很多道路都建有非机动车车道，只是在使用中被机动车等违规占用，如果能清理违规停车占道，修复非机动车道路，道路通行条件将大大改善。

业内专家表示，随着智能化管理的发展，路边停车的电子化监管已在相关路段试点，停放管理有望逐步规范。当然，机动车停放的配套机制必须及时跟进，解决停车难问题。不难看出，这背后其实是自行车与机动车的路权之争，政府也应根据城市发展和需求进行引导。

修建“自行车高速公路”的初衷或许只考虑了环保、治堵等因素，但它在客观上也助推了全民健身。有社会学者也表示，“自行車高速公路”建成投入使用后，其缓解交通拥堵、利于环保的作用会逐渐显现，与此同时，这样的“自行车高速公路”还会最大限度地延展体育功能。北京市建设“自行车高速路”，是一种积极、必要的有益尝试，对其他城市的交通治理也有一定的借鉴意义。endprint