和美国智库谈中美“最大黏合剂”

中国与全球化智库（CCG）主任　王辉耀

美国总统特朗普访华前，中国与全球化智库（CCG）团队在纽约与华盛顿举办12场活动，同美国商界、政界、学术界及中国在美企业进行了广泛深入交流。这种中国社会智库在美开展公共外交的尝试非常有意义，特别是和美国两党智库、众参两院都有接触后，更能了解特朗普对华政策的形成脉络。我们也发现很多美国学者和政治领袖对中国的了解还很有限，部分专家对中国的误解并非出于对中国根本性的排斥，原因之一是还不够了解中美经贸往来这一最大“黏合剂”给美国带来的积极影响。

尽管美国两党的主张仍有传统上的差别，如民主党更重视人权，共和党更强调商业利益，但都非常看重中美关系的发展，也意识到中美关系是世界上最重要的双边关系，需要谨慎处理。在访问过程中接触的几十家中资企业很关心美国外国投资审查委员会对中国企业在美投资的审查话题，同样，包括美中关系全国委员会资深人士在内的不少美方专家同样关注。现在有七八十个中方投资项目卡在美国外国投资审查委员会，一些项目甚至拖了好几年。他们认为，这些与经济有关的问题，构成了中美关系的不确定性。在其他几个场合，同样听到这样的声音，这让我们意识到，尽管中美在地缘政治、意识形态、价值体系等方面有差异，但中美最大的黏合剂、公约数就是经贸，中美经贸已经是你中有我，我中有你，是中美和平的稳定器，中美经贸往来是两国最关心的。

美国企业研究所专门做特朗普的舆情调查，从他们提供的一份报告中可以看到，特朗普在共和党内部选民的支持率仍非常高。传统基金会是美国共和党最大的智库，在美国白宫网站上还挂着该智库主席佛讷前不久和特朗普吃饭的照片。笔者跟他们讲福耀在美国投资的案例，他们也觉得这样的中资企业投资对美国经济有好处，并表示会跟特朗普反映这些情况。作为影响特朗普的第一大智库，美国传统基金会的运行模式中有50万会员加入，他们主要分布在美国中西部，这也意味着特朗普通过该智库赢得50万个美国家庭的支持。

围绕中美两国经贸合作和发展，笔者向参与交流的美方人士提出四条建议：中美应加大基础设施建设领域的合作、美国应放宽中国对美投资、美方不应忽视两国“人才贸易”给美国带来的巨大顺差以及在全球治理问题上中美应实现全球共治。以留学生为例，美国在中国的留学生是2万人，而在美中国留学生有40万，足足20倍差距。一个中国留学生每年学费和生活费三四万美元，一年就给美国贡献150亿美元左右，也“养活”了很多美国学校。

美国政府这些年有意发展基础设施，却没有牵头部门和启动资金。美国人逐渐意识到，中国可以帮助美国解决资金不足的问题。我们乘火车从纽约到华盛顿，一路晃晃悠悠，速度也较慢，可以说，在美国最发达的东部，基础设施相对中国很多地区已落后不少。有美方人士说，美国建什么都会审查很长时间，习惯大干快上的中国企业会有点不适应。美国进步中心被看成是民主党智库大本营，正在做振兴美国的计划，这与中国希望加强中美两国基础设施合作的愿望不谋而合。▲