山西省五台县三大支柱产业发展现状及对策研究

赵阳 杨斯博 邬嘉玺

安徽财经大学国际经济贸易学院

山西省五台县三大支柱产业发展现状及对策研究

赵阳 杨斯博 邬嘉玺

安徽财经大学国际经济贸易学院

在“经济转型”的国内大背景下，通过研究五台县三大支柱产业的发展现状，探索五台县绿色、环保、可持续性发展的出路，在五台县无法快速彻底摆脱当地对于能源业依赖的前提下，探究如何对五台县现有能源企业进行科学合理的整改，从而不断提升传统产业。同时对旅游业、金融业作为未来五台县经济支柱进行可行性及合理性的调查，并提出建议性发展对策。

五台县 支柱产业 发展现状及对策

一、前言

山西省能源资源丰富，五台县相比于山西其他地区还有得天独厚的水力资源和自然旅游资源，其所属的自然旅游资源更是其它地区望尘莫及的。能源业、旅游业与金融业构成了五台县经济发展的三大支柱性产业，对五台县财政税收总额的贡献比重大。为了更好的服务于五台县经济，三大产业应通过不断科学合理的整改，走出一条绿色、环保、可持续的经济发展新路。

二、山西省五台县三大支柱产业发展现状

（一）五台县钢铁产业

2011-2014年五台县钢铁产业纳税总额占全县财政收入总额的比重较平稳，从走势上看，有些许回落趋势，主要是因为能源产业结构存在产能低，污染较大等问题。近年来全县钢铁产业得到整合，形成了以大型国有企业为核心的子公司网络，通过科学组织生产，合理开发利用资源，将五台县的钢铁产业变为稳定的税收增长点。

表1 钢铁产业纳税总额及占全县税收百分比（单位：万元）

（二）五台县旅游产业

五台山被誉为四大佛山之首，五台山的寺庙建筑风格各异、种类齐全，年代纵跨整个历史长河，是我国古代建筑史上的奇迹。白塔寺中保存着释迦摩尼佛骨舍利，其他寺庙中也保存有多位得道高僧的佛骨舍利，可以说是文物荟萃、珍品云集。根据第六次人口普查数据显示，忻州地区常住人口为987万，五台山全年游客接待量占本地区人口的50%以上，景区消费人均1400-1600元，每年旅游业带给当地的收益在5.6亿-8亿之间。通过数据分析可得，2011-2014年间，五台山景区的年税收总额稳占全县税收总额的4%左右。五台山卓越的品牌影响力为五台县带来了巨大的经济效益，然而在巨额的投资下并没有完全收到预期的效果。

现阶段，虽然五台山景区实现了由大中型接待、高规格接待模式向中小型、经济舒适型接待模式的转变，但是也出现了接待酒店、饭店服务质量水平下降，监督、管理不到位等旅游区常见问题。五台山完整旅游产业链的建设刻不容缓，要尽快将所有五台山旅游接待单位列入到政府及相关部门的监管中来，完善旅游监督执法体系，为每一位游客提供高品质、舒适安心的旅游体验。

表2 五台山纳税总额及占全县税收百分比（单位：万元）

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（三）五台县金融产业（以“农商行”为主）

五台县的经济发展离不开金融产业，说起金融，首先就必须提及银行业，因此本文将以五台县农商银行纳税额为代表来分析五台县的经济发展。在2011-2014年间，2013年的税收总额达到5327万元，全县16.9%的税收额均由农商行贡献，相比2012年增长了7.7个百分点，由此可见五台山的金融业有很大的发展。自2014年习近平总书记上台以来，一系列的反腐倡廉活动、限制假借公务出差旅游等举措，无不对各大旅游景区的收入造成了影响。不过与此同时，五台县也出台了积极的应对措施，尽管总体税收较2013年有所下降，但依旧保持相对较好的发展趋势，使五台县的经济持续发展。

在全国经济大转型的带动下，五台县农商银行引领着五台县金融领域不断创新、不断发展，为五台县旅游业提供了坚实的资金支持，同时为整个五台县的旅游投资和建设做出了贡献。五台县独特文化与现代金融的完美结合，将会使五台山风景区乃至整个五台县的经济发展呈现一片繁荣的景象。

表3 农商行纳税总额及占全县税收百分比（单位：万元）

三、山西省五台县三大支柱产业发展对策

第一，在能源产业方面，五台县的能源开采企业多为中小型企业，由于其技术及资金的局限性，不利于企业长期发展。因此应逐步实现资源开采主体向资金、技术、管理资源雄厚的大型企业转变，五台县云海镁业集团的进驻就是一个典型的例子。云海集团通过其先进的技术生产设备，对五台县的镁资源进行合理的开发利用，既可以实现经济的稳定增长，又可以做到对五台县生态环境最小的破坏。五台县矿产资源丰富且开采条件便利，以五台县的煤炭资源为例，其开采方式主要为露天开采，其作业难度、开采成本远低于山西其他地区的掘进式开采。科学调查显示，五台县境内已探明资源共包括金属资源铁矿、铝矾土、镁，非金属资源煤炭、白云石、硅等38种。在过去的一个阶段中，矿产资源的开采和火力发电为五台县的经济增长作出了巨大的贡献。但是大规模的资源开采与火力发电对生态环境的破坏也相当严重，五台县应加大对风电、水电等可再生新能源的开发与利用。华能集团在五台山在建黄花梁100MW项目和峨岭风电项目，根据资料显示其中位于豆村镇的峨岭风电项目目前累计完成投资2.43亿元，进场道及场内道路、主机基础、箱变基础已完成，集电线路完成80%，升压站土建完成75%，外送线路铁塔基础完成96.6%，基础浇筑完成94.9%，全部工程预计10月底完工。项目投产后，年可实现工业产值6000万元，创利税1500万元。

第二，在旅游产业方面，除传统的能源经济外，五台县相比于山西其他地区，还有得天独厚的水力资源和自然旅游资源，其所属的自然旅游资源更是其它地区望尘莫及的。五台县应加大对五台山景区基础设施建设的投入力度，形成完整地旅游产业。为建设五台山旅游景区，市政府于五台山斥资13亿元，陆续在2011年修建了忻阜高速，将五台山与北京的车程缩短到两个半小时，随后又开通了五忻高速将太原到五台山的车程缩短到一小时五十分钟。为了将五台山与世界联系起来，更是在2012年底建成了五台山国际机场。

第三，在金额产业方面，坚持农信系统转型体制，走差异化、特色化的发展道路，促进五台山旅游便捷化，进而带动五台县的经济发展。五台县农商银行作为山西省第二家成功改制的农村商业银行，坚持以服务三农和小微企业为宗旨，致力于专业化、特色化、差异化发展，实施“走出去”战略，对创新发展进行了不懈探索。此次发行标志着该行在创新金融产品、构建多层次服务体系、完善现代服务功能等方面又迈出了重要而坚实的一步。

[1]张红珍.山西省的旅游发展现状及对策思考[J].山西青年,2017(4).

[2]张智荣.山西省旅游产业发展潜力研究[D].山西财经大学,2010.

[3]韩英.山西省现代服务业发展现状与对策研究[D].山西大学,2010.

赵阳（1996-），女，山东德州人，安徽财经大学国际经济贸易学院2014级在读本科生，研究方向：国际经济与贸易；杨斯博（1995-），男，山西太原人，安徽财经大学国际经济贸易学院2014级在读本科生，研究方向：贸易经济；邬嘉玺（1996-），男，山西忻州人，安徽财经大学国际经济贸易学院2014级在读本科生，研究方向：贸易经济。