城市防洪合理规划分析

孙颖

摘要：引起城市洪灾的主要原因包括地理环境因素、气候因素和城市市内排水系统的不完善。本文通过对城市洪灾的现状分析，提出了一些合理的规划及有效措施，主要从城市防洪设施建设的资金投入；将科学发展观落实到城市防洪工作中；和加强完善城市防洪管理体系上，对城市防洪进行合理的规划。

关键词：城市防洪；合理规划；措施

自然灾害是人类依赖的自然界中发生的异常现象，包括地震、洪水、台风、海啸、火山爆发等突发性的灾害；也有干旱、沙漠化等渐变性灾害；还有水污染、臭氧层、酸雨等人类破坏而导致的灾害，而自然灾害与人类对环境的迫害又有着复杂的相互关系。这些自然灾害不仅威胁着人类的生命和财产安全，而且影响国家的长治久安。约有百分之四十的自然破坏及损失是由于洪灾而造成的。洪灾的发生不仅会给人们的生活带来严重的影响，也会对社会经济、发展造成严重的影响。因此，洪灾也是目前我国最主要的自然灾害之一，而如何防治洪灾对我国城市的影响和迫害，应急需对城市的防洪进行合理的规划及采取有效的防御措施。

1、城市洪灾形成的主要原因

1.1地理环境因素

我国地员辽阔，部分沿海城市都会受到洪灾的侵袭。而受洪灾影响最严重的区域要属江河中下游地区为威胁最大，因其土地平坦属平原区，且水源丰富又水位较低，并且我国五分之三的工农业产值都是在这片富饶的土地上。但是当洪水或者强降雨来袭时，由于自然因素及其来势比较突然，导致预防措施的能力有限，不足以抵挡猛烈洪水而造成洪灾。

1.2气候影响

气候影响也会造成城市洪灾的发生，导致洪灾侵袭城市的主要原因包括台风和大潮。我国靠近海洋区域的地区每年都会有台风的侵袭，由于台风侵袭的强度比较大，常常会席卷潮水侵袭周边城市，对其居民群众的生活和生命财产安全造成影响。

1.3城市排水系统问题

城市排水系统是城市将污水和雨水通过排水设备将其排放或处理的一个系统概念。随着我国经济的不断发展，我国城市的建设也在迅速的发展。城市内高楼林立导致道路的狭窄，且为了城市的净化与美观，又将道路铺设成沥青柏油路或水泥路，使得在大的降雨中，路面不能與雨水形成互换吸收的作用。而大部分城市内的排污管道与排水管道并用，造成强降雨时，雨水不能及时且顺畅的从排水管道排出，造成内涝的现象。因此，城市内排水系统的不完善且投入经费较少等问题，也是造成城市洪灾的主要原因。例如，2013年，首都北京遭遇了强降雨。大雨导致许多环城路和主干道积水不下，造成车辆、人们的拥堵；且部分环路还出现断路的情况；大雨还导致地铁线等个别线路分区段停运的状况。由于城市内部排水系统的不完善，及强降雨的出现突然，导致雨水不能及时排除或下沉，而造成道路拥堵。不仅给人民的生活带来了不便，甚至还威胁到了人们的生命安全。

2、城市洪灾的合理规划及措施

为了能够减少洪灾对社会经济、发展和人们生活、生命安全及财产安全的损失，合理的规划和有效的防御措施是推动社会发展及保证人们生活的有效途径。

2。1加强城市洪灾预防措施建设的资金投入

根据城市洪灾给人们生活及社会经济带来的巨大影响和损失，相关部门也应该得到警醒，并意识到加强城市洪灾预防管理和建设的必要性。应该根据城市洪灾的预防管理工作进行合理的规划和采取有效的措施，并加强对洪灾设施建设的资金投资。资金的投入要切实做到“谁受益、谁投资、谁建设”的原则上来，也可利用社会各界进行多元化资金投入；并根据《国家河道管理办法》的相关条例，向市区内相关河道的监管部门收取适当的工程维修管理费用；并将国家拨付的专项城市洪灾建设款项有效的利用起来。或者号召广大人们群众投入到城市洪灾建设中来，让人们群众一起共同建设城市洪灾，减少它对人类的危害。

2。2将科学发展观落实到防洪工作中

科学发展观是一种战略思想，主要是指坚持以人为本，树立全面、可持续的发展观，并不断促进社会经济的全面发展，及统筹人与自然的和谐共进。相关部门应该将科学发展观切实的带到防洪工作中，并实实在在的将科学发展观落实并实施。由于洪灾是自然灾害，所以它的威胁对人类来说是非常巨大、恐怖的，所以相关部门应该转变其思想和观念，要坚持以人为本的原则，在严重的灾情面前一定要以避险为重，协调其他相关部门进行防洪救灾。

2.3完善城市防洪管理体系

城市的防洪工作是国家长治久安的前提，是减少社会经济损失的重点。相关部门应该总结过往城市洪灾的经验，建立一套完整的城市防洪管理体系，并加强防洪救灾的科学性。根据城市的建筑结果及分布情况，制定实用的防灾措施。并将新的科学技术应用到城市的防洪中，使得城市的防洪及排水工作得到有效的治理。城市防洪体系的组成包括非常规、常规防洪工程体系及防洪非工程体系和洪灾保障体系（包含灾情、水情的评价）。非常规防洪工程指的是用一些基础的设施或物品，如沙袋或石头等来阻挡洪水的涌进，以减少灾害的影响；常规防洪工程指的是建设堤坝或水库等建筑来防治洪灾。采取这些不同的防洪措施来抵挡洪灾对城市及人们的破坏是非常有效的。

结束语：城市的洪灾属于一种自然灾害，主要是由于地理环境

因素、气候原因和城市内部排水系统不良造成的。相关主管部门应该适时根据以往城市洪灾对本市造成的危害进行分析、研究，并合理的制定出一套完整的防御措施。主要从城市防洪设施建设的资金投入；并将科学发展观落实到城市防洪工作中；和加强完善城市防洪管理体系上对城市防洪进行合理规划。做好城市防洪措施，减少洪灾对人们造成的生命财产安全，并减少它对社会经济发展、利益的影响，从而实现我国社会经济发展的战略目标。endprint