浙江海盐：人才生态优良县 招才引智有良方

◎ 本刊记者 程 钢

浙江海盐：人才生态优良县 招才引智有良方

◎ 本刊记者 程 钢

海盐县副县长高海华

“氛围更浓、载体更实、服务更优，全力打造人才生态最优县”,浙江海盐县自出台史上最强人才新政以来,全县激发了更加昂扬的斗志，将人才工作做得富有特色、颇有胆色、还有声有色。

当今世界，人才已经成为我国经济社会发展的第一资源和在激烈的国际竞争中赢得主动权的重大战略选择。而时任海盐县副县长的高海华也认为，县际竞争不仅仅是产业的竞争、科技的竞争，归根结底还是人才、环境的竞争。自2008年12月23日中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》（简称“千人计划”）以来，全国各地县市区都相继出台了相应的人才新政，而海盐县，在面对近年来，整个长三角愈发激烈的人才竞争趋势中，更是围绕人才科技工作做了多方努力。

最严人才新政

2016年海盐县迎来了史上最严人才新政——《海盐县人才强企若干政策意见》的出台，今年，又在原有的基础上对《意见》做出了相应的推进和补充，前有《海盐县打造最优人才生态、促进人才优先发展的若干意见》，后有《海盐县进一步推动科技创新的若干政策意见》，继2016年首次将“招商引智年”作为县委县政府四个活动年之一后，今年更着力实施以“拆违、拆迁、引资、引智”为内容的“双拆双引”百日大会战，以及科技强企人才强企三年行动计划，部署实施高层次人才引育等五大具体任务，切实夯实海盐县科技人才工作的坚实基础。

人才生态优良县

高海华认为想要吸引人才、留住人才，首先是要建立优良的人才生态环境与创新创业环境，优化工作机制，整合资源、转化优势，营造鼓励创新、招才引才、服务人才的良好氛围；其次是要强化组织领导，优化科技人才考核内容，建立县领导联系科技企业和优秀人才制度，把科技创新平台建设和高层次人才引育作为工作总抓手，使已经落户海盐的企业感受到海盐优质的社会服务，让还未落户的企业和人才体会到海盐具有良好的发展空间。为服务海盐县人才科技工作打好软件基础。

县域硬件基础凸显

海盐距离上海、杭州等特大城市较近，处在沪杭苏甬一小时经济圈，如今，海盐县交通区位优势日益凸显；在吸引人才方面，嘉兴、海盐与上海同城效应越发明显，特别是今年整个嘉兴市已经被列为浙江省全面接轨上海的示范区。多年来示范区建设主要围绕人才和科技接轨，对于推进产业发展作用最为明显，配套公共服务、交通基础设施竞争力显著。这也为海盐努力打造海盐与沪杭苏甬的生活圈、通勤圈，更好地调动海盐县人才资源、高端科技资源打下了良好的硬件基础。

“招才引智”有良方

海盐需要怎样的人才？精准对接产业发展和企业成长需求，这是海盐招才引智的出发点和落脚点。在积极征集企业人才项目、技术需求的基础上，海盐紧紧抓住嘉兴全面接轨上海示范区建设的战略机遇，深化与上海的人才交流与合作。海盐还在全市首创“1+X”技术转移工作站模式，“1”为海盐县科技局，“X”为高校、科研院所派出机构，打造校企技术交流平台和科技成果转化产业化平台。

招才引智，体制机制创新是前提。根据海盐人才新政，制订系列实施方案和考核办法，深化资智引进协同发展，实现同部署、同推进、同考核、同奖励的工作机制。另外，海盐还出台人才新政24条，在高端人才、高端团队、高端平台的引育和扶持上下功夫，工作经费、奖励资助、生活保障等方面力度均有所提高，从多方面提升人才到海盐创业创新的吸引力和企业育才、市场引才的承载力。

招才引智，视野要宽渠道更要广。海盐首次在海外建立“法兰克福 海纳孵化器”，尝试走出去、引进来新模式；依托海盐县驻外商会，建立深圳、杭州、上海、北京4家人才工作站，整合商会现有招商资源和联络功能，宣传海盐创业环境和人才需求，促进科研院所、高等院校、高端人才与海盐交流合作。市场化引才模式同时探索建立，与上海浦东留学人员联合会、中法青年企业家协会2家中介机构签订合作协议，并聘请在盐“国千”人才、行业专家为引智大使，发挥以才引才作用。面向社会全面开展的“我为海盐荐人才”活动，更通过微信、微博等互联网方式，广泛发动各界人士推荐有志于服务海盐的领军人才、行业专家、紧缺人才及海盐籍人才。

千方百计“留”下来

能引进来，还要能留下来。海盐强化服务保障，优化人才创业创新环境。根据领军人才企业需求，以“1+1”方式选派一批涉企部门科局级领导干部作为创业助理入企服务，建立一支由公安、教育、卫生等关系密切部门分管领导组成的联合创业助理团队，帮助解决人才创业和生活中遇到的问题，加快领军人才项目本地化、产业化步伐。

与此同时，海盐还引入第三方评级机构对创业人才项目进行考核，并组织财政、经信、科技等部门根据项目情况进行专题研究，对符合条件项目及时拨付相关扶持资金。在创业保障方面，海盐积极为领军人才提供法律、人力资源管理、市场营销等方面服务培训，帮助人才企业开拓市场、改进管理；建立县领导联系优秀人才制度，定期组织开展走访慰问等活动，从生活上、情感上进一步关心关爱落户人才。

人才工作结硕果

在各项人才科技新政的实践和推进中，海盐的人才科技工作取得了骄人成果。截至目前，全县累计引进国家“千人计划”专家12名、浙江省“千人计划”专家7人、美国工程院院士1名、入选创新嘉兴精英引领计划项目45个。中科院青岛生物能源与过程研究所、湖南大学国家级汽车重点研究院等重大科技人才项目相继落户海盐，西北工业大学分层扩散3D精密成形项目也已达成初步合作意向。自2016年以来，新增高新技术企业18家、省级科技型中小企业56家、省级新产品232项、省级企业研究院3家。2017年以来落户人才项目16个，引进高层次人才183名，同比分别增长267%和229%。

提高自主创新能力，充实科技人才队伍是我国实施“人才强国”战略的重中之重，而海盐县在人才科技领域所做的努力堪称典范，具有深远的探索研究意义，也为我国更好的实施全面深化改革、创新体制机制做出了积极贡献。相信在不久的将来，海盐县的这一“招才引智”成果将使“国千”计划得到更好的落实，让更多有识之士觅得“凤巢”，同时，也让海盐的县域综合实力迎来质的飞跃。