抢抓发展机遇 推进产业富民

杨彩林／江苏省宿迁市委农村工作办公室

抢抓发展机遇 推进产业富民

杨彩林／江苏省宿迁市委农村工作办公室

江苏省宿迁市是农业大市，也是全省低收入人口发生率最高、贫困程度最深、脱贫难度最大的地区。要补齐富民增收短板，关键在培养“造血”功能，重点在产业支撑带动。宿迁将紧紧抓住产业富民机遇，严格落实省纪委对重点帮扶地区精准脱贫监督推进机制要求，主动作为、务实推进，努力开创宿迁产业扶贫、产业富民工作新局面。

强化主体意识，推进责任落实。把产业扶贫工作列入重要议事日程、摆在更加突出位置，严格对照省农委“四挂钩两清单”工作机制要求，在市委市政府统一部署下，积极发挥农经系统工作主动性，通过建立项目库、细化任务书、明确责任人，确保产业扶贫任务落实到底到位。落实“8+3+2”监督推进机制，履行部门职能，强化业务指导，督促责任落实。

强化利益联结，加快措施落实。立足农经系统职能特点，聚焦农业产业薄弱环节，密切产业发展与低收入农户的利益联结，确保产业扶贫更高效。做强产业主力军。充分把握“四挂钩”契机，大力引进先进地区农业生产技术和经营管理理念，提升农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体发展质态，引领产业加快发展；围绕农村电商、生态旅游、创意农业等新业态，加强与先进地区交流与合作，推动一二三产融合发展，带动或辐射农民分享二三产业增值收益。创新机制。以行政村为单位，以低收入农户土地经营权和财政扶贫资金入股的方式成立村级土地股份合作社，并将股份量化到低收入农户，建立“保底收益+二次分红”利益分配机制，让村集体带领低收入农户参与产业发展，让老百姓分享发展红利。增强改革驱动力。按照“确权、赋能、搞活”的思路，深入推进农村集体产权制度改革，加快农村土地“三权分置”，全面完成土地承包经营权确权登记颁证，让沉睡资源活起来、产业强起来、农民富起来。

强化策应服务，确保成效落实。会同市农委建立产业富民工作联络机制，主动对接省农委挂钩联系领导、处室，定期汇报工作推进情况，落实好省农委部署的各项工作任务。加强与挂钩兄弟市农经部门、挂钩企业沟通联系，做好挂钩工作服务保障，努力形成上下联动、协同配合的产业富民工作合力，保证产业发展成为脱贫攻坚有效抓手、增收富民的载体工程。□