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9月21日，第十五届中国国际农产品交易会在北京全国农业展览馆开幕。江苏省委常委、副省长杨岳出席开幕式，并在江苏省农委主任吴沛良、副巡视员袁日进等陪同下巡视江苏展区。

本届农交会以“绿色发展、生态优先、品牌引领、产业升级”为主题，参展团组49个，包拓32个省级（含新疆兵团）展团、海峡两岸农业合作展团、国际展团以及扶贫、农村金融服务创新、农产品地理标志、农垦、农药、渔业、畜牧和农机等15个专业展团组团参展，参展企业达1600家。来自美国、俄罗斯、意大利、新西兰等26个国家和地区的超过50家国外公司参展。

江苏展团以“绿色发展”为主题，精心组织了射阳大米、苏州碧螺春、溧阳白芹、海门山羊、阳澄湖大闸蟹、盱眙龙虾等一批江苏特色农产品参展。主展区面积230平方米，参展企业120家，展品总数280个。此外，在农产品地理标志展区，江苏组织了8个农产品地理标志产品参展；在农民合作社展区，组织了7家合作社参展。最终，江苏展团荣获最佳组织奖、设计金奖，此外，江苏7家参展企业的产品荣获第十五届中国国际农产品交易会参展农产品金奖。

（本刊记者 姜 华）

要 闻

◎国务院要求大力发展粮食经济

国务院办公厅近日发布《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》，明确发展粮食产业经济的重点任务：一是培育壮大粮食产业主体，增强粮食企业发展活力，培育壮大粮食产业化龙头企业，支持多元主体协同发展。二是创新粮食产业发展方式，促进全产业链发展，推动产业集聚发展，发展粮食循环经济，积极发展新业态，发挥品牌引领作用。三是加快粮食产业转型升级，增加绿色优质粮油产品供给，大力促进主食产业化，加快发展粮食精深加工与转化，统筹利用粮食仓储设施资源。四是强化粮食科技创新和人才支撑，加快推动粮食科技创新突破，加快科技成果转化推广，促进粮油机械制造自主创新，健全人才保障机制。五是夯实粮食产业发展基础，建设粮食产后服务体系，完善现代粮食物流体系，健全粮食质量安全保障体系。

◎我国农村集体租赁住房开始试点

根据国土资源部、住房城乡建设部印发的《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，北京、上海、南京、杭州、厦门、武汉、合肥、郑州、广州、佛山、肇庆、沈阳、成都等13个城市将开展利用集体建设用地建设租赁住房试点，农村集体经济组织将可以开发建设运营集体租赁住房。到2021年底，要在试点城市成功运营一批集体租赁住房项目，完善规则，形成可复制、可推广的改革成果，为构建城乡统一的建设用地市场提供支撑。

◎农业部要求以质量效益为核心推进有机农业示范基地建设

我国有机农业示范基地建设已成为推进农业绿色发展的有力抓手、促进农民增收的有效途径。据统计，目前已在全国创建了水稻、茶叶、畜产品、水果等有机农业示范基地24个，面积超过2000万亩。农业部要求，今后一个时期，有机农业示范基地建设要坚持“成熟一个，发展一个”的指导思想，本着因地制宜、质量为先、动态管理、健康发展的原则，以市场需求为导向、以质量效益为核心、以机制创新为动力，积极示范先进理念，在推进农业绿色发展和供给侧结构性改革中发挥独特作用。

◎中国江苏·现代农业科技大会将于12月召开

中国江苏·现代农业科技大会组委会联络员会议日前在省政府召开。大会由农业部与江苏省政府共同主办，以“科技兴农、创新富民”为主题，于12月1日、2日在南京国际博览中心举办。大会拟按照海外、省外、省内2：4：4比例，邀请嘉宾1000人左右。会议期间将安排科技成果展示展览、主题大会、现代农业发展高峰论坛、专家企业家江苏行等活动。

◎江苏要求进一步做好外埠入苏动物及其产品指定通道管理工作

江苏省农委近日下发《关于进一步做好外埠入苏动物及其产品指定通道管理工作的通知》，要求更好发挥指定通道在动物疫病防控和畜产品质量安全监管工作中的作用。具体措施：抓紧开展指定通道布局调整，进一步加大接收环节监管力度，采取明查暗访相结合的方式，切实加强接收环节监管，防止未经指定通道检查签章的动物、动物产品进入江苏。切实加强指定通道日常监管，充分发挥远程视频监控系统作用，督促检查站严格按照农业部《公路动物防疫监督检查站管理办法》和江苏省检查站七项制度规定，切实规范检查消毒行为，务必做到检查人员24小时在岗，对入境动物的临床检查到位，“瘦肉精”抽检规范，消毒设备正常运转，清毒操作准确到位等。

数 据

☆我国粮食产业工业总产值:2.8万亿元

从国家粮食局获悉：2016年，我国纳入统计的粮食产业企业达1.8万家，实现工业总产值2.8万亿元，同比增长13.3%；销售收入2.8万亿元，同比增长14.6%；利润总额1321亿元。各类企业年处理粮食能力10.4亿吨，实际加工转化粮食4.8亿吨。目前，全国粮食产业化龙头企业已建立原粮基地6546万亩，涉及1385万农户，成为工业反哺农业的有效载体之一。☆全国农民专业合作社数量:193万多家据工商总局最新统计,全国农民专业合作社数量为193.3万家,入社农户超过1亿户。合作社覆盖面稳步扩大,平均每个村有3家合作社,入社农户占全国农户的46.8%。

☆我国今年培育新型职业农民:100万人以上

中央财政今年投入15亿元,培育新型职业农民100万人以上。《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》提出,到2020年,新型职业农民队伍数量将达2000万。

声 音

□王侠（中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任）：把小农生产引入现代农业发展轨道

当前，农业适度规模经营加快推进，但在相当时期内，以家庭经营为主的小农户仍是农业生产的重要力量。小农生产与适度规模经营并存，将是长期的历史现象。总的看，当前小农生产面临的主要困难和问题是：对小农生产的政策扶持较少，精准性不够，一些地方存在人为“垒大户”“造盆景”的倾向；针对小农生产的社会化服务比较欠缺，特别是农产品销售、储运、加工以及农业信贷、保险等服务滞后；农业基础设施建设相对滞后，运营管护不到位，冷链物流设施不健全；小农自身存在的生产规模小、要素集聚能力弱、抗风险能力差、缺少技能等，难以适应农业生产发展要求。这些都需要从国家层面加大工作力度，加强部门协同，从产业政策、财政资金、融资担保、农业保险、技术培训等多个层面，制定完善支持小农生产发展的政策体系，不断强化对小农生产的扶持，逐步将小农生产引入现代农业发展轨道。要针对小农生产特点，开展多种形式的农业社会化服务；要加快发展现代农产品市场网络，帮助小农解决农产品销售难问题；要发展多种形式的专业合作社，引导农民联合闯市场；要认真总结浙江经验，因地制宜发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。

□张大兵（上海交通大学生命科学技术学院教授）：转基因生物安全争论的实质不仅是安全问题

转基因食品和任何新食品一样，上市前都要进行严格的毒性和过敏性检测。各国监管机构的监管实践证明，经过严格的科学评估后批准上市的转基因产品是安全的，没有发生一例被科学证明的转基因安全事件。和历史上其他新技术（如wifi）或新产品（比如阿司匹林）面市所受到的反应不一样，转基因生物或产品一方面在全球得到了大面积推广和应用，取得了令人瞩目的成就；另一方面也承受着全球范围的抵制和诋毁，这种尴尬局面的形成很明显已经超出了科学本身，彰显背后各种政治、经济、文化、宗教、伦理和其他势力的角力。因此，转基因生物安全不是单纯的科学问题，转基因生物安全争论的实质也不仅是安全问题。转基因生物技术的缺陷、产品的瑕疵或管理的漏洞往往被无限放大，并演变成为争论焦点，混淆了对转基因生物安全的科学认知和技术认同。

动 态

◆无锡：“智慧农贸”2.0版上线 农贸产品可以溯源

一张票据，可了解肉菜、水果的“出生地”等信息……这是日前无锡朝阳集团与兴业银行联手推动朝阳“智慧农贸”2.0版带来的新功能。“智慧农贸”2.0版通过物联网的感知技术和各类资源的跨界融合，实现农贸商品流通的索证索票、购销台账电子化，从而形成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的质量安全追溯链条。

◆徐州：新沂成为全国最大鲜切花种植基地

近年来，新沂市大力发展鲜切花产业，目前全市鲜切花面积达到1.2万亩，无论是栽培面积还是销售产值均位居全省首位，其中切花菊面积和产量，居全国县级单位第一位，出口量居全国县级单位第二位。目前，在新沂已有江苏沂岸花卉股份有限公司、新沂市九月鲜切花专业合作社等10家单位从事出口花卉生产，产品主要出口日本、韩国，去年出口量近6000万支，创汇900万美元。预计今年出口量近6500万支，创汇超过1000万美元。

◆苏州：大闸蟹高温指数保险理赔 首批148位蟹农受惠

日前，中国人寿财险苏州市中心支公司在苏州市吴江区庙港镇社区服务中心召开大闸蟹高温指数理赔公示现场会，向广大投保蟹农宣布今年大闸蟹高温指数保险的理赔情况，并对理赔数额进行公示。截至目前，吴江148位投保蟹农均获得了理赔，共计获得理赔金额约330万元。苏州市大闸蟹高温指数保险是国寿财险苏州公司在今年推出的全新险种，保费由政府补贴70%，蟹农个人只需出资30%，在费用政策上极大地惠及了农户。今年二月初，在苏州市农险办等有关单位大力协助下，国寿财险苏州公司通过市场调研、风险测算等，历经三个多月的时间，顺利完成了具有苏州地方特色的苏州市大闸蟹高温指数保险条款的开发，为蟹农养殖大闸蟹保驾护航。

◆连云港：施行重大动物疫病强制免疫包片指导和监管机制

连云港市农委近日施行重大动物疫病强制免疫包片指导和监管机制。市疫控中心、动监所专人包片到若干县区，实现县区免疫注射包片指导和监管全覆盖；县区疫控中心、动监所包片到乡(镇、街道)，实现乡(镇、街道)免疫注射包片指导和监管全覆盖；乡(镇、街道)动物检疫分所(站)、农技中心(站)包片到行政村，实现行政村自免场、代免户免疫注射包片指导和监管全覆盖，初步形成市、县区、乡(镇、街道)免疫注射包片指导和监管机制。

◆淮安：率先开展信息进村入户整体推进示范观摩

淮安市率先在金湖县开展信息进村入户整体推进益农信息社典型现场示范观摩，该县2014年被定为全国第一批信息进村入户试点县。2017年淮安市已建成村级信息服务站147个，其中标准站117个，简易站5个，专业站25个，累计培训村级信息员432名。预计今年年底，益农信息社建成数量将达1040个，覆盖全市80%以上涉农行政村。建成的益农信息社站点将达到有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有可持续运营能力“六有”标准，做到“公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务”四项服务。

◆泰州：靖江首次推广“水稻+N” 综合种养模式

靖江市今年首次推广“水稻+N”综合种养模式，一批家庭农场、种粮大户建成水稻+鱼、水稻+鸭、水稻+鳖等2000余亩综合种养基地。在这些基地里，鸭子、鱼、鳖为水稻做“足疗”，工作人员装上监控和溯源系统，为稻苗做“贴身护卫”。据初步测算，水稻综合种养模式亩均效益将超3000元。

广 角

★浙江：实施互联网兽药销售清洁工程

近日，浙江省畜牧兽医局联合当地通信管理局，明确兽药网络交易平台的主体责任，实施“互联网兽药销售清洁工程”，对浙江省内主要网络交易平台兽药销售展开治理行动。截至目前，已处置兽药产品1000多件，涉及3300多个卖家，产品信息约2万余条，有效震慑了线上违法行为。

★山东：青岛“公共模式”助推农民职业化

近几年，青岛市坚持公益理念、公共理念和法制理念，连续6年将职业农民培育作为“一号文件”任务进行部署，连续4年将农民培育列入了政府“十件实事”和考核任务目标，在全国率先制定了政府法规《新型职业农民培育管理办法》，整建制创建了“国家新型职业农民培育示范市”。经过几年的探索实践，青岛基本形成了以“公益属性、公共服务、立法引领，政府主导、部门推动、社会参与，政策扶持、整合投入、规范实施”为核心内涵的职业农民培育“公共模式”。近4年来，累计培育职业农民10万余人，农业新型经营主体发展到1.5万个，其中农民合作社达1.1万个；土地流转275万亩，占总承包耕地的46%。

★湖南：耕地资源保护打出“组合拳”

湖南省近日审议通过《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》，进一步明确严格管理农民建房占用耕地和坚决遏制滥占、破坏耕地行为，提出了推进村土地利用规划编制工作，科学合理确定农村居民点用地布局和规模。引导农民集中建房或原址重建，充分利用村内存量建设用地和未利用地。严格落实“一户一宅”制度和农民建房占补平衡义务。加大农民建房监督检查力度。严厉打击各类滥占、破坏耕地行为，严肃查处非法占用耕地案件。建立完善滥占、破坏耕地行为全民监督举报奖励制度等措施。进一步完善、探索新增耕地培肥与耕种补助制度，促进新增耕地落实培肥与耕种，以最直接的方式提升新增耕地质量等。

★湖北：推动600万农民工向产业工人转型

湖北省委、省政府近日印发《湖北省产业工人队伍建设改革实施方案》，这在全国尚属首例。推动全省600万农民工向产业工人转型，是此次改革的重要内容和最大亮点。湖北省1300多万产业工人大军中，600万农民工占据半壁江山。由于历史原因形成的户籍、土地、社会保障等限制，导致农民工在就业、住房、教育、医疗等方面无法享受与城镇居民同等的权利。实施方案是推进产业工人队伍建设改革的“湖北版”，将从职业培训、就业政策、用工管理、服务供给四个方面，推出30条改革举措，助推农民工转型，加快融入城市社会。

★四川：年底前5成以上农民工工资直发

四川省加快推行总承包企业直接或受委托发放农民工工资，建立农民工工资支付专用账户制度。不久前，该省在全国率先将农民工工资直发率和建账率纳入了省政府对市（州）政府目标考核。到今年年底前，各地总承包企业受委托发放或直接发放农民工工资、建立农民工工资专用账户的新开工项目的比例将分别达到50%以上。