现场印象

现场印象

8月31日早晨8点15分，全体学员分三组错开路线依次出发，前往现场教学点——潍坊市奎文区北苑街道金都社区、昌乐县五图街道庵上湖村和红河镇便民服务中心参观考察。三个各具特色的教学点深深吸引了学员们，他们听讲解、问详情、看展板、翻资料、拍照片，驻足在宣传栏、工作画册、乡村美景前，啧啧称赞，流连忘返。原计划11点半结束的时间推迟到了12点半，学员们虽饥肠辘辘却意犹未尽。金都社区的“451”社区治理工作机制、庵上湖村农村社区治理的“四治”互动新模式、红河镇的全科政务服务体系给学员们留下了深刻的印象。

奎文区北苑街道金都社区

金都社区成立于2011年4月、荣获全国“四个一百”最美志愿服务社区称号。穿过环境优美的金都时代广场,走进1800平方米的社区服务中心，学员们看到金都社区的服务功能是如此齐全：一站式服务大厅、诉求调解室、社区党校、四点半学校、文体活动中心、书画室、巧手阁、棋艺室、悦读园、创业联盟。而近年来金都社区探索建立的四社联动、五事协商、一窗服务“451”社区治理工作机制更是令人称道的创新之举。

——“四社联动”。金都社区建立了社区、社工、社会组织和社区志愿者“四社联动”机制，打造出“融悦金都·幸福家园”服务品牌，增强了社区居民的归属感。链接社会组织40余家，培育社区社会组织36家，为居民提供社区四点半学校托管、居家养老服务等服务事项156项。实施“一创四得”志愿服务刷卡积分制，成立23支志愿服务队伍，运用社会工作理念开展助老、扶幼等服务项目17个。

金都社区党委书记、主任王致娟在向学员介绍社区治理工作情况

——“五事协商”。金都社区开展社区协商，实现多方参与、共同治理，通过“居民提事、网格议事、会议定事、联动办事、居民评事”的“五事工作法”规范社区协商流程，使居民群众对社区事务由“被动参加”变为“主动参与”，解决了绿化带改建车位、老旧危楼拆迁、老旧小区天然气改造等“老大难”问题19件。

——“一窗服务”。金都社区推行社区事务“一窗受理、全科服务”，为居民提供47项便民服务。加快智慧社区建设，以社区公共服务综合信息平台为依托，开设党建云平台、社区网站、微信等电子网络服务平台，推动社区服务与居民群众多样化需求有效衔接，提升了居民群众幸福感。

昌乐县五图街道庵上湖村

庵上湖村是全国文明村，有190户、708人。来到庵上湖村社区服务中心，学员们就被楼前两侧的“四治”宣传栏所吸引，不但仔细观看，还用手机把文字拍了下来。而漫步在绿油油的原生态瓜果蔬菜采摘园更是让学员们兴奋不已，由衷赞叹。近年来，该村围绕建设“和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园”目标，走出了一条支部领治、村民自治、协商共治、教化促治“四治”互动的农村社区治理新路子，构建起人人参与、人人尽力、人人共享的农村社区治理格局，使之从普普通通的农业村变成了富裕村、文明村、和谐村。

庵上湖村红色田园课堂已累计培训合作社社员、村内外党员干部群众1.5万人

——支部领治，合作共赢。庵上湖村在村党支部的领导下，推行“党支部+合作社”模式，把合作社建设作为农村基层党建的新阵地，创造了土地合作、金融合作、社社合作、社企合作的“四个合作”模式；实行供种、供肥、供药、指导、销售“五统一”服务：统一推动党建与社区治理、产业发展、群众增收融合发展。

——村民自治，握指成拳。庵上湖村制定12条村规民约，实行党员、村民、(合作)社员全员积分管理，形成党员带头、村民自觉、社员主动，共同推动农村社区发展的良好局面。依托庵上湖村社区服务中心，强化农村社区服务能力，提升群众幸福感和获得感。

——协商共治，凝聚共识。庵上湖村建立起协商议题确定、协商活动开展等方面制度规范；组织村“两委”成员、村务监督委员会成员、党员与村民代表、相关利益群体代表共同参与；开通“庵上湖”微信公众号，开辟“三务”公开栏，为群众参与社区协商、监督公共事务提供方便。

——教化促治，绽放新风。依托红色田园课堂，把党的路线方针政策宣传延伸到田间地头。以榜样示范、道德感化、文化引领提升群众素质，营造了邻里团结、家庭和睦的良好风尚。

昌乐县红河镇便民服务中心

红河镇便民服务中心是一个集政务服务、文化服务等多功能于一体的综合性服务平台。“原先需要几天才能办完的事，现在一个窗口就全部办好了。”在一楼的服务大厅，一个村民高兴地对参观的学员说。学员们还听到讲解员这样介绍：新服务模式的推进，不仅方便了群众，也极大节省了服务资源。实行一网联办之后，由过去17个部门、116名工作人员缩减到现在一个服务大厅、38名工作人员，人员减少三分之二，办事效率也由原来的最长2个月办结，提高到了现在最快10分钟，每个窗口月办件达400多件。红河镇便民服务中心以党建引领，以“四服务一满意”为目标，探索实行了“3+1”政府服务体系，进一步推进了乡镇治理体系和治理能力建设。

——强化全科政务服务功能。政务服务大厅占地2400余平方米，共设8个全科服务窗口，积极推行“一窗受理、一网联办、一站办结、全科服务”，采取“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的服务流程，每名社工熟知所有业务及流程，实现一次告知、内部流转、并联审批、限时办结的集成化审批服务。健全岗位“AB角”、考核评价等工作制度，明确办理流程、办理期限和承办责任，实现“我的岗位我的责任”。

——丰富公共文化服务内容。在政务服务大厅设置电子显示屏，为群众提供文化、招工、土地流转等信息服务，设置书香驿站、金融之窗等便民服务区。二层重点展现党的建设、经济建设、公共服务能力建设、社会治理建设、生态建设等内容，集中展现红河镇乡镇服务能力建设成果。

——建立群众诉求解决机制。设置了民主协商室，制定民主协商规范，推行重大事项决策听证、“两代表一委员”建议直通车、矛盾纠纷调解等制度，通过走访调查、召集会议协商等举措，全面征集群众建议。设立军队退役人员服务之家，为军队退役人员提供政策咨询、困难帮扶、学习教育、技术培训等多样化、多角度服务。

学员们在认真听红河镇便民服务中心全科政务服务功能介绍