水利工程规划设计各阶段工作重点的探讨

张众

水利工程规划设计各阶段工作重点的探讨

张众

从水利工程规划设计工作实施效果来看，水利工程规划设计在一定程度上促进了防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程、城镇供水和排水工程、水土保持工程和环境水利工程、渔业水利工程、综合水利工程的快速发展。所以，科学、合理地展开水利工程规划设计工作是非常有意义的。但是从现阶段的一些水利工程规划设计工作落实情况来看，水利工程规划设计存在一些问题，导致水利工程规划设计效果不佳，进而影响后续水利工程建设。为了规避此种情况的发生，应当在水利工程规划设计中研究各个阶段的重点，进而围绕重点，展开水利工程各个阶段的设计。

一、水利工程规划设计现状分析

水利工程设计不符合实际情况。水利工程规划设计是服务于水利工程建设的，因此水利工程规划设计一定要贴合实际，即详细地分析建设区域的地理环境、水文条件等方面；掌握建设区域周边的水利设施；明确水利工程建设的目的等，进而从实际出发，科学合理规划设计水利工程方案。但是，某些设计师或设计单位在进行水利工程规划设计中因时间紧迫或其他因素影响，使得水利工程规划设计中并未详细地考察建设区域或深入了解建设区域实际情况等，而是根据施工单位提供的资料，简单地规划设计水利工程，致使水利工程设计方案不符合实际情况，其使用价值较低。

在水利工程规划设计中，水利工程相关方面的调查是非常必要的，这为合理地设计水利工程建设方案、施工流程等提供了重要依据。但是，目前很多设计师或设计单位并没有深入实际，详细调查水利工程周边环境、调查已有水利工程、调查水利项目的产能与需求等等，致使后续水利工程可行性研究及水利工程规划设计都受到影响，大大降低了水利工程设计方案的有效性。

二、水利工程规划设计各个阶段工作的重点

1.项目建议书阶段

水利工程规划设计的第一阶段是项目建议书的制定，其为后续工程设计提供依据。当然，要想制定完善的、合理的、有效的水利工程项目建议书，首先要明确项目建议书的内容，即流域内水利工程、项目建设资金筹集、省级水价与电价的指导性文件、征地移民、对生态环境的影响等方面内容。由此可以确定，水利工程项目建议书的制定，就是通过收集与水利工程相关的信息，综合分析水利工程的可行性，以便得到相关部门的审批（参考下图）。基于此，可以确定水利工程项目建议书规划设计的重点是水利工程的经济效益、社会效益及环境效益。也就是在项目建议书制定的过程中收集水利工程相关信息，并以此为依据说明水利工程项目建设与当地经济、当地人民生产劳作等方面的关系，进而证实水利工程的经济效益、社会效益及生态效益，如此可以大大提高水利工程建设审批通过的可能性。

2.可行性研究报告阶段

水利工程可行性研究报告的制定会涉及到多方面的内容，通过多方面的分析与研究，进而编制完整的水利工程可行性研究报告，确定水利工程建设是否可行。基于此，在进行水利工程可行性研究报告制定阶段，设计师需要进行水利项目投资环境分析、水利项目建设必要性分析、水利行业财务指标分析、水利项目建设条件与选址分析、水利项目不确定性及风险分析等等。由此可以确定，水利工程可行性研究报告制定是一项繁琐的、工作量大的任务，在具体进行研究报告规划与制定的过程中容易出现差错，进而影响报告的真实性、有效性。为了避免此种情况的出现，应当强化水利项目可行性研究报告规划与制定的工作重点。即当地调查，调查已有水利项目、调查水利项目产出物用途、调查水利项目的产能与需求等，进而合理规划设计水利工程选址及建设方案、水利工程布局方案等。在此基础上，统筹全局，细化各个部分，准确地评估，完成水利项目可行性研究报告的规划与编制。

3.初步设计阶段

基于水利项目可行性研究报告及国家相关法律法规展开的水利工程初步设计应当做好重视以下三方面。

水利工程建议书审批流程图

其一，水利工程初步设计是遵照国家相关法律法规及可行性研究报告，认真调查水利工程相关方面（可行性研究报告中调查的内容）；勘测建设区域的地质条件、水文条件、地理环境等方面；展开水利工程模拟实验，评估水利工程建设效果；研究水利工程建设的优缺点。

其二，明确水利工程设计的基本思路，即安全可靠、技术先进、密切配合、节约投资。在此基础上，有依有据地规划设计水利工程的各个部分。

其三，在水利工程初步设计过程中还要注意水工、施工、造价等方面问题的处理。

4.招标设计阶段

水利工程招标设计中容易受到多种因素的影响，导致设计效果不佳。为了规避此种情况的发生，在水利工程招标设计阶段将重点放在“把关”。也就是依据《中华人民共和国招投标法》，做好市场准入、招标发布、招标文件制定、评标报告等方面的监督与控制，保证规划设计的水利工程招投标公平公正、合情合理。

5.施工详图设计阶段

水利工程施工详图设计阶段的重点自然是图纸的设计。出于保证施工详图能够在后续水利工程施工中充分发挥作用，设计师应在进行具体施工详图设计时对水利工程设计情况进行了解，如地质条件、周边环境、施工要求等，进而遵循一致性、完整性、准确性、有效性的原则，规范、合理地设计水利工程地基开挖图、建筑结构图、钢筋混凝土结构图、机电设备安装图等，尤为注意细节部分的设计，并且说明细节部分可能出现的施工问题，以便后续工程施工的过程中，相关施工人员能够注意到这一点。

三、结语

从现阶段的一些水利工程规划设计工作落实情况来看，水利工程规划设计存在一些问题，导致水利工程规划设计效果不佳，进而影响后续水利工程建设。对此，应当明确在水利工程规划设计中项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、初步设计阶段、招标设计阶段、施工详图设计阶段的工作重点，进而围绕重点，展开水利工程各个阶段的设计，如此可以提高水利工程规划设计方案的合理性、适用性、有效性。

（作者单位：周口市水利勘测设计院）