加强城市管理 服务圣地车都随州市城市管理综合执法局服务城市发展纪实

本刊记者 李丽 通讯员 刘红元

加强城市管理 服务圣地车都随州市城市管理综合执法局服务城市发展纪实

本刊记者 李丽 通讯员 刘红元

拆除违法建筑

“城市变美了，变干净了”这是越来越多的随州市民感受到的城市变化。曾经占道经营、流动叫卖、广告杂乱、油烟噪音等城市管理“顽疾”困扰着随州市民，经过近年来城市管理部门和市民的共同努力，洁净、亮丽、有序的随州新城市环境初现。2017年初以来，随州城管部门乘势而上，紧紧围绕“创建经济转型升级、创新驱动示范城市”的战略定位，大力推进城市管理体制机制改革，加力推进市政设施配套建设，强力推进市容环境综合整治，着力解决社会关注、群众关心的热点、难点问题。城市环境和市容秩序进一步规范，城市面貌和城市形象进一步改善，城市管理和公共服务水平进一步提升。

改革创新破冰前行 项目建设稳步推进

将改革进行到底！切实让改革发展的成果惠及市民。随州市高度重视城管执法体制改革工作，在组织上高位推进，在政策上全面配套，在资金上重点保障，将城管执法体制改革纳入重要议事日程，采取了集中研读、专题调研、讨论座谈等多种方式，成立了以市长为组长的“城管执法体制改革领导小组”，组建了编制、法制、人社、财政、城管等部门参与的工作专班，制定了推进城市执法体制改革改进城市管理工作的初步实施意见，实行市区一体、市级执法，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等职能。为扎实推进城管执法体制改革奠定了坚实的组织保障。

一项项新出台的政策、办法体现了随州城管改革的决心。在政策配套上，随州市严格按照中央37号、省委38号文件规定，实施综合执法，重心下移，向曾都区、高新区的镇（街道）派驻执法机构。科学拟定《随州市推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》，市政府组织市编办、市法制办、市城管综合执法局等相关部门负责人，赴荆门、襄阳等市考察学习了城管执法体制改革情况，目前，编制、城管部门正在结合随州实际抓紧制定《改革实施方案》。

管好用好“钱袋子”，把资金保障到位。随州市政府对城管执法装备、人员经费实行重点保障，今年由市财政局从“市长准备金”中列出专项资金，足额保障城管执法人员着装、培训以及车辆、执法记录仪等设备装备经费，今后将城管装备设备经费列入年度财政预算，为城管执法工作提供资金保障。

未雨绸缪，提早谋划，解决未来城市垃圾处理能力不足的问题。按照随州市积极稳妥推进城区生活垃圾焚烧发电项目建设的要求，城管部门主动作为，克服了各种干扰，争取社会各界广泛支持，积极推动社会宣传、考察学习、初步选址、组建运营公司等前期准备工作，各项工作正在稳步推进。

洒水车清扫路面

打赢三场攻坚战 提升市民满意度

“每平方米地面浮尘不超过10克、地面垃圾滞留时间不超过10分钟”，这是随州通过深入推进环卫保洁作业体制改革，采取重心下移、扁平管理，社会经营、市场运作的改革措施达到的效果。除了“双十标准”外，2017年，随州市全面实施清扫、洒水、吸尘、捡拾一体化作业；改造了地坑式垃圾中转站13座，建立了《城区环卫作业督察考评办法》，引进了社会第三方机构，严格执行考评标准，严格落实奖惩兑现，严格实行末位淘汰，对城区道路、小街小巷环卫保洁实施适时监督、动态考核，推进城区环卫作业机械化、规范化、精细化，环卫机械化作业率达到80%以上，垃圾无害化处理率达到98%以上。

围绕“寻根节”、“六城同创”、城市管理综合排名检查等中心活动，随州市城管部门全力实施城市环境综合整治“雷霆行动”，打好四大“攻坚战”，下达限期整改通知书3500多份、暂扣违章物品1万余件，市容秩序全面好转，市容环境秩序明显改观。

打赢“牛皮癣”整治战。大力开展户外广告提档升级专项整治，实行集中审批、统一设置，不断净化城市空间环境，拆除破损广告牌2000余块，清理条幅、墙体广告4000余处，户外广告设置进一步规范。同时，设置“寻根节”公益宣传3000余块，营造了良好的节庆氛围。

打赢渣土整治战。对渣土运输车辆进行统一改装，严格渣土装载、进出工地、按线路行驶、消纳场处置等作业程序，采取了控制出口、控制源头和定岗、定人、定责的管理措施，对重点路段、在建工地实行24小时巡查值守，对建筑渣土漏撒实行严查重处，规范整治不符合施工要求的建设工地8处，清理各类建筑垃圾500多吨，查扣违规建筑渣土运输车辆400余台，对改善城区空气质量起到了积极作用。

打赢乱停乱放整治战，组织开展了“还路于民，还位于车”集中执法行动，对城区临街、临路单位、商户擅自设置的地锁、地桩、水泥墩、栅栏进行集中拆除，清理拆除了沿河大道、烈山大道临街单位和商户擅自设置的地锁、地桩、栅栏等违规停车设施200余个，腾出公共停车位100余个，缓解了城区停车难的压力。

“互联网+”打造智慧城管

2017年，随州市数字城管和督察工作提质竞进。该局充分发挥数字城管中心作用，通过数字平台发现并督办处理城市管理问题7320件，受理并交办“12319”专线电话投诉506件，交办率、处理率达到100%。不断加大督察考评力度，对环卫保洁质量、市容管理、综合执法进行重点督察，现场督办拆除违法建设11起、面积4300平方米，现场协调整改市容秩序问题1000余起，编发督察通报和城管动态32期，促进了城市管理效能的大提升。

下一步，随州市将继续推进城市管理创新。加快打造智慧城管。推进“互联网＋城市管理”模式，督促广水市、随县建立数字化城市管理平台，同时，健全信息共享机制，开通城管APP、“12319”城管热线和“城管通”数字平台，与“110”报警平台实现对接互通，建设综合性城市管理数据库，对市容环境、市政设施、违法建设、园林绿化、油烟污染、渣土运输等实施全时段、全方位监管，形成“信息收传集成化、任务派遣窗口化、日常运转数字化、处置评价自动化”的城市管理服务智慧处置链，推动数字城管向智慧城管转型升级。