浅谈安全管理在房建工程建设当中的综合应用

黄宙海

摘 要：房屋建筑工程与人们的生活息息相关，其质量控制和安全管理是人们普遍关注的热点，也是房屋建筑业永恒的主题，它与人们的生命财产安全密切相关，具有自身的建设特点，由于在房屋建筑工程之中涉及诸多不可预知和不可确定的因素，为此，要注重房屋建筑工程建设中的安全管理与质量内容，确保房屋建筑工程建设的顺利进行，较好地提升房屋建筑工程企业的经济效益和社会效益。

关键词：安全管理；房屋建筑工程；应用

中图分类号：TU714 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2017）31-0171-02

房屋建筑工程建设是国家和社会普遍关注的内容，在我国房屋建筑工程如火如荼推进的过程中，要重视房屋建筑工程建设中的安全管理问题，针对房屋建筑工程建设中的安全管理问题和隐患，进行深入而全面的剖析和探讨，并采用有效的质量控制和综合性安全管理措施，较好地促进房屋建筑工程的施工作业安全有序推进，从而较好地保障社会居民的生命安全和财产安全，提升房屋建筑工程的安全性能和使用性能。

1 房屋建筑工程建设中的安全管理问题分析

1.1房屋建筑工程安全生产的法制体系不够完善

我国房屋建筑工程安全生产的法制体系相对滞后，地方性的配套法规制度也还存在漏洞，缺乏及时的更新和完善，这就极大地影响了房屋建筑工程的发展。同时，房屋建筑工程的监督检查体系也还存在不足之处，“综合管理、行业主管”的安全管理体系存在职能分散、技术落后等问题，一些房屋建筑监督检查机构大多是采用宏观监督、重点监督和抽查的方式，实现对房屋建筑工程的安全管理，这就使监督管理工作受到專业安全监督人员不足的限制，并且在缺乏完备的安全监测设施的前提下，使房屋建筑工程的安全管理监督工作难以达到高效性和科学性，也无法深入推进房屋建筑工程的安全监督管理工作的开展。

1.2 房屋建筑工程行业市场存在不规范现象

房屋建筑工程行业市场之中存在不规范的现象和问题，一些责任主体单位存在不依法操作的问题，如：责任单位出于自身利益考虑压低工程造价，而导致安全管理的经费受到制约和限制，难以真正促进安全管理的深入；施工建设单位存在随意挂靠的现象和问题，其中一些不具备有安全生产资质的施工队伍也混杂其中，导致房屋建筑工程施工的安全管理缺少指导和有效的决策，加之项目安全管理人的安全知识缺陷，导致施工项目中的安全管理缺失和混乱；监理单位中存在安全监理流于形式的现象等等。

1.3 房屋建筑工程施工人员的安全意识不足，素质偏低

在房屋建筑工程建设过程中，显现出房屋建筑行业迅猛发展与安全管理专业知识人员匮乏的矛盾，这种极不协调的局面极大地遏制了工程建设安全管理的发展和进步，使我国的房屋建筑工程安全管理落后于国外发达国家的安全管理水平。

在我国房屋建筑工程的施工企业工程项目管理之中，项目管理人员的安全管理知识和意识还相对匮乏，尤其是施工企业的负责人、项目负责人对于安全管理的理解还不够深入，在项目安全管理的操作中缺乏规范性和针对性，显现出无序性、形式化的缺陷和问题。并在施工管理出现冲突的关键时候，一味地使安全管理投入让位于工程成本及进度管理，这就使安全管理制度及措施难以得到全面的落实，使项目安全管理部门处于相对尴尬的境地。

在房屋建筑工程施工企业的一线作业之中，施工人员大多是流动的农民工，他们的自身知识素质和水平相对较低，安全意识和自我保护能力较为薄弱，无法对房屋建筑施工工程中的安全条例及安全措施有全面而详细的了解和认知，这就使他们在施工的过程中容易出现操作失误的现象，而引发安全事故。同时，房屋建筑工程中的施工人员的安全消防意识较为薄弱，在消防基础设施不够齐全的条件下，施工场地极易引发火灾，导致房屋建筑施工现场的安全出现极大的隐患。加之房屋建筑工程的安全文化也还存在缺失现象，施工企业缺乏健全的安全管理体系及安全文化内容，这就使房屋建筑工程施工的安全管理存在较大的问题。

1.4 安全生产投入明显弱化

在房屋建筑工程建设过程中，安全生产投入明显弱化，这就极大地影响了房屋建筑工程的安全事故防范，导致因安全保障措施预防性投入不足而造成的安全事故。一些责任主体还没有充分意识到安全保障措施预防性投入的重要性，通常还以事后整改的方式进行安全管理，这就极大地降低了施工单位安全生产管理的效能。究其原因，主要是施工企业低价中标、出于自身利润的考虑而使安全投入不足，导致必需的安全措施预防性投入无法及时就位，也难以购买与安全要求相适应的防护材料，这就使房屋建筑工程施工中的安全隐患不可避免地存在，而最终引发安全事故。

1.5 安全管理的评价缺位现象严重

在房屋建筑工程建设过程中，对于安全生产管理的评价存在较为严重的缺位现象和问题，一些房屋建筑工程项目缺少专业安全评价机构的安全风险评估和检测，没有对工程施工建设的各个项目进行准确而全面的评估，这就使房建工程建设项目存在一定的风险，为安全生产管理埋下了隐患。

2 房屋建筑工程建设中的安全管理综合应用分析

要做好房屋建筑工程建设的安全生产管理工作，主要应当从以下几个方面入手：

2.1促进房屋建筑工程安全生产管理法律制度体系的完善

在房屋建筑工程建设领域，要加快完善安全生产管理相关法律制度，尤其要加强配套法规的建设，根据房屋建筑工程的实际情况进行及时的调整和更新，并细化建筑工程行业安全管理标准，推行安全生产的精细化管理，并加强对房屋建筑工程的安全生产监管，完善安全管理监管机制，转变原有的安全生产监管模式，不能着眼于单一方面的安全生产管理，而要将安全生产的整体要求与重点安全监管内容有机结合，实现安全生产监督执法和服务指导相结合，有效地增强安全生产监督效果。同时，还要关注房屋建筑工程项目中的应急安全管理，要对施工现场中突发的安全事故进行预防性监督，采用排查的方式实现对安全隐患的及时处理和解决，由此推进房屋建筑工程项目安全监督管理工作的标本兼治管理。endprint