榆林市谷子产业发展存在的问题及对策

拓云+侯成祥+徐景国+陈进军+谢锋涛+许晓瑞

摘要 榆林市土地及气候条件适宜谷子生长，本地谷子种植面积大、品质好。本文对榆林市谷子产业发展存在的问题进行分析，并提出了相应对策，以期为榆林市谷子产业发展提供参考。

关键词 谷子产业；问题；对策；陕西榆林

中图分类号 S515 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）17-0052-02

Problems and Countermeasures of Millet Industry in Yulin City

TUO Yun 1 HOU Cheng-xiang 2 XU Jing-guo 2 CHEN Jin-jun 2 XIE Feng-tao 2 XU Xiao-rui 3

（1 Boluo Agricultural Technology Extension Station of Hengshan District in Yulin City of Shaanxi Province，Yulin Shaanxi 719100； 2 Seed Management Station of Hengshan District in Yulin City； 3 Zhao shipan Agricultural Technology Extension Station of Hengshan District in Yulin City）

Abstract The condition of the land and climate in Yulin City is suitable for the growing of millet. There is large planting areas of millet in Yulin City and it have a good quality. This paper analyzed the problems of Yulin′s millet industry，and put forward corresponding countermeasures，in order to provide references for the development of millet industry in Yulin City.

Key words millet industry；problem；countermeasure；Yulin Shaanxi

谷子[Setaria italica（L.）Beau]，别称粟、稷，起源于中国，在我国有8 700多年的栽培历史[1]，是我国最古老、最传统的粮草饲兼用作物，素有“五谷尽藏，以粟为主”之说法和“百谷之长”“中华民族的哺育作物”之美称。中国谷子主要种植在东北、太行山、西北地区、长城沿线、华北平原5个谷子产业带[2]上，面积占世界谷子种植面积的80%，产量占80%～90%，印度、美国、朝鲜、日本等国也有谷子种植[3-4]，面积较小，多用于鸟饲、干饲料或青贮饲料。谷子去壳后称小米（millet），主要营养成分由碳水化合物、蛋白质、脂肪、维生素、矿物质、酚类化合物等抗氧化物质组成[5-7]，各营养成分比例均衡且易于消化吸收，除作日常主食外，还可用于婴幼儿、中老年、孕产妇滋补、保健营养粉及酒、醋、酱油、饲料等产品生产的原料[7]。谷子还是世界公认的富硒农作物，而硒元素被称为人体微量元素中的“防癌之王”[8]。谷子具有抗旱耐涝、耐酸、耐盐碱、耐贫瘠、节水、适应性强及环境友好等优点，是干旱、半干旱地区种植的主要作物，也是陕北黄土丘陵干旱、半干旱地区农作物栽培的首选作物。榆林市地处陕西省最北部，黄土高原和毛乌素沙地交界处，是黄土高原与内蒙古高原的过渡区，南部及西南部约有2.83万km2适宜谷子生产的黄土丘陵沟壑和梁状低山丘陵地区。近年来，榆林市谷子产业发展随着劳动力转移、种植结构调整、耕作及栽培技术更新等出现了面积缩减、品种更新换代速度慢、产量降低、病虫草害严重等问题。鉴于此，本文通过榆林市谷子产业发展存在的问题和对策研究，旨在为榆林市谷子产业发展战略布局和规划提供依据。

1 存在的问题

1.1 科研创新能力匮乏，品种更新换代速度緩慢

榆林市谷子科研力量薄弱，创新能力匮乏，全市目前仅有46名谷子专业技术人员，还存在如下问题：一是专业技术人员多为当兵退伍军人或国有企业转制人员，在20世纪60年代或70年代出生，学历普遍较低，为初中或中专，鲜有全日制本科以上者，大多专业技术知识陈旧；二是专业技术人员多以谷子优质高产栽培（“水平沟”“耧条播”技术等）、病虫害防治技术示范推广为主，鲜有从事谷子品种培育的；三是与玉米、马铃薯等优势作物相比，谷子经济效益低，从事谷子研究的专业技术人员存在迫于科研项目少的压力转行或转专业的情况。基于这样的科研基础，榆林市鲜有谷子新品种培育成功的报道。目前，榆林市谷子常年种植面积由鼎盛时期的逾20万hm2下降并维持在3.27万hm2左右，谷子年产量约为13.5万t。种植的谷子品种有榆谷1号、黑九枝、榆谷4号、石炮谷、毛梁谷、黄谷1号、小黑谷、黄沙谷、秦谷1号、龙爪酒谷等本地品种，占比约为10%；同时，还有晋谷21、晋谷29、长生07、汾选3号、豫谷等引入品种，种植面积较大，占比约为90%。受制于谷子新品种培育和引种不及时，榆林市谷子产区常年种植这些为数不多的可选品种致使谷子品种混杂、退化，导致谷子产量下降、米质变差、经济效益低下，农民种植积极性不高，谷子面积较鼎盛时期大幅缩减。因此，榆林市谷子产业亟需优质、高产、高抗、多抗、适应性强的谷子新品种，加速谷子品种的更新换代。

1.2 病虫草害严重，发生频率高

榆林市是陕北地区传统的谷子生产基地之一，本地产小米米质好、营养丰富，深受市场欢迎。榆林市米脂县县名亦缘于此[9]。近年来，榆林市谷子主产区病虫草害发生频率高，呈日益严重的趋势。究其原因，也呈现多样化：一是品种混杂、退化导致品种对病虫草害的抗性减弱或丧失，加重了病虫草害的发病频率和严重程度；二是引种。为满足市场品质需求，多年来榆林市地区引进的晋谷21、晋谷29等晋系列感病品种的大量种植加重了本地区病虫草害的程度；三是对除草剂的过度依赖。榆林市谷子主产区对病虫草害的防治过度依赖除草剂，且除草剂的使用存在过量问题，导致病虫草害的抗性增强；四是重茬、迎茬。谷子对重茬、迎茬很敏感，而榆林市谷子主产区部分地方出现了重茬、迎茬现象。有研究[10]表明，重茬地块谷子病虫草害多发且严重。五是播期太早。陕北地区农作物种植有早播的习惯，谷子也不例外。谷子种子小，发芽、出土速度慢、耗时长。早播谷子地块较正常或晚播地块谷子相关的病虫草害发生早，且伴随谷子生殖生长期间适宜的水、肥、气、热、光等自然资源而呈现严重态势。

1.3 机械化水平不足，劳动强度大，规模化程度低

榆林市地区谷子种植区域因自然地形多黄土沟壑区，成块连片的平整土地少且面积不大，不利于机械作业，谷子种植规模化程度低，种植模式以散户、小面积种植为主，表现为以家庭为基本单元进行“各自为战”。谷子种植程序繁杂，从整地（耕翻耙磨）、施底肥、坐胎肥、攻穗肥、选种、晒种、浸种、拌种、补苗、间苗、定苗、中耕除草、病虫害防治及收获环节都耗费大量人力，而随着劳动力向第三产业转移，农村种地者多为中老年人，年轻劳动力少，工人雇佣费用高，生成成本较高。

1.4 品牌及精细加工能力缺失，经济效益低下

榆林市目前有36个粗粮加工企业，都以粗粮加工为主的同时，还存在规模小、设备老化，谷子生产、加工、销售环节严重脱节，产业化水平低下。谷子种植田间管理粗放，广种薄收，销售产品以粗粮小米为主，品牌少，且商品率与优质率低，价格低廉，缺失谷子精细加工产品，整个产业链经济效益低微。2016年，榆林市小米价格为6～8元/kg，而富硒小米价格16.0～62.5元/kg[1]，二者差距明显。榆林市谷子产量平均为2 250～3 000 kg/hm2，按产量3 000 kg/hm2、售价8元/kg计算，平均毛收入24 000元/hm2，去掉种子、农药、化肥成本2 250元/hm2，纯收入21 750元/hm2。而农民外出务工约150元/d，去掉阴雨天及其他务工天数90 d，年均纯收入约为40 500元，远高于种谷子的纯收入。因此，很多农民外出打工导致土地撂荒，谷子种植面积下降。

1.5 土壤肥力不足，化肥及农药过量使用问题严重

土壤是农作物生长的基础，土壤质量直接决定农作物的产量和品质。而肥力水平是衡量土壤质量优劣的核心，肥力水平高，土壤质量好，反之就差。榆林市谷子种植适宜区域土壤以黄绵土和砂土为主，土壤自然肥力水平低。改革开放前榆林市乃至全国都很少施用化肥；改革开放后，化肥施用量急剧增加，我国以不到全球10%的耕地面积使用了全球33%的化肥[11]。榆林市地区长期过量施用的化肥中以氮肥为主，磷肥、钾肥、复合肥施用量少，造成土壤中磷、钾元素不足及其他土壤污染和人体健康隐患，比如重金属元素富积（如As、Cd的含量增加）；H+累积导致土壤酸化，不利于农作物生长；NO3-N累积过多，若被人体吸收后会造成高铁血红蛋白血症及致癌物质亚硝酸铵累积，使人体存在癌变的可能。

农药是农作物生产中病虫草害的克星，能够帮助农业生产减轻或降低人工成本，是农作物品质优良的可靠保证。研究指出，我国每年农药使用量巨大，为13.8 kg/hm2，年使用量约60万t[12]。榆林市常年务农者多为中老年，为节省人工，农田中过量使用了包含有机氯类、有机磷类、氨基甲酸酯类、除草剂在内的农药，这些农药正常情况下只有30%被作物吸收，其余的流失在土壤、空气、水体及农产品当中，致使粮食安全及人体健康受到严重威胁。

2 发展对策

2.1 增强科研力量、培育创新能力，选育优质高产谷子新品种

榆林市谷子种植具有悠久的历史，谷子种质资源丰富，但谷子优良品种匮乏是目前榆林市谷子产业发展亟待解决的问题。通过引进谷子育种专业高学历的博士后、博士、硕士、国内知名谷子育种、机械化方面的专家、学者等高层次人才，充实壮大现有的科研力量，给予资金、政策等全方位支持，鼓励创新，充分利用国内外谷子种质资源及现有的科研成果，培育一批具有自主知识产权、适应榆林市地区生长的优质、高产、高抗、多抗、适应性广、能够满足机械化需求等条件的系列谷子新品种，引进、开发相应的机械化生产设备，改变目前谷子品种更新换代速度迟缓、机械化水平不足的现状，为榆林市谷子产业发展提供坚强后盾，促进谷子产业快速发展。

2.2 加强政策扶持与宣传，倡导农民科学种田、科学使用化肥农药、保护环境

政府主管的农业部门要加强对谷子产业的扶持，彻底贯彻落实国家涉农扶持政策，通过提供良种、农药、化肥等农业生产资料，给予现金奖励和补贴，降低生产成本，提高谷子种植的积极性。在谷子生产过程中，倡导合理轮作倒茬、大力推广包衣种子、新品种、谷子栽培管理新技术、病虫草害综合防治技术，推广氮、磷、钾最佳施肥水平、施肥比例和施肥方法，倡导科学使用农药，降低和减少农药及化肥污染，保护环境，保证粮食安全。

2.3 大力推进土地改造工程，转变土地经营模式，促进谷子专业化、机械化、规模化发展

榆林市地区光照资源丰富，昼夜温差大，一年一熟，作物生长周期长，适合农作物积累干物质，有利于产量形成。虽然适合谷子生长的土地资源充足，总体面积大，但因自然原因存在千沟万壑的现实，谷子生产以散户种植为主，集中连片适合专业化、机械化、规模化生产的地块少。因此，政府部门应推进土地改造工程，将千沟万壑连接起来，形成较大面积地块，便于规模种植和机械化生产；通过改变土地经营模式，鼓励土地流转，成立专业的谷子生产合作社或企业，实现种植、中耕除草、施肥喷药、收获、加工全程机械化生产，降本增效，促进谷子产业全面发展。

2.4 发展特色谷子品牌，推动订单农业生产

品牌和订单农业是市场经济条件下提高农产品产业经济效益的有效途径。品牌是农产品价值的体现，潜在升值空间大；订单农业将农产品的销售环节由产后提前到产前和产中，解决了农民的后顾之忧，有利于产业发展。榆林市谷子产业在全面发展的同时，应侧重无公害、富硒、富矿物质元素特色谷子品牌建设，打造几个像山西“沁州香”、冀北地区“桃花米”、北京周边地区“东方亮”等深受市场和百姓喜爱的小米知名品牌，提高榆林市谷子知名度，创制品牌、创造价值，让榆林市谷子走向全国乃至世界。在订单农业方面，推动“企业—合作社/乡镇—村委/农民”的谷子订单模式，由企业向合作社/乡镇下订单，合作社/鄉镇向村委/农民下订单并提供技术及科技指导，实现多赢的目标。

2.5 升級改造、兼并重组谷子加工企业，向精细化发展

推动现有以粗加工为主的谷子加工企业通过升级改造、兼并重组成现代化加工企业，实现谷子精细加工，开发滋补品、营养粉、活性蛋白、啤酒、亚油酸、小米酥、面包等以谷子为原材料的工业产品，通过高附加值工业产品的销售，提升谷子产业链各环节的经济效益，调动农民、经销商、加工企业的积极性，推动榆林市谷子产业快速发展。

3 参考文献

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