畅通中小企业发展渠道助力军民深度融合

梁秋子

在一般人的印象中，大企业似乎更有研发优势，但是从专利数量来看，中小企业反而更胜一筹。长城资产管理公司总裁张晓松等人士多次引用这样一组数据：“改革开放以来，我国65%的发明专利，75%以上的技术创新，80%以上的新产品是由中小企业完成的。”中小企业是科技创新的主力军，也是军民融合发展体系中的重要组成部分。

受体制机制的束缚，优势民营企业参与武器装备建设仍然存在不少障碍；军民之间供需对接不畅，信息壁垒仍然存在；军民资源共享程度低，重复建设现象仍然严重等问题已经成为当前军民融合的一大障碍。打通优势民营企业与军工企业之间的沟通交流渠道迫在眉睫。

军民融合政策需要打通军民沟通渠道

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军民融合发展委员会主任习近平于2017年6月20日主持召开中央军民融合发展委员会第一次全体会议，并发表重要讲话。习总书记指出，当前和今后一个时期是军民融合的战略机遇期，也是军民融合由初步融合向深度融合过渡、进而实现跨越发展的关键期。各有关方面一定要抓住机遇，开拓思路，在“统”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上见实效，把军民融合搞得更好一些、更快一些。要以扩大开放、打破封闭为突破口，不断优化体制机制和政策制度体系，推动融合体系重塑和重点领域统筹。要把军民融合发展战略和创新驱动发展战略有机结合起来，加快建立军民融合创新体系，培育先行先试的创新示范载体，拓展军民融合发展新空间，探索军民融合发展新路子。

在军民融合的战略机遇期建设有效的军民沟通交流渠道。尤其是在“民参军”方面，及时向对应企业介绍军工技术及产品的发展方向，使之参与到军品的科研生产上来，对于中小企业发展至关重要。

近年来，依托地方企业建立的综合性协会，发挥着政府与企业问、军工企业与民营企业间的桥梁和纽带作用。深圳市中小企业发展促进会就是其中的杰出代表之一。

深圳市中小企业发展促进会是1999年5月经深圳市人民政府批准，在市民政局注册登记的具有法人资格的社会团体，属于综合性协会。2009年被深圳市民政局授予“深圳5A级社会组织”；2010年被国家民政部评为“全国先进社会组织”；2016年，荣获国家的“中小企业创新服务先进单位”和“优秀地方协会”，以及深圳的“首届十大杰出贡献社会组织”多项大奖。促进会现有会员企业4000多家，战略新兴产业涵盖有新能源、节能环保、新材料、生物医药、互联网、文化创意和电子信息技术等；未来产业涵盖有生命健康、军工、航空航天、海洋、机器人、可穿戴设备和智能装备等；传统产业涵盖有珠宝、家具、服装、钟表和眼镜等73个优势行业，副会长和常务副会长单位均是该行业的龙头企业，在业界起着推动行业发展的先进表率作用。在不断创新和服务过程中，如今的比亚迪、三诺、广田、大族激光、甘露宝珠等一大批曾经的中小微企业在协会的帮扶下获得了快速的成长。自成立以来，深圳市中小企业发展促进会本着“为中小企业全面服务”的理念，努力发挥政府和企业间的桥梁和纽带作用，在政策咨询、市场开拓、融资服务、信息传递、企业培训以及管理水平提升等方面提供专业化、综合性的系列配套服务，为深圳市中小企业的发展作出了突出贡献，赢得了社会各界的尊重和信任。

在服务内容上，深圳市中小企业发展促进会发挥自身的优势，以搭建政府与企业间、军工企业与民企问的沟通桥梁为主要方向，全方位、多层次为中小企业提供服务与支撑。具体服务内容包括：宣传政府扶持中小企业发展的有关政策，并协助组织实施；组团参加国内国外贸易展览，为中小企业展示产品提供黄金商机；免费为会员提供招商项目，提供招商引资中介服务；协助政府组织实施“品牌战略”，培养行业样板，帶动深圳中小企业全面发展；建立中小企业信息库，重点扶持高潜质中小企业；为会员企业申请开拓国际市场、科技创新等基金提供咨询服务；为会员企业提供网页制作、设计、策划、网页链接等方面的服务；通过与投融资联盟机构合作为企业上市、融资提供信用担保、贷款申请等方面的服务，解决其融资难题；定期组织丰富多彩的会员联谊活动，为中小企业提供交流沟通的平台；通过促进会下属深圳市中小企业决策管理研究院，组织专家智囊团研究中小企业普遍存在的问题，由专家帮助企业诊断，提高企业的经营决策管理能力；通过与入驻深圳国际科技商务平台的多家海外机构战略合作等途径，在吸引风险投资、开拓海外市场、组织培训等方面展开全面合作，为中小企业“走出去”提供一条龙服务。

开设深圳首家军工企业沙龙为民企参军“铺砖修路”

习近平总书记在十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上的重要讲话，鲜明提出把军民融合发展上升为国家战略。为响应国家政策的号召，深圳市中小企业发展促进会深入分析了深圳市中小企业军民融合发展的格局。

军民融合发展势头良好，政府积极促进军民融合发展。早在2015年，深圳市副市长陈彪在2015中国（深圳）IT领袖峰会新闻发布会上透露，深圳正在对2014年的经济数据进行全面统计，预计全市全社会研发投入占GDP比重将超过4%，战略性经济产业总规模接近1.9万亿元，占GDP比重将进一步提高到35%，其中高性能超级计算、超材料、新一代移动通信、微小卫星研制以及北斗卫星导航技术应用等处于世界前沿水平，全市直接军品产值超过全省的一半，初步形成了以民营企业为主体、自主创新能力强、军民融合程度高的军工产业体系。

民企参军门槛高，渠道不畅。民企“参军”首先要经过第一道门槛：军工四证——国军标质量管理体系认证、武器装备科研生产单位保密资质认证、武器装备科研生产许可证认证、装备承制单位资格名录认证。民企要拿齐分属不同机构管理的“四证”有一定难度。特别是军工项目研制周期长，从项目研制到形成订货，周期最短的3年，长的要5至10年。而在这整个研制周期内，要确保核心研发团队的人员稳定，对涉军企业是一个巨大考验。另外，由于缺乏必要的需求信息交流渠道，一大批有愿望、有能力“参军”的民营企业无法使得自身的优势技术和产品进入军用市场，最终就形成了因信息不对称而“参军无门”的问题。从配套服务看，战略咨询、供需对接、金融服务、综合评估等创新服务需求还无法得到有效满足，创新服务质量效益不够高，军地之间的对接渠道还不够畅通。此外，民营企业还普遍缺乏对军工领域特殊管理要求的理解，在设施条件、人力资源、质量控制、保密管理等方面与要求有一定差距，这也是客观限制因素。endprint

依托自身优势，打造深圳军工企业沙龙。为了给深圳市中小企业提供民参军的机会，深圳市中小企业发展促进会积极发挥自身优势，打造了具有品牌特色的深圳军工企业沙龙活动，旨在通过这一有效沟通的平台，拓展军工企业与军方合作交流的渠道，推动深圳市市军工产业更快更好地发展。活动创办于2007年，每年举办一届，至今已有十年历史，促成了很多合作项目，深受军代表和军工企业的欢迎。

以2016深圳军工企业沙龙为例，针对当年的发展实际，我会尤其对中小微企业在转型升级、技术改造、技术研发上加大了服务力度，会上，受国防科工办委托，深圳市中小企业发展促进会会副秘书长杨琴向在座军工企业重点介绍了深圳市政府为推动企业“参军”在政策、技术、信息、服务等方面为企业提供的支持等最新信息，尤其是深圳市政府军工企业相关扶持资金安排进行了详细介绍，为企业带来了很多实实在在的“干货”。

特邀专家解答政策，军工企业现场路演对接企业活动中，会务组也邀请了资深专家带来国家高新技术企业认定相关知识的讲解，帮助在场各企业及时了解、用足用活用好政策。海能达通讯股份有限公司、深圳市中航信息科技产业股份有限公司、深圳市镭神智能系统有限公司、深圳市英土慷科技有限公司等4家军工企业负责人进行了现场项目路演，推介了各自的优势产品，表达出愿意为军队装备建设作贡献的强烈愿望。

作为一项具有十年历史的品牌活动，深圳军工企业沙龙为军民融合事业发展提供了一个信息沟通互动平台，为政府、军工企业和中小企业互通联动提供了一个可靠的突破口。

积极组织展会活动带领企业走向全国、走向世界

展会经济具有较大的产业带动效益，对参与展会营销的企业来说，作用难以估量，企业的产品不仅能在展会上得到充分展示，进一步提升品牌的知名度和美誉度，而且通过积极的展会营销，能给企业带来订单，为企业换取丰厚的经济效益。在军民融合深入發展的今天，展会为深入贯彻军民融合发展战略，切实推进“军转民”、“民参军”以及军民技术的双向转化、供需对接、资源共享和战略合作提供了沟通桥梁与纽带。

自成立起，深圳市中小企业发展促进会就把精选展会经贸项目作为重点发展方向，每年都会引领深圳市中小企业“组团”参加各类展会。自军民融合上升为国策以来，促进会响应国家政策趋势的号召，组织在深企业参加各类军民融合相关的展会。在2016年5月举办的第十届中国国际国防电子展中，由深圳市经济贸易和信息化委员会主办，深圳市中小企业发展促进会承办促进会承办的深圳军工”展团备受各界关注，该展团也因50家高科技企业的规模成为本届组团规模最大的代表团，也是唯一一家政府组织的展团。同时，这也是深圳市中小企业发展促进会连续第七次带领深圳优秀军工企业参加中国国际国防电子展览会。

当然，这只是促进会组织展会的一个缩影。2016年，深圳市中小企业发展促进会承接了政府经贸活动10个，其中外展项目6个，国内项目4个，组织了500多家企业“走出去”，成交金额达35亿元人民币，收获丰硕。在即将于今年9月举办的“2017中国沈阳国防科技工业博览会暨军民融合展”中，促进会组织了20家深圳优秀军工企业参展，力图通过展会将深圳军工企业的形象在东北这片沃土上加以展示，同时，也期待更多的项目对接，为企业的发展提供良好平台。endprint