谈谈党办人的素养问题

刘良军

早在2014年5月，习近平总书记视察中共中央办公厅，并同相关党员领导干部座谈时，明确提出中办工作要自始至终贯彻“五个坚持”的基本原则和要求，即坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守。

今天看来，“五个坚持”既是立足中办工作特殊性质、地位、职责、使命的“量身定制”，也是指导各级各部门党委办公厅（室）做好本职工作的行动指南。时至今日，“五个坚持”非但没有过时，反而因为经由实践检验，越发证明其是颠扑不破，需要更加珍视、执着坚守、认真践行的朴素真理。同时也得看到，党委办公厅（室）的日常工作，归根结底需要借助一个个具体的党办人来完成。由此，将“五个坚持”内化于心、外化于行，党办人的素养问题便提上议事日程，要求党办人在学习实践的基础上，不断涵养、丰富、提升自身素养，真正做到“打铁还须自身硬”。

忠诚意识。“食人俸禄，忠人之事。”自古以来，忠诚被看作是一个人的立身之本，是一个人是否有良好道德品质与人生操守的基本特质。尤其对于党办人而言，无忠诚，一切归于零。忠诚是对党办人第一位的要求，也应该成为党办人毕生的追求。“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层。”当前强调党办人的忠诚意识，当突出地表现为两个方面，即忠诚于党、忠诚于民。其中忠诚于党，由党办人姓“党”的本质属性所决定；忠诚于民，则基于我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。党办人忠诚于党，就是要始终站稳党的立场，坚持党的原则，遵守党的纪律，牢记党的重托，任何时候都是不折不扣、完全通透的政治“明白人”。党办人忠诚于民，就是永记人民至上，永持群众立场，永葆民本情怀，永远为民谋利。还要看到，党办人忠诚于党与忠诚于民彼此并不矛盾，二者统一于党的事业，为的都是“人民对美好生活的向往”。因此，党办人一方面要在党爱党、在党为党、在党忧党、在党护党；另一方面要切实将人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。

服务意识。邓小平同志说过，领导就是服务。作为为党委、领导更好为民服务而提供服务的党办人，更应具有强烈的服务意识，以“舍我其谁”的主动服务精神勇于服务、甘于服务、勤于服务、精于服务。勇于服务，是找准自我位置的鲜明体现。某些时候，一些党办人淡忘自身角色、淡漠服务意识，乃至视自己为“钦差大臣”，玩所谓“见官大一级”的自以为是、自命清高。一言以蔽之，就是典型的角色错位、本末倒置，忘记了自己姓甚名谁。不仅如此，实践无止境，服务能力与水平也须水涨船高、与时俱进。尤其面对经济社会发展的矛盾风险挑战前所未有，人民群众多元多样多变的利益诉求和愿望，以及领导干部自身领导能力与执政水平的日新月异，党办人务必学习学习再学习，以终身学习、学习终身的学习理念，不断增强服务本领和能力，不断适应变化的服务形势和需要。服务是党办人的第一职责，也是彰显党办人价值大小、成就高低的重要载体。由此党办人聚精会神、一心一意做好服务，只有进行时、没有完成时，永远在路上。

责任意识。既在其位，当谋其政，更要善于履其职、尽其责。一段时间以来，不少党办人也“萧规曹随”，浑浑噩噩，“在岗位不在状态”，深感“为官不易”，满足于得过且过，“做一天和尚撞一天钟”。须知，责任大于天，党办人处于党委决策中枢神经元位置，其责任履行情况、完成状况，履行职责时呈现什么样的态度、作风和精神风貌，不仅制约其本职工作好坏，更因为“风成于上”而形成“破窗效应”，带来一发而不可收拾的局面。对此，贯彻落实习近平总书记“坚持极端负责的工作作风”要求，党办人当守土有责、守土负责、守土尽责，以浓烈的主人翁意识与无怨无悔的担当奉献精神，扎实工作，勤勉工作，尽力做好该做的工作。实际上，从更长远的视角看，责任意识对于党办人而言，既是眼下做好党办工作的压舱石与定盘星，也是日后离开党办到其他岗位工作，能够再接再厉、精益求精，持续取得佳绩的可靠保证。简言之，无论做官做人，责任意识都须臾不可或缺，是干事之基、成事之要，是党办人始终充满形象自信的秘诀与法宝。

法纪意识。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”对于身处核心、要害部门的党办人来说，对此应该有着更为深刻的认识和体悟，也应该更加敬终如始、敬行如知，谨言慎行、谨小慎微，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。完全可以说，较之一般机构、部门工作人员，党办人更容易受到人财物的干扰或诱惑，也就更容易被拉下水，或者“温水煮青蛙”，于不知不觉间失了警觉、松了防线、踩了底线、碰了高压线。对此，法纪意识必须时时存于脑海，既自觉用党的纪律、规矩约束自己，又让法律成为自己的内心自觉和行为遵从，做到办事依法、遇事找法。尤其全面从严治党越往后越严，“两学一做”学习教育常态化制度化长效化的态势下，党办人的法纪意识应该越来越浓、越来越强，始终绷紧神经，自我砥砺，从一顿饭、一条烟、一张发票等细微处入手，打造“金刚不坏之躯”，誓做遵守党纪国法的“革命军中马前卒”。

创新意识。创新是引领发展的第一动力。做好新时期的党办工作，既需要立根固本、培元守正，也离不开推陈出新、除旧布新、革故鼎新。事实上顺应互联网时代的方兴未艾，以及经济体制的深刻变革、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，创新党办工作已经箭在弦上、迫在眉睫，切切不能因循守旧、故步自封。方此时，党办人要培育树立两种思维，开创性地推动党办工作上新台阶、迎新局面。一是问题思维。问题是时代的强音，也是创新的活水源头。问题无所不在，创新大有可为。譬如以调研报告的写作为例，以往党办人的套路无外乎专门为之下一次基层，稍作情况了解之后便开始“闭门造车”，又或者层层下发文件，要求下面机构报送相关材料，之后进行汇总分析、归纳提炼，搞所谓的“二次加工”。然而互联网时代的到来，要求调研报告的写作既继承好的传统做法，如没有调查就没有发言权等，又还要勤于上网，力争多听取网民群众的意见、建议和想法，同时借助互联网，还能了解其他地方相似工作情况的成绩、经验与问题、不足，进而让写出来的调研报告不仅务实管用、操作性强，还因为高瞻远瞩、高屋建瓴，从而有了更进一步推广的价值和意义。二是目标导向思维。目标导向是创新的发力点，也是创新于法有据的保障。换言之，创新不是“为赋新词强说愁”，而是“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。因此，坚持目标导向，围绕欲实现的目标有针对性地思考，创新就能“不请自来”，呈现别一样的风景和魅力。

感恩意识。滴水之恩，当以涌泉相报。谈到党办人的素养问题，基于“长江后浪推前浪”，随着一大批年轻党员干部相继扩充队伍、壮大力量，还须强化感恩意识，把懂得感恩、知恩图报作为新时期党办人的重要素养内容之一。首先，党办人有幸进入党办工作，本身就是一种荣耀，内中暗含着党组织的恩情、领导的关爱，以及伟大事业赋予的神圣职责。对此，每一位党办人不能视而不见、置若罔闻，肤浅地觉得自己仅仅是凭着个人能力和本事跻身其中。其次，无论当事人是否承认，能够在党办工作本身就意味着幸运地进入到了一个特别特殊的人文环境，有利于个人更快更好成长成熟，为以后自由而全面发展，乃至脱颖而出，成为主政一方的领导干部打下坚实基础。考察一些领导干部的成长经历，可以说绝大多数都有过党办工作的经历，有的甚至直言不讳党办工作是辛苦的，却又是极易培养人、锻炼人、塑造人、提升人的路径和平台。因此从现在起，就要开始着力强化、提升自己的感恩意识，有利于不忘初心、继续前进，始终做到“心中有党、心中有民、心中有責、心中有戒”，日渐成为对党忠诚、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。某种程度上，有否感恩意识，能否知恩图报，直接决定着上述忠诚意识、服务意识、责任意识、法纪意识、创新意识是否可以落细、落小、落实。否则，便有可能纸上谈兵、华而不实，抑或言不由衷、口是心非。

（责编 / 刘博）