“金砖+”彰显中国担当

刘博

16年前，吉姆·奥尼尔捕捉到新兴市场的崛起态势，首创“金砖”一词。

16年后，这位西方经济学家慨叹，金砖国家发展速度“远远超出我当年的预测”。

从概念到具有影响力的多边合作平台，如今，金砖国家已然成为国际舞台上的一支重要力量，金砖合作的意义已超出五国范畴，承载着新兴市场国家和发展中国家乃至整个国际社会的期望。

9月3日至5日，金砖国家领导人第九次会晤在中国厦门召开。与以往不同的是，今年，中国创新开拓“金砖+”合作，举行新兴市场国家与发展中国家对话会，邀请埃及、几内亚、墨西哥、塔吉克斯坦、泰国等5国领导人，增加了对话会的全球代表性，目的是建设更广泛的发展伙伴关系。金砖国家“朋友圈”不断扩大，金砖合作的生命力势必随之进一步增强。

“金砖+”：命运与共，联合自强

到底是什么，让金砖国家跨越遥远地理距离、超越不同发展道路和社会制度而走到一起？

中国国家主席习近平给出有力回答：为了构筑伙伴关系、实现共同发展的宏伟目标走到了一起，为了推动国际关系民主化、推进人类和平与发展的崇高事业走到了一起。

求和平、谋发展、促合作、图共赢，是各国共同的愿望和责任。攥指成拳，金砖国家的联系日益紧密——过去十年，金砖国家集体推动国际货币基金组织和世界银行在份额和投票权方面改革，向新兴经济体和发展中国家转移超过6%的份额；金砖国家在纽约、日内瓦、维也纳等重要多边机构内，建立常驻代表会晤机制，及时就重大国际地区事务协调立场，发出一致声音；今年4月，金砖国家首次就重大国际问题在联合国场合共同发声……

9月3日下午，中国国家主席习近平出席金砖国家工商论坛开幕式并发表主旨演讲时表示，应该扩大金砖国家合作的辐射和受益范围，推动“金砖+”合作模式，打造开放多元的发展伙伴网络，让更多新兴市场国家和发展中国家参与到团结合作、互利共赢的事业中来。可以说，“金砖+”是中国为世界贡献的又一重大智慧，“金砖+”概念的提出，标志着金砖合作机制的又一次发展。放眼世界，金砖国家合作已成为新兴市场国家和发展中国家合作的一块闪亮招牌。在当前复杂多变的国际形势和环境下，以“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”为主题的金砖会晤，更成为中国等新兴市场大国为维护世界和平稳定发挥积极建设性作用的重大契机与新起点。

其实，早在“金砖+”概念出现之前，其行动、实践便已开始。2010年，南非作为正式成员加入“金砖国家”合作机制。2013年，金砖国家领导人同非盟主席和部分非洲国家领导人举行对话会。随后进一步发展，金砖国家领导人分别同欧亚经济联盟成员国领导人、南美国家领导人、环孟加拉湾经合组织成员国领导人、上合组织成员国领导人举行对话会。也就是说，作为一个新兴的、生机勃勃的全球合作机制，金砖不仅得到国际社会的广泛关注，更吸引一些国家、组织参与、加入其中。正如习近平主席指出的，“宇宙浩瀚，星汉灿烂。70多亿人共同生活在我们这个星球上，应该守望相助、同舟共济、共同发展。”

“金砖+”致力于打造最具影响力的南南合作平台，有望大大提升新兴市场国家和发展中国家在国际舞台上的地位，让各国都有机会追求发展权利平等、机会平等、规则平等，让全球治理更具包容性和普惠性。

中国担当：肩负使命，保持定力

世界经济下行风险和不确定性上升，多边贸易谈判举步维艰，《巴黎协定》落实遭遇阻力；部分国家内顾倾向加重，参与国际发展合作意愿减退，其政策调整的外溢效应仍在发酵；世界经济进入新旧动能加速转换的关键期，各方围绕利益、规则的博弈日益激烈，新兴市场国家和发展中国家所处的外部环境更加复杂严峻……逆水行舟，不进则退。如何让更多新兴市场国家和发展中国家参与到团结合作、互利共赢的事业中来？这是一个时代命题。

中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。十年来，金砖国家之间务实合作，成为世界经济新亮点，这既是世界发展和国际格局演变的历史必然，也是引领经济全球化的“中国担当”的具体体现。在过去十年中，金砖五国探索进取、互利合作、共同发展，中国在这一过程中也积极推动经济全球化的进程，全面参与全球化、勇敢捍卫全球化、努力完善全球化，为全球提供了最为基础及重要的公共产品。

站在全球发展的战略高度，习近平主席为新兴市场国家和发展中国家凝心聚力、实现更大发展提出重要倡议，“加强团结协作，共同构建开放型世界经济”“加强团结协作，共同落实2030年可持续发展议程”“加强团结协作，共同把握世界经济结构调整的历史机遇”“加强团结协作，共同建设广泛的发展伙伴关系”。习近平主席提出的这一系列举措，使得金砖国家站在了当前南南合作和全球发展事业的制高点上，也彰显了中国对于构建人类命运共同体的远见和担当。

中国拿出的不仅是倡议，还有实实在在的行动和方案——设立首期5亿元人民币金砖国家经济技术合作交流计划；向金砖国家新开发银行项目准备基金出资400万美元；在南南合作援助基金項下提供5亿美元援助；在未来一年为其他发展中国家提供4万个来华培训名额。

回望过去，中国在发展领域的贡献有目共睹。提出“一带一路”倡议，设立“南南合作援助基金”，实施中非“十大合作计划”，成立亚洲基础设施投资银行。与此同时，中国主张和平与繁荣的世界秩序，开创了成功的发展模式，在南南合作中的影响力不断增强。

中国正在成为一个榜样，制定了完善的国家发展规划，实施创新驱动发展战略，创建包容性社会以及可持续的发展环境。这些对其他金砖国家来说起到了很好的带动作用。一点一滴的行动，汇聚起来就是改变发展中国家面貌的磅礴力量。

这是新起点上的新征程。“我们深感重任在肩，同时也充满信心。”习近平主席的话凸显主席国的责任和担当。中国不仅有愿望，而且有能力；不仅能提供顶层设计，而且能落实执行。党的十八大以来的这五年，中国改革迎难而上，在深水区全面深化、稳妥推进，这些都表明中国“将改革进行到底”的决心与信心，这不仅对于中华民族伟大复兴有重大意义，更对于稳定全球经济预期、增强全球经济信心、造福全人类具有深远意义。

（责编 / 吴耀明）