环境标志——实现绿色消费的重要手段

■文/陈逸群 刘晓飞

环境标志
——实现绿色消费的重要手段

Environmental labeling:an important means to achieve green consumption

■文/陈逸群 刘晓飞

近日，习近平总书记就推动形成绿色发展方式和绿色生活方式问题发表重要讲话，将倡导推广绿色消费作为推动形成绿色发展方式和绿色生活方式的一项重要任务。

为何“绿色消费”让总书记如此关注？

马克思曾说过：“消费的能力是消费的条件，因而是消费的首要手段，而这种能力是一种个人才能的发展，一种生产力的发展”。消费是生产关系的重要环节，消费推动了生产力的发展，是人类告别简单的生活方式和生产方式，创造灿烂世界文明的重要条件。美国学者拉夫尔指出“消费问题是环境问题的核心，人类对生物圈的影响正在产生着对环境的压力，并威胁着地球支持生命的能力。”公众可以利用手中的消费权利，在购买过程中把产品的环境指标作为重要的考量依据和影响因子,在实际购买活动中青睐绿色产品。通过购买绿色产品选择引导和鼓励企业开发绿色产品技术，向绿色生产模式转变，最终达到保护环境的效果。公众越来越认识到,通过购买绿色产品,就可以把个人的消费和身心健康、居室环境质量、区域生态环境、全球环境问题联系起来。

如何建立绿色消费体系？从国际和国内的实践和发展趋势看，切入点有四个方面。一是积极实施环境友好型产品与服务认证制度，包括环境标志产品、有机食品等；二是大力推行政府绿色采购；三是通过国际互认等有效方式，建立与国际接轨的绿色贸易通道；四是积极开展宣传教育，倡导绿色消费理念，引导大众绿色消费。其中，环境标志认证是各国实施绿色消费的重要工具。

环境标志是标在产品或其包装上的产品的“证明性商标”，它表明该产品不仅质量合格，而且在生产、使用和处理处置过程中符合特定的环境保护要求，与同类产品相比，具有低毒少害、节约资源等环境优势。实施环境标志认证，实质上是对产品从设计、生产、使用到废弃处理处置，乃至回收再利用的全过程（也称“从摇篮到摇篮”）的环境行为进行控制。中国环境标志是在响应1992年世界环境与发展大会提出的可持续发展思想以及国际环境标志运动的大背景，由时任国家环境保护总局局长的解振华同志于1993年提出的，其目的在于从绿色消费的目标出发，紧紧围绕国家环境保护总体目标，利用环境标志的市场经济手段，促进经济社会的可持续发展，促进环境质量的改善，为国家环境管理提供服务；同时为公众参与环境保护提供途径，体现以人为本的思想，提高公众健康保护水平，引导科学消费、绿色消费，使环境标志产品成为联系公众与可持续发展战略的纽带；还有通过环境标志产品技术标准的实施和认证，建立绿色技术措施体系，提升企业环境管理水平，促进绿色产品生产和行业绿色转型，推进环境友好型社会建设。

中国环境标志实施20多年以来，共制订、发布环境标志产品标准99项，涵盖了制造业、建筑业、住宿和餐饮业、居民服务业5大行业，产品种类涉及汽车、服装、家具、电子、日化等300多大类产品，为推动全社会可持续消费提供了重要技术支撑。目前已有4000多家企业、20多万种型号的产品通过了中国环境标志认证，产品年产值高达约2万亿元。

20多年来，中国环境标志以环境保护中心工作为重点，通过充分结合国际环境保护的发展趋势和借鉴国际先进标准，以市场化手段推进企业环境保护工作。从1994年为配合《蒙特利尔议定书》的实施，第一次在冰箱环境标志标准中提出氟氯化碳替代的要求，并不断提升替代限值要求，推进中国冰箱无氟化进程起，在针对水体富营养化、改善城市空气环境质量、解决室内环境问题、降低VOC排放等方面，以鼓励企业开发符合可持续消费、绿色环保趋势的产品为目的，中国开发了相关环境标志产品认证标准并实施认证，引领各个行业主动技术革新、降低污染排放，成为我国环境保护工作的重要举措之一。重点表现在以下几个方面：

首先，中国环境标志引领了产业绿色发展。由于环境标志产品标准的绿色引领属性，环境标志已经成为企业绿色发展的风向标，引领了产业的绿色发展。以环境标志绿色印刷为例，2011年10月，新闻出版总署、环境保护部印发了《关于实施绿色印刷的公告》，对印刷生产设备、原辅材料以及出版物、包装装潢等印刷产品生产的全过程提出了具体要求，明确了环境标志标准是绿色印刷的技术依据，环境标志产品认证是实施绿色印刷的主要途径。截至目前，全国已有13亿中小学教科书和60%的票据实现了绿色印刷，40%的出版社采用了绿色印刷出版物，印刷企业通过开展环境标志绿色印刷认证，改进了生产工艺，减少了印刷过程的污染物排放，加快了印刷产业的升级，引领了产业绿色发展。

其次，中国环境标志推动了政府绿色采购。2006年10月，中国财政部、环保总局联合发布了《关于环境标志产品政府采购实施的意见》和第一张《环境标志产品政府采购清单》，要求各级机关、事业单位和团体组织使用财政性资金进行采购时，要在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购环境标志产品，否则财政部门可以拒付采购资金。截至2017年7月，财政部与环境保护部已经联合发布了20期《环境标志产品政府采购清单》，加快了环境标志发展和企业的绿色转型升级，促进了节能减排和环境质量的改善，在国际上享有良好声誉。中国环境标志已成为中国政府推进全社会可持续消费的有效工具。

第三，中国环境标志促进了绿色贸易发展。2005年中国环境标志启动开展国际双边及多边合作，2008年中国环境标志加入了全球环境标志网络（GEN），2012年通过了全球环境标志网络国际互认评审，并通过选举成为了GEN理事成员，参与到全球生态标签的发展战略中。目前中国环境标志已与日本、德国、韩国、新西兰、澳大利亚、北欧、泰国、新加坡、美国、中国香港、加拿大、乌克兰、哈萨克斯坦13个国家和地区签署了互认合作协议，并与德国、日本、韩国、澳大利亚制定了多项共同标准，成为促进中国产品走向世界、促进我国对外贸易发展的有力工具。

第四，中国环境标志提升了公众环境意识。2009年中国环境标志与联想、中国移动、中国石油和百度等国内知名企业一起获得由中央电视台组织评选的《中国经济发展60年60品牌》的荣誉称号。2014年中国环境标志获得由环境保护杂志社举办的首届环境保护“绿坐标”管理创新奖。目前中国环境标志最新的市场调查结果显示，90%的消费者对中国环境标志有所了解，75%以上的消费者愿意为中国环境标志产品支付相对较高的价格，90%以上的认证企业认为中国环境标志的可信度较高，实施中国环境标志认证有助于提升企业的绿色形象。

俗话说，柱立则墙固，梁横则屋成。消费处于人类各种活动中的下游，具有下游效应，控制消费可以成几何级数地减少资源投入。在生态系统最下游减少一个单位的产品消耗，不但可以减少大量资源投入，还可以减少数十倍、数百倍甚至数千倍的污染排放。推动消费的绿色化是推动人与自然和谐发展，规范引导绿色生活，践行全社会节能减排，实现生态文明建设的重要途径。而另一方面，绿色消费的驱动可以带动生产，倒逼生产方式绿色化，从源头保护生态环境，减少污染减排实现经济繁荣与社会公平。

作者单位：中环联合认证中心