同心协力 推动普惠金融事业向前发展

编者按：普惠金融这一概念由联合国在2005年提出，是指以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务，小微企业、农民、城镇低收入人群等弱势群体是其重点服务对象。近年来，党中央、国务院高度重视发展普惠金融。党的十八届三中全会明确提出发展普惠金融。日前，中国中小企业协会普惠金融促进工作委员会（以下简称“普促会”）在京成立，第十二届全国政协副主席陈元，中国中小企业协会会长李子彬，全国人大常委、财经委副主任委员吴晓灵 ，中小企业协会副会长刘克崮， 中小企业协会执行会长张竞强出席成立大会并做了精彩发言。“普促会”旨在成为中小微金融机构、中小微经济体与政府之间联系的纽带，小微金融行业内部交流、咨询、服务、互助的公共平台，以及同业国际交流合作的桥梁。本刊现将嘉宾发言摘编刊登，以期为关心普惠金融工作的读者带来启发。

发展普惠金融是党中央、国务院高度重视的战略任务。在前几天召开的全国金融工作会议上，习近平总书记指出，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措，并强调要建设普惠金融体系，加强对小微企业、“三农”和偏远地区的金融服务，推进金融精准扶贫。李克强总理也表示，要积极发展普惠金融，大力支持小微企业、“三农”和精准脱贫等经济社会发展薄弱环节，着力解决融资难融资贵问题。我们要认真学习贯彻党中央、国务院的决策部署，积极推进普惠金融事业发展，更好服务经济社会发展。

中小微企业和其他各类小微经济体具有规模小、数量多、分布广、基础弱、机制活、缺少抵质押物和财务报表等自然形态，这决定了其融资需求具有额度小、笔数多、地点散、需求急、期限短、缺抵押、无财表、无担保、审核难、成本高等特点。信贷领域如此，证券和保险领域也如此，这使得中小企业和其他各类小微经济体的融资需求的有效满足问题成为全国性、世界性难题。改革开放以来，我国中小微企业快速发展，已经成为经济社会发展的重要基础，创造了超过60%的国内生产总值和50%的税收，提供了80%的社会就业，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。我们不能只看到中小微企业融资单笔额度小、风险性高、工作量大的一面，更要看到其重要的社会意义和战略意义，怀着关注民生的真挚感情和促进社会发展的重要使命，主动承担社会责任，推动实现金融普惠，鼓励突破经济社会发展瓶颈领域的融资难题，实现金融与经济社会发展共生共荣。作为第一個全国性的普惠金融促进组织，工作委员会要发挥自身优势和作用，广泛凝聚智慧和力量，全面提高为广大中小微企业服务、为城乡小微金融机构服务的广度和深度，加快推进中国普惠金融体系的建设，在服务国家、服务民生的普惠金融伟大事业中作出应有的贡献。

全国金融工作会议刚刚胜利闭幕，习近平总书记发表了重要讲话，为当前我国经济和金融良性循环、健康发展指明了前进方向。蓝图已绘就，奋进正当时。我们要紧密围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，以贯彻全国金融工作会议精神为契机，同心协力，扎实工作，推进我国普惠金融事业不断向前发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

（本文为作者在中国中小企业协会普惠金融促进工作委员会成立会上的讲话，内容有删节）endprint