浅谈阿克苏地区公共图书馆第六次评估定级工作

李海霞

摘 要：本文以第六次全国县级以上评估工作为契机，结合阿克苏地区公共图书馆的工作实际，针对阿克苏地区公共图书馆评估情况进行分析，对新时期图书馆工作的发展提出观点和建议。

关键词：公共图书馆；评估

公共图书馆评估工作自上世纪90年代开始，目前已是第六次，文化部部署开展公共图书馆评估工作，目的是以评促建，以评促投，以评促管，逐步完善公共文化服务保障体系，不断推进各项业务的开展，提升服务水平，最大化的满足公众对文化的需求发挥公共图书馆职能作用。

一、阿克苏地区公共图书馆基本情况

阿克苏地区有10个公共图书馆，地区级1个，县（市）级9个，其中阿克苏地区图书馆、拜城县、乌什县、沙雅县、新和县、柯坪县、温宿县图书馆有独立馆舍；阿克苏市、库车县、阿瓦提县图书馆有馆无舍，目前临时租用场所开展服务工作；地区图书馆、库车县图书馆、温宿县图书馆新馆在建中，地区图书馆新馆今年10月将投入使用；温宿县图书馆和库车县图书馆预计2018年投入使用。阿克苏地区总面积13.2万平方公里，地县两级公共图书馆服务着维、汉、回、柯、哈等多民族的253万群众，阿克苏地区公共图书馆实有编制90人，正式在编人员89人，地县两级公共图书馆馆藏图书118万册，2016年服务群众683766人次。

二、阿克苏地区公共图书馆评估工作开展完成情况

公共图书馆评估定级是对公共图书馆办馆条件、业务建设、科学管理、服务水平的全面检查和综合评比，阿克苏地区文化体育广播影视局接到自治区文化厅关于“评估”工作的通知后，一是迅速成立了“评估”工作领导小组，制定了《阿克苏地区评估定级工作实施方案》并及时下发给各县（市）文化体育广播影视局，进行全面宣传动员，认真领会评估精神，明确评估目的，确保了评估工作的顺利开展。二是积极组织地县两级图书馆馆长及业务骨干于3月8日至10日参加了由自治区文化厅举办的地方文献数字化和公共图书馆第六次评估定级培训。三是为了使公共图书馆评估工作取得好的成绩，地区于5月24日举办了阿克苏地区公共图书馆评估定级培训班，再次学习解决了公共图书馆评估定级标准和疑难问题，强调了公共图书馆评估工作的重要性和必要性。四是在材料准备及网上申报工作中，地区图书馆随时与各县市图书馆沟通，解决和指导评估工作中出现的问题及困难，采取远程协助和重点县“面对面”指导的方式，帮助县市图书馆评估资料整理上报，为“迎评”工作打下了良好的基础。

（一）服务效能方面

图书馆读者服务工作是图书馆各项工作的出发点和落脚点，按国家和自治区要求，根据图书馆职责，地县两级图书馆以提高服务工作质量为切入点，将读者至上，服务第一的服务宗旨贯穿到各项基础服务工作之中。在做好常规业务工作的同时，将服务重心转移到加强免费开放服务工作中，建立健全服务保障机制，为读者提供“无障碍、零门槛”准入，进一步完善了《图书馆读者服务监督评价制度》，设立监督电话、意见箱、留言本、定期举办读者座谈会，积极听取群众意见，与馆员签订《读者服务承诺书》，不断提高了服务质量和服务水平。始终坚持节假日和双休日正常开馆，每周为读者服务60小时以上，全年开馆300天以上。

阿克苏地县两级图书馆一直以“图书六进”服务为抓手，以最大限度保障地区各族群众基本文化权益和需求为根本出发点，积极与部队、社区、学校、聋哑学校等各层面对接，把读者服务工作延伸到乡镇、社区、学校、部队、医院、机关、清真寺等部门，方便了广大读者就近阅览需求。对设立的馆外流通服务点，定期开展送书下乡、送书上门等服务，转变传统服务理念，创新服务方法，由“等”向“找”的方式逐步吸引读者的阅读兴趣，经过几年的努力，共设有馆外流通点427个，很大程度上满足了广大群众就近阅读的需求。

（二）业务建设方面

业务工作能力是图书馆工作效益与质量的基础保证。为提高图书馆员的业务素质、服务水平，近年来阿克苏地区每年积极举办业务培训班，组织职工参加各类业务培训和继续教育培训班，同时选派地区及县（市）图书馆馆长、业务骨干赴浙江、山东、吉林、自治区等地交流学习。通过近几年的培训交流，各图书馆服务意识、服务水平、工作方法、现代化技术操作都有了明显的提高。地区图书馆每年将基层辅导工作纳入到全年的工作计划中，不断提高基层图书馆工作人员的业务素质，使图书馆业务工作规范化、正规化，同时要求并实施地、县开展下基层业务辅导不少于60天。就2016年共开展业务培训82次，其中地区级2次，县市级80次，培训人员3330人次。

长期以来，阿克苏地县两级馆围绕党的中心工作，结合重大活动，举办讲座、大众培训、展览等各类读者活动，同时重点加强未成年人及特殊群体服务的活动，地区图书馆还申报了未成年人思想道德教育基地，充分挖掘馆藏资源优势，设置了老年人、残疾人阅览专座，在电子阅览室设立了农民工和老年人服务专区，并为老年人准备了老花镜、放大镜、急救药品等必需品；在儿童阅览室专门开辟了低幼服务专区，连续三年开展的“小小图书管理员”活动，深受孩子们和家长的认可，并取得了良好的效果，目前“小小图书管理员”活动已成为地区馆的少儿服务品牌活动。2016年地县两级公共图书馆共开展读者活动达365场次，服务群众达601250人次。

（三）保障条件方面

图书馆事业的发展一直以来都受到上级领导的高度重视，特别是图书馆实施免费开放以来，地区把圖书馆建设作为地区文化事业发展的重要内容，纳入到国民经济和社会发展“十三五”规划，给予了图书馆人力、物力和财力的大力投入支持，财政拨款呈现逐年递增态势，并采取政府公共文化服务考核制度来不断促进图书馆事业的发展，使图书馆工作迈上一个新台阶。地区图书馆就2016年财政拨款总额300余万元，温宿县、阿瓦提县、库车县、沙雅县、阿克苏市年财政拨款总额均超过100万元，政府重视、财政拨付到位等一系列举措都为阿克苏地区公共图书馆开展免费开放活动提供了坚实而有力保障。endprint

三、评估工作出现的各类问题与思考

（一）硬件建设薄弱，向数字化方向迈进步伐迟缓

数字设施设备购置更新存在困难，配套设施不够健全，大部分馆尚无从事专业网络技术的工作人员，机房设备及系统老化，严重制约了电子阅览室免费开放及文化共享工程工作的发展、延伸，部分县级图书馆藏量还达不到标准，报刊年入藏量及电子文献和视听文献年入藏量还不够，品牌活动较少等；

（二）阿克苏地区部分图书馆仍存在馆舍面积不足，无馆址或馆舍偏远等现象影响、制约了图书馆服务功能的发挥

部分馆图书馆网站未建，无微信公众平台，配套设施不够健全，政府公开信息服务电子查询服务开设不全，总分馆建设速度缓慢；参加地区联网服务、联合借阅工作还未能开展，馆际互借与文献传递图书量少，同时因基层文化工作人员队伍力量薄弱，导致文化信息共享工程利用率不高；

（三）阿克苏地区图书馆业务整体发展状况相对滞后

在评估过程中，由于前期对评估标准细则认识理解不到位，所提供评估材料存在缺项较多，与指标不对应，有效佐证材料欠缺等问题，后期在自治区评估专家组的指导帮助下各馆按照评估细则要求将评估材料进行补充完善。

通过此次评估，阿克苏地区各图书馆应在创新工作思路上下功夫，打造延伸再延伸的服务内容，高度重视干部队伍能力建设，由馆领导带头，从理论知识、业务能力等多個方面着手，采取集中培训、外出交流、个人自学相结合方式开展各种形式学习，并鼓励在职继续教育；图书馆还应建立长效学习制度，健全内部管理机制，提升服务功能，从抓好制度建设入手，努力强化馆务管理，实行定岗定员责任制，与职工签订岗位责任书，将工作量化到人，并实行月考季评，在日常工作中，制定并实施《岗位服务规范》，设立服务监督台和读者意见投诉箱，主动接受监督，保证良好的服务质量。

开展评估定级工作是对公共图书馆事业发展的一次全面检阅，各级图书馆把评估标准作为日常工作规范和努力的方向，根据评估标准，及时查找不足、尽快补齐短板，完善服务功能，改变阅读环境，多措并举，砥砺奋进，全方位展示图书馆的形象，宣传公共图书馆的社会职能，增强公众利用图书馆的意识，推动图书馆免费开放工作再上新台阶。

参考文献：

[1]第六次全国县以上公共图书馆评估定级《评估标准》.

[2]唐瑶.黄兆奎.公共图书馆评估工作浅析[J].四川图书馆学报.2014（4）.

[3]金路.对公共图书馆评估工作的思考[J].云南图书馆.2011（3）.endprint