夏飞：恪尽职守 争创一流工作业绩

文|李天宇

夏飞：恪尽职守 争创一流工作业绩

文|李天宇

夏飞，重庆市九龙坡区环境监察支队监察二科科长，2011年从部队转业到重庆市九龙坡区环境监察支队从事环境监察工作。

从事环境监察工作以来，在平凡的工作岗位上，兢兢业业、脚踏实地、认认真真地履行职责，为重庆市九龙坡区环境保护事业做出了应有的贡献，深得领导和同志们的好评，2013年至2015年连续三年年度考核为“优秀”。

爱岗敬业 积极提高综合业务素质

夏飞明白，作为一名奋斗在环保战线最前沿的环境监察人员，要想做好环境监察工作，光靠热情是不够的，爱岗敬业也需要实力。只有在提高自身能力素质上下功夫，才能适应新时期环境监察工作的需要，才能使环境监察工作水平与经济发展相适应。由于是军转干部，之前从事的岗位和学习的专业与环保完全不对口，一切工作都需要从零做起。

夏飞同志清醒地认识到，在我国环保事业改革的今天，国家不断赋予环保监管执法更大权力的同时，也深深感受到肩膀上沉重的责任。作为一名环境监察执法者，不仅要具备熟悉环保相关的法律知识、专业知识、政策法规的素质，还必须要善于利用法律的武器，秉公执法，依法行政。近年来，国家先后颁布实施了新《环保法》、新《水污染防治法》、新《大气污染防治法》、新《环评法》等相关环保法律法规，夏飞利用空余时间坚持法律法规的学习，学习掌握老同志良好的工作经验。工作中不时与同事进行案例的研讨，执法中注重法律法规的运用，执法程序的规范。每次执法前，提前做好各种准备工作，与同事讨论执法方案，寻找适用的法律条款。办完案件后，与法规部门商讨案件调查的规范性、完整性，符合立案条件的才报请领导予以立案，不符合的继续补充调查直至满足条件为止，这不仅确保办理的每一个案件程序规范，证据充分，也大大提高了案件质量。

他把学习作为掌握知识，增强本领，做好工作的重要手段；作为增强党性，加强修养，陶冶情操的重要途径；作为一种执法者的政治责任，作为环境卫士的立身之本。通过学习，武装思想，提高了执法能力、协调能力、办事能力，保质保量地完成了上级交给的各项工作任务。

恪尽职守 争创一流工作业绩

近年来，随着社会经济快速发展，城市化、工业化进程不断加快，九龙坡区作为重庆市的老工业区，小、散、乱企业众多，环保问题日益凸显。面对环保工作点多面广，工作任务较为复杂繁重的情况，夏飞恪尽职守，踏实干好本职工作。

扎实苦干、不惧艰难。“扎实的工作作风和不惧各种艰难的生活态度是人生的重要品质，也是干好事业的重要基础”这是夏飞同志的人生信条。做为一名军转干部，坚持不忘部队的优良作风，不惧困难，敢于肯“硬骨头”。2011年至2013年，重庆市争创国家环境保护模范城市，夏飞同志作为九龙坡区次级河流整治工作组成员，负责次级河流的整治工作。上世纪90年代后，随着城市化进程的加快，周边逐渐开发为工厂、住房，九龙坡区4条次级河流的沿河地带便成了污水、垃圾的排放地，原本清澈见底的河流逐渐变成了一条恶臭熏天的污水沟，在影响到沿河居民身体健康的同时也污染了长江，并危及三峡库区的生态环境。为彻底消除“黑臭”水质，还原绿水青山，夏飞和工作组其他同志一道，日巡夜查，顶烈日、冒严寒，沿岸走遍了九龙坡区4条次级河流和各条支流，排查每个污染源，总共检查了近500家污染排放企业，对其中119家企业进行了强制断电、停产，对11家“死灰复燃”的排污企业，进行了严肃处理。九龙坡区4条次级河流中梁滩河水质持续向好，跳蹬河和大溪河水质已达到国家要求，桃花溪成为全国城市河流综合整治典范。

以人为本、勤政为民。随着生活水平的提高，群众越来越注重身边的环境问题，重庆市九龙坡区做为一个老工业区，围绕老百姓的各类“水、气、声、渣”环境投诉逐年增多。夏飞在担任监察科室负责人期间，牢固树立“环境信访无小事，服务群众促和谐”的理念，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，认真妥善地处理每一件信访，坚持原则，文明执法，切实将群众的每一件投诉的处理落到实处，及时有效地解决群众反映问题，赢得了百姓认可。

2016年11月，接到群众投诉反映一家电器生产厂家废气扰民，经对该企业现场检查，该企业为一家正规的上市企业，主要从事空调生产销售，在了解企业生产工艺和排污状况后，发现企业无论是环保手续和排污情况均符合环保要求，但因城市发展，企业周边由原来的地块逐步变为居民住宅楼，导致企业虽然达标排放但仍存在废气扰民的情况。为切实解决该企业废气扰民问题，夏飞同志组织相关专家对该企业排污情况进行现场评估，同时对企业负责人进行了约谈，要求该企业根据专家评估的意见对照进行整改，并将整改情况实时对公众进行公示。目前，该企业已完成第一阶段的整改，下一步整改措施正在有序推进，周边群众废气投诉大幅减少。夏飞事后总结道“企业达标排放不仅仅要满足国家规定的排放标准，还要满足老百姓对环境的要求，不仅要达国标，还要达民标”。一年来，夏飞同志带领着科室总共处理环境信访投诉1000余件，处理率100%，群众满意率95%以上。

秉公执法、敢于亮剑。积极参加各项环保专项行动，每次行动，夏飞同志都身先士卒，破难攻坚。历时两年牵头处理九龙坡区中梁山林场违法排污企业破坏林地整治工作，对57家污染企业实施依法查处。针对群众反映强烈的严重污染环境的小企业，开展了以查处砖瓦窑、家具加工、化工等企业环境违法排放大气污染物为主要内容的专项整治，联合相关部门对不能达到环保要求的3家砖瓦窑实施了关停，对14家违法排污的家具企业报请区政府进行了关停。坚持严格执法，有案必查的原则，对违法排污企业实行“零容忍”，有力地督促重点污染企业认真落实整改措施，震慑了不法排污企业，形成了一种对违法排污企业的高压态势。2015年《新环保法》颁布实施以后，夏飞同志率先完成全区行政处罚并移送公安机关行政拘留、非法处置危险废物移送公安机关刑事拘留等案件，2016年，夏飞同志所负责的监察科室，共对80余家单位和个人进行了行政处罚，下达处罚金额560多万元，移交公安机关刑事案件2起、行政拘留案件1起。

廉洁奉公 用党员的标准严于律己

夏飞坚持以新时期党员干部标准严格要求、时刻警示自己，坚持依法行政、廉洁奉公，以身作则，用自己的实际行动带动和影响着身边的环境执法人员不断提高防腐能力，多次拒收企业提出对违法行为减轻或免于处罚的通融礼品、礼金，维护了环境执法人员的形象。不断加强廉政教育，坚持常敲警钟防违纪，要求自身和科室所有人员遵守中央的“八项规定”和环保系统的“六项禁令”，牢记肩负的重托，经受住了权利和利益的考验，做到了自警自励，严防违法违纪现象发生。