水利工程安全管理中存在的问题和对策

胡晓凌

摘 要：加强对水利工程施工安全管理问题的改善是我国时代大背景下刻不容缓的事情，现如今国家经济发展迅猛，为了保证民生问题的有效开展，水利工程施工的科学管理至关重要，这不仅仅是为了提升工程质量，最终的目的是为了改善民生，促进经济的发展。

关键词：水利工程；安全管理；问题；对策

在水利技术不断进步，水利工程受重视程度不断提高，水利投资不断增加的背景下，我国的水利事业得到了飞速发展，水利项目日益增多，水利建设规模也越来越大，水利工程中的安全风险和出现安全事故的可能性也越来越高，为了保证好水利工程的质量、维护水利工程施工人员的人身安全，就一定要做好水利工程施工的安全管理工作，提高水利工程施工的安全管理水平和质量。

一、水利工程安全管理中存在的问题

（一）生产活动存在不安全因素。现在安全管理中存在的另一个重要问题：生产活动存在不安全因素，这个问题是相当致命的。因为现在水利工程施工技术的发展速度是相当迅猛的，但是现在很多机构的生产水平达不到水利工程施工技术的发展需求，无法真正有效的落实水利工程施工技术，无法带来与水利工程施工技术相符的生产活动。而且我国的技术人才知识储备度，技术程度不够。虽然学习水利工程施工技术的人才有很多，但是能真正融会贯通，真正能把技术与实际结合在一起的技术人才并不多，使得我们在使用或发展这项技术时并不能快速有效的使用起来，发生故障时，会浪费大量人力物力，得不偿失。

（二）没有完全排除施工存在的安全隐患。相对于其他的一些建筑工程，水利工程所存在的问题和隐患更多，但是有些负责安全管理的部门没有足够的执行力，去实施安全管理工作，对各种专项的检查也只是像走日常程序一样的检查，比如在起重、脚手架、车辆的运输、模板这样的施工的重点部分和环节上没有给予重视，没有按照要求进行检查，这就会导致问题往越来越严重的方向发展。

（三）未能落实安全生产责任制。企业的安全管理需要有人专项负责，由于施工安全管理的重视不足，造成安全管理的人力和物力不足，施工现场没有专人指导施工人员规范化操作，施工材料随意堆放，对于施工的监管力度不够，甚至一些企业为了按时完成工程，不分日夜的加班，存在重大的安全隐患。

二、加强水利水电施工安全管理的对策

（一）加强对危险源的控制。在水利水电施工中存在的风险主要有两种，一种是人的风险，人的风险包括：安全防护用品、施工人员素质、施工操作规范。另一种风险是机械设备风险，包括：施工机械机具、施工供电及照明、脚手架工程、消防安全设施。通过調查，统计这两种风险的评价指标权重表如下图1。

通过对安全指标权重图进行分析，发现水利水电工程施工中面临的最大的风险依次为：物体打击、安全防护用品、脚手架工程，这几项指标的权重值均大于0.05。其中人的风险因素中安全防护用品权重较大。机械设备风险因素中脚手架工程权重较大，在施工过

程中必须严格按照国家相关规定指标，确保安全。环境风险因素中物体打击权重较大，室外施工严防高空坠物及山体滑坡等。由于上述指标都是极其重要的风险指标，所以在实际施工过程中要对上述指标进行研究分析，只有经过深入分析，对这些指标进行有效地预防和控制才能在一定程度上降低该风险发生的概率和损失。

（二）实施安全管理制度。作为水利工程施工安全管理部门，其安全生产管理的重点应体现在施工管理的各自职责上。施工单位安全生产管理工作中要明确工程中的每一个环节涉及到的安全问题，加强制度及责任制的建立与落实有专人专项负责施工过程中的安全管理问题。加强监理单位在安全生产管理工作重点监管作用，对于存在安全问题的企业，应该要求立即整治，并给予一定的处罚，确保企业对安全管理的重视程度。

（三）提高安全意识。意识决定行动，要想在源头上把控水利水电施工安全事故发生率，就要提高人们的安全意识。例如可以学习襄阳市三道河水电工程管理局，积极开展安全生产教育培训活动，强化安全生产宣传力度，普及安全生产知识，推进安全文化建设，不断增强全员安全生产意识，促进全局安全生产形势良好发展。为了提高施工人员的安全意识，需要加强安全教育，例如可以观看《事故的代价》、《安全，从我做起》、《我选择了视而不见》等安全生产警示教育片，并要求施工人员撰写心得体会，以抽签的方式邀请他们上台谈体会感想、谈存在的不足、谈改进的方向和思路，邀请主要负责人担任评委参与评分和点评，并对教育培训活动建立档案和台账，明确专人负责管理。

三、结语

水利工程是一项特别重要的国家工程，安全的水利工程不仅可以解决民生用电用水问题，还可以起到防水抗洪的作用，也能为国家树立良好的形象。好的水利工程不仅仅可以造福现代人民，更加会造福后代。对水利工程的安全分析之后有助于提高工程的质量，促进水利工程的发展。

参考文献：

[1]王虎生，赵峰.水利工程施工安全管理问题研究[J].内蒙古水利，2017，

01：66-67.endprint