对有效控制路桥工程造价的措施分析

廖宁娜

摘 要：路桥造价控制和管理工作是路桥工程建设的核心过程。由于工程在实际建设过程中项目种类多，不合理的工程造价会大大增加工程成本，影响工程效益。本文首先分析了路桥工程造价管理现状，并提出了相应的解决对策。

关键词：路桥；工程造价；管理；措施

路桥工程造价是我国路桥建设的核心环节，关系到路桥工程建设的发展稳定性。现阶段我国路桥工程造价管理并没有得到有效的控制，导致施工资源的严重浪费。因此，我们必须高度重视对工程造价的管理工作，及时采取有效对策来加以改善。

一、路桥工程造价的意义

路桥工程资金虽然是由国家负责，但是资金归根结底还是来自纳税人，所以路桥工程早结密切关系到我们每一个人。有效地控制好路桥工程造价不仅可以提高施工质量、降低工程成本，还可以大大增加工程的经济效益。在整个路桥工程建设中，不管是施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段，工程造价都非常重要，相关负责人要以尽可能低的价格带来尽可能高的质量和效益。

二、路桥工程造价管理现状

（一）管理制度

路桥工程造价关系到建设、设计、施工单位三方面的利益。每一个单位内部都会设置单独的部门来负责路桥各个阶段的工程造价工作，管理自身利益。每个单位的造价工作并不透明、公开，外人无法知晓单位的管理方式和内容等，导致工程造价管理工作模式很难实现统一化，严重妨碍了路桥工程造价管理工作的顺利开展。

（二）管理水平

目前，我国各个建设单位总是忽略工程前期的造价管理工作，不注重整个施工周期的费用预算，导致后期施工运营开销增加。工程承包形式不同导致大量的转包、挂靠等现象，造成管理人员难以适应市场发展，导致企业管理水平落后，管理模式单一，成本造价管理控制工作仅仅停留在预算、结算审查项目上，难以真正实现成本控制。

（三）管理问题

在实际项目管理工作中，负责人一般只重视施工进度，忽略成本控制。不能从管理角度去做成本控制工作，导致企业不能获得真正意义上的成本控制和监督工作，盲目、随意的管理导致工程成本控制工作出现混乱，企业资金得不到有效控制，管理工作没有发挥出实际作用，企业经济效益大大降低，企业管理形式不断趋于多样化。

三、对策

（一）设计阶段

设计阶段是整个路桥施工阶段的开端，是工程造价管理的关键阶段。在此阶段，企业要考虑到项目的运用成本，结合路桥走向、隧道桥梁比例、互通设置做好经济比选，筛选出最佳设计方案，保证路桥造价管理更加科学、合理、有效。传统的设计理念是只重视设计而忽略经济，设计单位要摒弃这种设计理念，提前准备好各种项目资料，勘察好地质状况，仔细检查制图设计，减少施工阶段的制图设计更改次数。此外，企业还要加大员工培训力度，不断增强员工的经济核算理念，促进施工和经济核算人员之间的沟通、交流，减少不必要的资金、资源的浪费。增加限额设计标准，促使工作人员必须严格按照限额来设计工程方案，做好工程造价工作，不断对设计目标作出改进，使施工设计和预算更加科学、合理。

（二）招标、投标阶段

由于路桥工程施工路线长、地质地形状况复杂多变、周期长，工作人员在勘查、设计时不能深入了解实际状况，不能提前预知施工风险，导致路桥工程造价工作难以进行。在工程招标时，企业要先制定好招标合同和文件，在合同上明确划分好施工、建设单位之间的风险责任归属。首先，企业要拟定好详细的招标合同，利用合理的合同条款和文件来预控风险，例如明确除外包干范围、工期延期理赔方式、物价变化调整措施等。第二，在编制工程量清单时，注意将项目名称、编码、计量单位、特征描绘等统一化，减少工程量误差和清单遗漏项目，避免报价不平衡现象。第三，招标价格和评标方式的制定要科学、合理，避免出现围标、串标哄抬价格的现象。

（三）施工阶段

路桥工程造价关系到建设、设计、施工单位三方面的利益。

首先分析施工阶段建设单位的工程造价管理措施。第一，由于不平衡报价会增加造价，所以单位要综合考虑、分析中标价和招标制定价，及时对不平衡的报价进行修订；第二，做好清单校正审核工作，订正施工图和招标清单中的错漏点，明确进度款支付的凭据，为后期结算打好基础；第三，工程设计意向、估算、方案变更时要注意考虑到工程成本要素，变更费用审批工作要在设计变更完成后进行，审批时要充分考虑到施工现场的实际进度。例如，除外包干规定可以将设计变更对建设单位带来的造价风险降到最低。第四，工程结算包括设计变更费用、清单校正费用、价差调整、理赔费用等。

其次，分析施工阶段施工单位的工程造价管理措施。第一，施工单位要安排预算、测量、施工等专业人员对设计图纸进行全面审核，重新勘探现场施工路线和地质状况，结合地质资料偏差和图纸错漏造成的造价风险和工程量变化，组织图纸会审工作和清单校正工作，及时将问题解决。尽量减少由于清单校正工作不到位导致的原本不必要的设计变更。施工单位要善于使用除外包干规定，尽量降低设计变更导致的包干风险，尽量加大包干内的负变更。第二，施工单位降低工程造价成本的重要方法就是尽量做好施工组织安排、不断改进施工方案。施工方案直接影响到施工质量、项目成本和效益。最佳施工方案会在确保安全和质量的前提下加快施工进度，降低施工成本，提高单位的经济效益。在实际施工中，安排专业的技术人员审查投标文件的施工设计，比较、筛选每个阶段的施工方案，发掘节约工程投资的潜质，有效控制好造价成本。合理划分好施工区域，形成流水施工方式，提高资源利用率。第三，从材料采购价格和材料用量两方面来控制材料费用。施工单位要严格控制好材料买价和运费。挑选物美价廉的供应商，并和供应商建立长期合作关系，及时掌握市场设备、材料价格的变化。材料运输时要遵循就近原则。施工单位要对材料领用和材料进料严格把关，仔细验收进料，实行材料限额领用制度。第四，做好成本预算工作。施工前先预测总成本，以此为依据来控制、考核计划成本和目标。分析超额费用的原因，及时提出解决方案。竣工后，全面分析、评价整个施工过程，总结超额原因，累计成本数据，为以后的工程投标和施工提供数据支撑。

四、結语

路桥工程造价管理工作非常复杂，实际施工中，各相关单位要控制好工程方案、成本、合同条款等，在保证施工质量的前提下做好成本控制工作，降低工程造价，提高单位经济效益。

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