水利水电工程财务管理中存在的问题和对策

王俊锋

摘 要：随着国家对基础设施的投入力度不断加大，水利水电工程项目也取得了很大的发展，并且在一定程度上决定着国家经济的发展走向。其中财务管理和成本控制显得尤为重要，如果企业对财务管理工作不够重视，就会严重影响企业发展。为了促进水利水电工程的健康和稳定的发展，就需要对财务管理和成本控制进行有效分析，拿出具体措施，解决实际问题。

关键词：水利水电工程；财务管理；问题；对策

近年来，我国对水利工程建设的投入逐渐增多，其建设管理体制也不断的进行改革，逐步实现了以合同管理制、项目法人责任制、建设监理制以及招标投标制为中心的现代化管理模式。为了满足建设管理体制的要求，水利水电财务管理也发生了变化，通常情况下，水利水电工程建设专业性较强，类型诸多，并且具有公益性以及生产经营性，所以水利水电工程建设财务管理较为复杂，处理起来较为繁琐。加强水利财务使水利工程建设的资金得到了保证，让其和其他与这方面相关的法律政策共同作用，让水利水电工程建设管理达到新高度。

一、水利水电工程中财务管理中存在的主要问题

（一）资金管理存在漏洞

有的单位缺乏财务资金管理观念，存在财政资金违规出借、债权债务未能及时处理问题，以致出现了许多呆账和死账等。有的单位互借资金，还零利息，易导致水利工程建设资金周转不灵。另外，工程项目的概算调整过于随意，使资金未能得到有效调控。有的领导为了追求政绩，在资金有限的条件下，未能进行科学合理的可行性研究，对水利工程建設的前期工作不够重视。有的工程还会出现一边施工一边设计的情况，当设计作出调整后也没有让财政部门对预算调整作出审查。资金管理也较为分散，许多水利资金一般根据来源的不同采取分散管理，然后进行不同预算，极易出现资金、财务管理分散的现象。各个部门之间未能进行有机协调，不利于水利水电财务管理工作的进行。

（二）财务管理会计核算不规范

原始的一些凭证审核工作，如果把控不够严格的话，也会给工程建设单位和施工单位造成一定的损失，没有按照规定使用销售发票，或者发票的印章和施工合同的存留印章出现偏差，发票出具处和签署单位不是同一家等等，这些核算和审查工作上的失误，对于工程项目建设中的财务管理效率也会造成影响。

（三）存在超投资、超预算、超标准现象

首先，对于项目的投资，水利水电单位在整体上没有一个科学的规划，在调查过程中也表现的特别单纯，资料和数据都表现不足时，投资只能是按照其他项目的标准来完成，因此造成了超出的问题；其次，在预算的制定过程中，为了能够片面的节省成本，开始将所有的费用都大幅度缩减，但是在施工开展过程中，还会出现很大的不足，因此超预算现象不断显著；最后，超标准的出现，与水利基本建设项目本身的技术不足、材料不足、人员不足存在密切关系。

二、加强水利水电工程财务管理的对策

（一）促进财务管理制度的健全

促进财务管理制度的健全，一方面需要对资金管理进行强化，促进资金使用效益的提高，资金管理在水利水电财务管理中占有重要地位，分清资金来源、专款专用，坚决不挪用、占用。促进资金管理体制的改革，使资金作用得到充分发挥，以免出现资金体外循环，应该做到聚财合法、用财有效、理财有方，财务部门统一对资金进行管理；另一方面，单位应该建立项目档案，并落实财务登记制度。对一些基本建设项目，建立可行性研究、方案等，加强对建设项目的控制，项目立项之后，单位负责人以及财务负责人应该进行财务登记，若施工时财务登记事项出现变更，需及时向财务部门反映。

（二）强化工程建设项目工作的决算编制

在工程建设项目施工完成后，财务决算就成了尤为重要的一项工作，财务决算报告也从各个方面显示了该项工程的具体情况，从项目筹备到施工，再到顺利竣工，整个过程的支出和预算以及实际的投资情况，都在决算报表中显示，在一定程度上来说，决算报告通过对该项目建设进度和成果的全方位分析研究，准确向大家展示了项目建设中的新增资产价值，但是在具体的财务决算工作中，需要注意的要点还有许多，决算时应遵循以下一些要求：在工程建设项目完工并且顺利验收之后，三个月之内必须完成好相关的财务编制工作，在各个环节的结算纪录和规划，以及最后的审核时间都要进行细致的划分，确保万无一失。

（三）规范财务基础工作

对于水利基本建设项目而言，国家现阶段投入的规范和条文不在少数，如果全部都可以积极执行，则出现财务管理问题的概率是比较低的。可是，很多项目的负责人，或者是投资人等，在经济利益的诱惑下，开始通过一些手段，将财务管理按照非正常模式完成。鉴于这样的情况比较严重，日后要采取多元化的手段，将财务基础工作更好的规范处理。第一，所有的工作人员，都必须具备国家的承认资格、学历等，要在投入到工作中后，签署责任书，确保财务管理责任的积极落实；第二，财务管理手段的开展，必须加强信息化操作，以现代化的科技软件来完成，提高计算的效率和精确性；第三，针对财务管理的所有内容，都必须进行密切的监督，发现问题立刻严惩，不造成任何的拖沓现象。

三、结语

当前，水利水电工程在国家基础设施中占据非常重要的地位，做好财务管理和成本控制工作，可以让企业获得更高的收益。为了加强财务管理和成本控制，要着重培养财务人员的专业素养、建立现代化财务信息管理，增强成本控制意识，加强资金管理和成本控制，建立相应的监督体制，从根本上提高企业经济效益和社会效益，带动中国经济蓬勃发展。

参考文献：

[1]刘永生.水利水电工程中财务管理以及成本控制措施探讨[J].财经界（学术版），2017，04：97-98.endprint