试论事业单位内部审计的重点与难点及对策

马莉

摘 要：内部审计作为当前事业单位资金管理的一项重要措施，提高内部审计的整体质量对促进社会经济发展和社会秩序稳定具有重要意义。鉴于此，本文首先对事业单位开展内部审计工作的必要性进行介绍，并在此基础上对内部审计工作中的重点和难点进行剖析，然后对内部审计工作的完善措施进行探讨，以此来更好的促进我国事业单位的可持续发展。

关键词：事业单位；内部审计；重点难点；对策

对于我国事业单位的发展而言，内部审计工作占据着重要的地位，是促进事业单位各项工作顺利开展的重要依据，也是提高单位经济效益和社会效益的主要途径。然而就我国目前事业单位内部审计工作开展的现状来看，却仍然存在一些有待完善的地方，比如说，法律法规不健全、部门人员素质较低以及风险较大等。这些问题解决成为了当前事业单位开展内部审计工作的重点和难点，引起了相关部门的高度重视。

一、事业单位开展内部审计工作的必要性

（一）工作人员的业务能力和职业素养有待提高。与企业单位不同，事业单位在人员招聘方面采取的是统一考试的方式，考试的内容主要以行政能力测试和申论两个方面为主，只要参与考试的人员通过考试，便可以在事业单位任职。由于这种人员招聘方式不强调专业性，所以就导致一些专业不对口的人员也可以担任相应的岗位职责。

（二）内部体制不健全。虽然国家相关部门近年来对事业单位内部审计工作给予了高度重视，并出台了一系列法律法规对其完善，但是由于诸多因素的限制，从而使得我国当前事业单位的内部体制仍然不够健全，这一问题在会计部门表现的尤为明显。

（三）内部的审计工作不能和政府审计工作混淆。目前，很多人对事业单位内部审计和政府内部审计缺乏正确的认识，往往会将二者混为一谈。这样一来，就会出现注重政府审计工作，忽略事业单位审计工作的现象。

二、事业单位内部审计的重点与难点

就目前事业单位内部审计工作开展的现状来看，之所以无法达到事业单位发展的需求，主要是因为对工作中的难点和重点把握的不够准确，工作开展缺乏着重点，这必然会导致内部审计工作事倍功半。鉴于此，对事业单位内部审计的重点和难点进行总结分析非常重要，可以给内部审计工作的完善对策提供一定的指导。

（一）内部审计涉及整体性其风险较大。目前，由于领导部门对内部审计工作的重视程度不高，从而导致单位虽然设立了审计机构，但在实际工作中，却不具备独立行使审计的职能，只能作为一个附属机构，依附于财务部门或其他管理部门开展工作。

（二）审计的相关法律法规存在体系不健全问题。我国当前与审计工作相关的法律法规仍处于初级阶段，所以从整体上来看，还存在着体系不清和可执行性不强等问题，而且在一些具体操作和要求上也存在模糊不清的现象。以这样的法律法规作为审计工作开展的依据，势必无法提高审计人员的重视程度，审计人员还是根据以往的工作经验进行主观判断，致使工作的开展缺乏科学性和严谨性，不仅会加大审计的风险，而且还会在一定程度上影响到审计部门的工作效率和工作质量，无法为事业单位的可持续发展提供高质量服务。

（三）审计部门人员构成及素质问题。为了能够有效避免审计工作中所涉及的风险，单位的首要任务就是提高审计人员的综合素质，并在此基础上对现行的规章制度进行优化与完善，确保各项制度都能够在审计工作中得到切实落实。在审计工作中，一旦发现有不符合实际的审计结果，应该第一时间予以纠正，进而有效规避审计风险，促进事业单位内部审计工作质量的稳步提升。

（四）忽视内部审计问题。忽视内部审计问胚的主要原因在于，相关机关领导为未认识到审计改革的真正目的.盲目认为行政机关实现得一系列改革：收支分开管理、预算与决算管理、支付与采购国家政府分开管理等。审计传统的思路是对于财务方面的错误审查与改正，改革后，审计部门应当规避传统的审计框架，严谨审计工作，复杂审计程序的同时增强审计的准确性，重视内部审计的决策性管理所起到的作用，实现有效的监督与控制。

三、完善事业单位内部审计的措施

（一）健全审计法律法规体系。据研究，我国当前与事业单位内部审计工作相关的法律法规，存在诸多实质性的问题，比如说，缺乏足够的可操作性、审计条款模糊不清、法律法规体制不够完善等。这些问题的存在都会影响到内部审计的效果。所以，健全审计法律法规体系是非常重要的。

（二）针对索赔文件的相关审核。所谓索赔，主要是指以双方所签署的合同内容为依据，对出错项导致的损失进行的赔偿。一般情况下，承担赔偿损失的都是过错方，赔偿的内容包括经济、时间等。由于签订的合同中涉及了合同双方的利益问题，所以在对索赔文件进行审核的时候，必须遵循客观、公正的原则，除了要对文件中的条款进行嚴格剖析之外，还要对索赔的合理性进行审查，确保索赔双方对文件内容无异议，认可相关管理部门的审计结果方可结算。只有这样，才能够确保审计结果的透明度和公正化。

四、结语

综上所述，事业单位的内部审计是一项全面而又系统的工作，内部审计工作的有效性直接关系着事业单位资金的使用效率，同时，对社会经济的发展和社会秩序的稳定也具有重要意义。从本文的分析我们可以看出，事业单位的内部审计仍然存在很多有待完善的地方，对于这些重点和难点问题，相关部门必须对其给予高度重视，并结合事业单位发展的实际情况，采取针对性的完善措施，以此来将内部审计的作用在事业单位发展中最大限度的发挥出来。

参考文献：

[1]刘纪兰.论事业单位内部审计的重点与难点及对策[J].财经界，2012

（24）.

[2]任建敏.论科研事业单位内部审计的现状及对策[J].全国商情，2014

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