大渡口区推进现代公共文化服务体系建设初探

黄冀渝

摘 要：近年，大渡口区抢抓文化体制改革发展机遇，以“文化馆图书馆总分馆制”示范项目建设为抓手，积极谋划、突出重点、狠抓落实，公共文化服务设施实现网络化覆盖，公共文化服务的内容和手段更加丰富，公共文化管理、运行、保障机制更加完善，人民群众基本文化权益得到更好保障，基本公共文化服务均等化水平稳步提高。本文对此进行探讨。

关键词：大渡口区；文化；标准化

中图分类号：G127 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）27-0258-01

近年来，大渡口区抢抓文化体制改革发展机遇，以“文化馆图书馆总分馆制”示范项目建设为抓手，积极谋划、突出重点、狠抓落实，公共文化服务设施实现网络化覆盖，公共文化服务的内容和手段更加丰富，公共文化管理、运行、保障机制更加完善，人民群众基本文化权益得到更好保障，基本公共文化服务均等化水平稳步提高。

一、构建公共文化服务标准化体系

（一）设施建设标准化

一是区级层面，大力推进数字文化馆图书馆建设，成功创建国家一级文化馆、图书馆，建成博物馆。二是镇街层面。建成8个镇街综合文化站，建成率达100%，全部获评重庆市一级综合文化站。三是村（社区）层面，建成标准化社区文化室46个，标准化农家书屋（社区图书室）68个，图书外借点173个；建成文化信息资源共享工程支中心1个、基层服务点68个；建成“村村响”区级广播站1个、镇级广播站3个、村级广播室3个和终端34个；建设室外文化广场55个，文化阵地从室内延伸到室外。

（二）服务内容标准化

一是公共文化设施实现全年免费开放，达到国家标准。文化馆每周免费开放时间达56小时，图书馆每周免费开放时间达70小时，镇街综合文化站每周免费开放时间达45小时，村（社区）文化室每周免费开放时间达45小时。二是明确文化服务项目，实现标准化。镇街综合文化站图书不少于3000册，年订购图书不少于100种、报刊不少于10种；社区（村）图书室、农家书屋不少于2000册，年新增图书不少于60种，年提供报刊不少于2种；“村村响”全年每天三次，一次一个小时按时播放时政新闻、文化娱乐等信息；全区每年策划组织大型广场文化活动30场次以上，开展文化惠民活动600场次以上，送春联、年历、文化大礼包1000份以上，形成了“天天有活动、月月有演出、季季有宣传、年年有调演”的繁榮格局。

二、促进公共文化服务的均等化

（一）推动城乡公共文化服务一体化发展

一是每年组织开展“文艺大篷车——城乡文化互动工程”文艺演出、镇街文艺汇演等城乡交流互动演出30场次以上；二是每年组织送流动文化服务进村，包括演出、展览、讲座、培训、电影300场次以上；三是大力推进首批国家公共文化服务体系示范项目“文化馆图书馆总分馆制”后续建设，完善三级服务网络，提升文化服务能力。

（二）保障特殊群体基本文化权益

一是每年针对公租房小区、农民工聚集地、养老院等特殊群众聚集地开展送文化进基层文艺演出、惠民电影放映、培训讲座等文化活动30场次以上；二是公共文化设施全面免费开放，图书馆设立无障碍通道、盲人阅览室和残疾人书架，针对特殊群体提供优质服务。

（三）实现基层公共文化设施全覆盖

一是结合实际，编制大渡口区公共文化设施布局规划（2015—2020年），合理布局文化设施数量和规模，试点建设街镇、社区（村）综合性文化服务中心。二是以“文化馆图书馆总分馆制”项目建设为抓手，大力打造以区文化馆、图书馆为龙头，街镇综合文化站为枢纽，村（社区）文化室（图书室）为基础，特色文化广场为拓展的多层次、全覆盖从上到下、从内到外的三级立体公共文化服务网络，构建全域15分钟文化服务圈。

三、促进城乡公共文化服务社会化

（一）加大政府购买力度

建立健全政府向社会力量购买公共文化服务体制机制，制定出《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的通知》、《大渡口区文化事业专项资金项目申报管理办法（试行）》等制度，结合实际向社会力量购买文艺演出、培训讲座等服务。

（二）加强文化志愿服务工作

一是完善文化志愿者的选拔和招募，建立文化志愿者注册系统和数据库，区文化馆、图书馆及各街镇综合文化站都固定招募文化志愿者，开展各项文化服务；二是加大对文化志愿者队伍的培训力度。邀请市内外专家、区内文艺骨干到镇街和社区举办各艺术门类文化志愿者的培训讲座，提升服务水平。

四、加强公共文化服务数字化建设

（一）搭建数字服务平台

大力开展数字文化馆、图书馆建设，区文化馆和镇街综合文化站分馆设备全部安投入使用，线上、线下、手机APP三大特色板块全面上线；实施“数字图书馆”服务全域化，增配“电子图书借阅机”，开通“移动图书馆”，建设“24小时自助图书馆”，全面实现“一卡通”通借通还。

（二）提升信息化服务水平

一是区文化馆、图书馆、街镇综合文化站、社区（村）文化室均建有公共电子阅览室，提供免费上网及无线wifi服务，全区文化信息资源共享工程三级网络实现全覆盖；二是探索开展公共文化物联网配送服务。需求主体定期通过网上预约等多种方式，根据资源状况以及配送标准进行配送，实行菜单式供给，与群众需求有效对接，完善全区公共文化服务网络，增加公共文化产品供给总量。endprint